\\- Калининградская область входит в поле немецкого и европейского геополитического кругозора. Поэтому в этом направлении немцы и европейцы, точнее немцы в лице европейцев действуют столь упорно и фанатично и ради этого столь искусно что для них любой перегиб в поглощении интеграции болезненнен, поэтому этот фактор есть и его направление известно прогнозируемо и предсказуемо - в результате можно данный импульс оформить с учетом необходимости российской интеграции с ЕС ровно в той мере, какая необходма РФ, иначе интеграция происходит беспрезорно самотеком для нас и пока только под контролем ЕС.
Правительство одобрило закон об ОЭЗ в Калининградской обл.
Правительство РФ одобрило законопроект "Об особой экономической зоне (ОЭЗ) в Калининградской области". Такое решение было принято сегодня на заседании кабинета министров. Премьер-министр РФ Михаил Фрадков поручил МЭРТ РФ в течение трех дней внести технические уточнения в данный законопроект, после чего документ будет внесен на рассмотрение Госдумы.
Как отметил, выступая на заседании правительства, вице-премьер РФ Александр Жуков, данный законопроект поддержали представители Калининградской области и бизнеса. Документ предполагает серьезные инвестиции под любые проекты, что "даст толчок к экономическому развитию в регионе", подчеркнул А.Жуков.
Премьер-министр России Михаил Фрадков заявил, что развитие Калининградской области как особой экономической зоны (ОЭЗ) должно стать дополнительным резервом развития всей экономики страны. Он напомнил, что кабинет министров недавно рассматривал проект закона о создании ОЭЗ в России. "Это одна из приоритетных задач в работе правительства", - подчеркнул премьер.
М.Фрадков отметил, что законопроект о создании ОЭЗ в Калининградской области рассматривался отдельно, так как речь идет о развитии "очень важного региона, который практически является европейским фасадом" России. "Создание таких важных региональных очагов роста должно дополняться продуманной и последовательной политикой развития экономики в целом в России", - заключил премьер-министр.
Выступая на заседании правительства, глава МЭРТ РФ Герман Греф предложил передать функции по управлению ОЭЗ в Калининграде администрации области. По его словам, первоначально предполагалось, что управлять зоной будет территориальный орган одного из федеральных органов исполнительных власти. Однако в связи с тем, что границы ОЭЗ совпадают с территорией всей Калининградской области, в этих условиях могла бы возникнуть "система двоевластия - администрация области и федерального центра", пояснил министр.
В связи с этим в ходе дискуссии с руководством Калининградской области, по словам Г.Грефа, было принято решение предложить передать функции по управлению ОЭЗ администрации Калининградской области, которая будет назначать ответственных лиц по согласованию с федеральным центром. За федеральным центром в этом случае сохранятся функции контроля за режимами, действующими на территории ОЭЗ.
Г.Греф также сообщил, что Минэкономразвития предлагает через 10 лет вывести продовольственные товары и товары народного потребления из беспошлинного режима в ОЭЗ. Министр подчеркнул, что в свободном таможенном режиме (т.е. без уплаты таможенных пошлин и без ограничений экономического характера) на территорию области могут ввозиться товары, за исключением тех, которые запрещены к ввозу на территорию России, подакцизных товаров и "товаров, утверждаемых особым перечнем правительства". Таким образом, по мнению министерства, беспошлинному ввозу на территорию Калининградской области подлежит "инвестиционная группа товаров и товары, используемые в ходе инвестиционного цикла", подчеркнул Г.Греф.
При этом он особо отметил, что в отношении социально значимых товаров, "которые являются особо чувствительными" для граждан (продовольствие и товары народного потребления), будет введен переходный период на 10 лет, в течение которого будут ликвидированы преференции и после которого товары будут ввозиться по правилам, действующим на территории всей страны.
Также было предложено ввести ряд инвестиционных преференций для участников ОЭЗ. В частности, МЭРТ предложило освободить инвесторов от уплаты налога на прибыль и налога на имущество на шесть лет с начала инвестиционного цикла. С 7-го по 12-й год работы инвесторов предлагается дать им право уплачивать половину ставки налога на прибыль. При этом Г.Греф напомнил, что инвесторы, которые приходят в ОАЗ Калининградской области, должны вложить инвестиции на сумму более 150 млн руб. в течение трех лет.
Вместе с тем, по словам Г.Грефа, данные налоговые преференции не до конца согласованы с Минфином. По его словам, финансовое ведомство предлагает просто предусмотреть меры для инвесторов по улучшению налогового администрирования, в числе которых - ускоренная амортизация и перенос убытков в полном объеме на следующий финансовый год.
В целом, разработанный законопроект, по словам Г.Грефа, предусматривает минимальные возможности для налоговых злоупотреблений. "Мы постарались максимально закрыть возможности и лазейки для злоупотреблений", - сказал он.
По словам министра, нормы, прописанные в законопроекте относительно налогообложения участников этой ОЭЗ и налогового администрирования, "более прозрачны", чем те, которые действуют в настоящее время согласно закону от 1996г. Единственным исключением, по мнению Г.Грефа, могут являться возможности ухода от налогов при ввозе транспортных средств.
Он также отметил, что в переходный период от старого закона к новому для уже работающих компаний-инвесторов в Калининградской области сохранятся сложности с налоговым администрированием. Это объясняется тем фактом, что для лиц, ранее получивших статус участника ОЭЗ в Калининградской области, сохранятся прежние налоговые и таможенные режимы, подчеркнул Г.Греф.
