|
|
От
|
Кактус
|
|
|
К
|
Кравченко П.Е.
|
|
|
Дата
|
27.02.2005 17:01:50
|
|
|
Рубрики
|
Теоремы, доктрины;
|
|
Re: О конкуренции в политике
Здравствуйте.
"Кравченко П.Е." сообщил/сообщила в новостях следующее: news:141948@kmf...
> Постепенно произошло взаимопроникновение и
>>бюрократия съела и партию и Советы. Причина - отсутствие конкуренции в политике и идеологии.
> Ваше предположение о причине очень сильное. Т.е. , мягко говоря, не очевидное. Вот С.Г тома написал, а такой версии, кажется даже
> не рассматривал. С учетом этого, может следует обосновать? (Просто реплика, без наездов.)
>
СГКМ и не брался написать <энциклопедию русской жизни>.
ИМХО, конкуренция заставила бы партию выполнять свои функции в политической системе т.е. формировать идеологию и на ее основе - курс
страны.
Если подробнее (можно не читать).
Работоспособная система управления должна иметь два контура: политический и собственно управленческий (бюрократический). Функции
политической системы (у нас это были партия и советы): обеспечивать легитимность бюрократии, контролировать ее и создавать обратную
связь в управлении. Функции легитимации и обратной связи нужны самой бюрократии. Контроль нужен обществу т.к. бюрократия (что бы там
ни писал Вебер) - самостоятельный субъект политики и всегда преследует собственный интерес. Интерес у нее один - вечно
паразитировать на обществе. Если имеется одна партия, верхушка которой совпадает с верхушкой исполнительной и законодательной
власти - нет никакой политической системы. Есть только бюрократия.
Посмотрим в начало. 10-й съезд ВКП(б) принял резолюцию о единстве партии и запрете в ней фракций. В отличие от многих других, это
решение последовательно исполнялось - фракции истреблялись. В данном случае Сталина обвиняли в кровожадности несправедливо: а) он
исполнял решение партии, б) делал необходимое.
Причина серьезной резолюции - <дискуссия о профсоюзах>, мелкий ведомственный конфликт. Гора родила мышь? Нет. В годы гражданской
войны партия избавилась от политических конкурентов. Совпали верхушка партии и бюрократии. Ведомственная борьба бюрократических
кланов сразу превращалась в политический конфликт. Система управления страной потеряла устойчивость.
Запрет фракций - торжество одной партии и одной идеологии. Прекратилась политическая борьба за выбор курса страны. Прекратились
бесконечные дискуссии 20-х годов, в которых шла адаптация марксизма к нуждам России. Политическая система перестала работать. Власть
бюрократии стала абсолютной.
Врастание партии и советов в систему исполнительной власти произошло не сразу благодаря мерам, которые принял Сталин. Он возродил
министерскую систему отраслевого управления и тем создал барьер между партией и бюрократией. Сформировал систему кадрового контроля
за бюрократами со стороны партии - номенклатуру. Организовал контроль одних бюрократов - НКВД - за другими. Но все это были меры
временные. Те из них, что не потеряли значения к 20 съезду (номенклатура и контроль карательных органов), были отменены Хрущевым.
На более серьезные меры Сталин не решился. Хотел, чтобы на выборы в советы выходили на равных с партией общественные организации
(один из проектов Конституции 36 г.), пытался на последнем в своей жизни Пленуме ЦК отделить партию от исполнительной власти. Не
смог.
Партия вросла в бюрократию при Хрущеве: парткомам и исполнительной власти ставились одни и те же задачи, структура партии
подгонялась под структуру отраслевых министерств (деление обкомов на сельскохозяйственные и промышленные и т.п.). В правление
Брежнева контроль партии за бюрократией сошел на нет.
Безупречная управленческая работа Оперативной группы ЦК КПСС в Чернобыле - это и был признак конца. Партия была самым эффективным
органом бюрократии, но это уже не партия.
Неработающая политическая система не смогла в 80-е годы выполнить свою главную обеспечительную функцию по отношении к бюрократии -
обеспечить легитимность ее власти. СГКМ писал, как в кризисе перестройки среднее звено бюрократии пыталось сохранить страну и себя в
условиях, когда освободившиеся от контроля политической системы бюрократические кланы пошли вразнос.
Сейчас мы находимся в том же положении, что и перед концом СССР. Вся власть у бюрократии. Одна партия, сросшаяся с бюрократией.
Легитимность власти она обеспечить не может: идеология радикального либерализма обществом не принята, а другой нет. Как я понимаю,
СГКМ и пытается сейчас выработать ту идеологию, которая, пусть через компромиссы, будет признана народом и обеспечит легитимность
власти.
Только устойчивая власть может остановить запущенный в 80-е процесс. Группировки бюрократов разорвут Россию так же, как разорвали
СССР. Для того чтобы ввести новую идеологию, нужен глава политической системы (в варианте СГКМ - руководитель господствующей
парламентской партии), который может стать над бюрократическими кланами. Сейчас во главе политической системы Путин, но толком никто
не знает, какая группа его выдвинула, добился ли он независимости от нее, и способен ли на самостоятельную политику.
С уважением.
Сергей.