Просто потому, что будет наблюдаться неразбериха в иерархии руководителей и исполнителей.
А проблема "столичности" в рамках централизованного планового общества вообще не решается. Госплан - один, министр - царь и бог (по-другому ведь просто нельзя по определению, иначе что же это за плановость, когда каждый воротит, что хочет?). А что касается "стока" - так ведь об этом голова у коммунистов болела с начала - только и самые энергичные меры должного результата не приносили: численность кадров, необходимых для планомерной работы, всегда существенно превышала количество идейных борцов (а все остальные - это "сток", который ищет для себя... ну, и так далее).
Поэтому столицу перенеси хоть и в Барнаул или Анадырь - ничего не изменится с той минуты, как все столы будут расставлены.
