>"Номенклатура" - это нормальная кадровая политика в масштабе государства. Управленцы на дороге не валяются. Когда на почитаемом Западе автомобильному гиганту удается переманить топ-менеджера из IBM - это в ваших мозгах как укладывается?
... а именно, что "номенклатура" и была фактически заполнена вот такими Юрами. Причем на всех уровнях - от администрации до производства и науки. Впрочем, в условиях идеократического государства (или стремившегося быть таковым) это и не удивительно.
