От Георгий Ответить на сообщение
К Георгий Ответить по почте
Дата 17.09.2004 21:46:38 Найти в дереве
Рубрики Тексты; Версия для печати

"Наши чиновники на словах - самые передовые, а на деле?" (*+)

http://www.spbvedomosti.ru/2004/09/17/egfweggwe.shtml

Просвещенный бюрократизм





<Государство никогда не являлось эффективным собственником, на любом уровне. Поэтому чем меньше у государства собственности, тем
лучше для общества>, - эти слова, под которыми могли бы подписаться все либеральные экономисты - от Адама Смита до Чубайса с
Явлинским, на самом деле принадлежат <экономическому> вице-губернатору Петербурга Михаилу Осеевскому.

Наши чиновники, особенно представители экономического блока, - люди самых широких и прогрессивных взглядов. Они знают, куда идти и
что делать. Но почему-то наукой никак не объяснен такой парадокс: высказывая самые правильные мысли, те же чиновники совершают
действия, прямо противоречащие их убеждениям. Утверждая, что государство - самый неэффективный собственник (и это ежедневно
подтверждается работой большинства петербургских ГУПов - государственных унитарных предприятий), бюрократы продолжают создавать эти
ГУПы и накачивать их бюджетными деньгами.

Очередной пример - решение создать ГУП <Продовольственный фонд>. Задача у него самая благородная: закупить на городские бюджетные
деньги зерно и зимой по мере необходимости выбрасывать его на рынок, сбивая спекулятивные цены. Сильный план. И недостаток он имеет
всего один: несколько лет назад уже был создан ГУП с точно такими же задачами - продовольственная безопасность, государственное
регулирование рынка... Назывался он <Продовольственная корпорация С.-Петербурга>. Ему были выделены сотни миллионов рублей из
городского бюджета. Куда делись эти деньги - даже милиция не смогла разобраться. Как говорит один ответственный чиновник, корпорация
накапливала не зерно, а долги. Вопрос городские власти решили радикально: ГУП <Продовольственная корпорация> решено упразднить, а
взамен создать ГУП <Продовольственный фонд> и теперь уже ему выделить немалые деньги - как минимум 200 миллионов рублей. Это только
на закупку зерна. А ведь нужно фирму еще и офисами обеспечить, и компьютерами, и служебными машинами, дать сотрудникам хорошие
оклады. ГУП своих элеваторов не имеет, так что придется ему арендовать их у частных фирм.

Может, проще было с самого начала заключить с частной компанией договор о закупке и хранении зерна за счет бюджетных средств? Ведь
коммерсант в отличие от чиновника денег не украдет - своим имуществом отвечает. Это все так, но ведь тогда ни новых рабочих мест не
будет, ни командировочных, ни столь приятной возможности распоряжаться деньгами, не отвечая за результат.

Как известно, острой критике с самых верхов подвергалась государственная система жилищного хозяйства - ленивая, прожорливая,
безответственная. Главный лозунг начатой в городе жилищно-коммунальной реформы: заменим ГУЖА частными компаниями. Двух месяцев не
прошло - и сами авторы лозунга заявляют, что роль частных фирм будут выполнять все те же ГУЖА. Их разделят надвое: одна часть
останется госконторой, которая будет <рулить> деньгами, выполняя функции заказчика и контролера, другая станет как бы акционерным
обществом, выполняющим порученные работы. Как бы - потому что город будет в этих компаниях единственным акционером. Штаты, наверное,
увеличатся: был в ГУЖА один директор, одна бухгалтерия, одна канцелярия - сейчас все как минимум удвоится. Правда, дворников больше
не станет. К тому же останутся новые жилищные ОАО теми же монополистами, что и сейчас, - ведь все работы именно им передаются. Как
говорится: найдите хотя бы какое-то отличие по сравнению с действующей системой.

В общем, нынешний бюрократ, как образованный русский помещик: взгляды у него самые либеральные, передовые, и в гостиных он готов их
отстаивать насмерть. Но что касается введения либеральных порядков в своем имении - ни за что на свете, рано, люди еще не готовы,
помрут, если мы о них заботиться не будем.

Что ж, наверное, мы действительно еще не готовы - если соглашаемся еще неизвестно сколько месяцев ждать хоть каких-то результатов
жилищно-коммунальной реформы, мириться с мизерными денежными компенсациями взамен утраченных льгот и давать бюрократам, которые сами
признают свою неэффективность в хозяйственных вопросах, все больше прав и бюджетных денег.

Владимир НОВИКОВ