От Георгий Ответить на сообщение
К Георгий Ответить по почте
Дата 23.06.2004 23:39:30 Найти в дереве
Рубрики Тексты; Версия для печати

Фантом оппозиции (*+)

http://www.politjournal.ru/index.php?POLITSID=3018633854bc43f0ea46fb0a6cde7669&action=Articles&dirid=76&tek=1387&issue=37

Фантом оппозиции
ЧЕМ ЗАНИМАЕТСЯ В ДУМЕ ПАРЛАМЕНТСКОЕ МЕНЬШИНСТВО
Наталья ВАЛЕНТИНОВА

Сегодня думской оппозиции впервые за всю историю постсоветского парламентаризма приходится работать в условиях конституционного
господства одной партии, которая к тому же состоит в кровном родстве с президентом и правительством.

<Единороссы>, получив на выборах в Государственную думу 310 депутатских мандатов, с самого начала ее работы использовали свое
подавляющее численное превосходство для того, чтобы прибрать к рукам парламентский законотворческий процесс. Особо не церемонясь,
они быстро переместили центр обсуждения и принятия всех важнейших решений из зала пленарных заседаний в свою фракцию, превратив ее
фактически в монопольную кузницу законов. Только сюда - словно не существует других фракций - приезжают для разъяснений, обсуждений
и согласований представители правительства. Именно общим голосованием фракции <Единая Россия>, а не Думы дается право на жизнь новым
законам. К настоящему моменту думские <единороссы>, по существу, исключили парламентское меньшинство из числа реальных субъектов
законодательной инициативы - ему лишь разрешается, не претендуя на альтернативные концепции, чисто юридически шлифовать предлагаемые
<единороссами> законопроекты. Причем в ход пускаются все возможные средства - от нарушения установленных регламентом Государственной
думы демократических процедур до дезинформации.
Один из последних примеров такого нарушения - скандальная история с законом о референдуме. После принятия его в первом чтении
желающие должны были в минимально короткий срок подготовить свои поправки и до 9 июня внести их в комитет, курирующий этот закон. В
предыдущие годы это означало, что срок сдачи заканчивается в 24 часа 9-го числа. Однако депутатам, попытавшимся сдать свои поправки
ближе к вечеру 8-го числа, официально заявили, что они опоздали. Председатель комитета по регламенту Олег Ковалев предложил вынести
эти поправки на пленарное заседание Думы. Подчеркивая их малую значимость и высоковероятную бесперспективность, он заметил: <Для вас
главное что? Чтобы поправку рассмотрели и вынесли по ней решение>. То есть отклонили.
Другой часто используемый <единороссами> прием <задвигания> думской оппозиции - непредоставление ей информации и всяческое
затруднение в ее получении. Депутаты-коммунисты неоднократно пытались выяснить, каким образом реорганизуется думский аппарат. А
узнали из теленовостей об уже принятом решении сократить депутатские расходы, автопарк и аппарат.
Еще один прием из арсенала <единороссов> заключается в том, что оппозицию лишают возможности делать парламентские запросы по
<неудобным> для правящей партии темам, как, например, о свадебной церемонии Германа Грефа в национальном музее-заповеднике
<Петергоф>. Ограничив право парламентского меньшинства на информацию, ее, как могут, лишают и возможности быть услышанной. Так, для
политических заявлений депутатам отводят последние полчаса пятничного пленарного заседания. Что означает, по сути, самовыражение в
опустевшей Думе. Предложение Владимира Жириновского разрешить депутатам делать политические заявления в начале каждого
парламентского заседания, озвучиваемое им почти на каждом заседании Думы, <единороссы> <не заметили>. Правда, справедливости ради
надо заметить, что это время определили не они. Оно было установлено регламентом задолго до возникновения <ЕР>.
Создавать тупики или выходы из них?
Во фракции коммунистов, по словам ее членов, царит подавленность. Фракция не имеет генеральной линии, которую она могла бы
реализовывать в своей повседневной парламентской работе. В результате фракция практически перестала разрабатывать и вносить
собственные законопроекты, осознавая их заведомую <непроходимость> в нынешней Думе.
Левые радикалы в коммунистической фракции по-своему осознают цель и задачи работы в Государственной думе. Вот как их формулирует
первый секретарь Российской коммунистической рабочей партии, избранный в Думу по списку КПРФ, Виктор Тюлькин: <:решаться все будет,
по нашей теории, не голосованием, а реальным соотношением сил вне парламента. Вне парламента у людей труда есть только одно оружие -
организация. И работа депутата должна заключаться в том, чтобы организовывать работу там: Как это раньше делали большевики. Их
депутаты в Думе не только озвучивали свою позицию, но и делали запросы. У них явочные квартиры на депутатов замыкались. Они фонды и
кассы рабочие содержали в Думе. Они были учредителями газеты <Правда>. И мы перенимаем этот опыт>.
Фракция ЛДПР в отличие от коммунистов по-прежнему монолитна и в новой Думе, похоже, ощущает себя так же хорошо, как и в прежних.
Различными способами, в том числе и заявлением Владимира Жириновского о его грядущем в 2008 г. президентстве, либерал-демократы дают
понять, что их главной стратегической целью является приход к власти. Для этого в нынешней ситуации они выбирают такую тактику -
<поддержим власть, и чем хуже будет стране, тем лучше будет нам>.
Вот как прокомментировал эту ситуацию Алексей Митрофанов: <Я считаю, что оппозиция должна последовательно добиваться пропаганды
своих задач и целей и терпеливо ждать, когда они (<единороссы>) продемонстрируют свою несостоятельность. Здесь мы, наоборот, стоим
на том, что надо помогать им все взять в свои руки. Потому что они слабые и все равно развалятся. Надо не дать им ни малейшего шанса
на кого-то ссылаться через четыре года - что им мешала ЛДПР или что они не могли договориться с коммунистами. Этого не будет. Надо
просто дать им довести дело до конца, чтобы они показали себя, и через четыре года сказать избирателям: <Вот они были у власти. Что
вы получили? Замену натуральных льгот на деньги? Вы проиграли, граждане пенсионеры. Большую безопасность? Нет, ее не стало. Война в
Чечне закончилась? Нет, не закончилась. Что улучшилось? Ничего. Тогда голосуйте за других>.
По словам Алексея Митрофанова, ЛДПР имеет сегодня <в заделе огромный пакет законопроектов>. Например, она готова в ближайшее время
внести изменения в закон о Центробанке, предполагающие переезд его центральных учреждений в Питер, поставить вопрос о предоставлении
гражданам права выбора между денежной и натуральной формами льгот, а также сделать другие предложения, <некоторые из которых даже
удивят>.
Порождение последних выборов, фракция <Родина> пытается трансформироваться из предвыборного блока в полноценную партию. При этом ее
представители формулируют цели и задачи партии весьма схоже. Вот как они звучат в устах депутата от <Родины> Александра Крутова:
<Оппозиция сегодня разбита, как и все общество: Поэтому задача оппозиции и нашей фракции <Родина> не в том, чтобы создавать
политические тупики, а в том, чтобы находить из них выход. Мы считаем, то, что сегодня власть делает конструктивно, надо
поддерживать и развивать. Что несет людям, обществу, России, Родине зло, мы должны отметать по мере наших сил и возможностей.
Сегодня основная задача - поменять господствующую потребительскую составляющую на духовную. А для этого нужно сделать все, чтобы к
власти пришли совестливые люди:>
Оппозиционна ли парламентская оппозиция?
В государствах с богатой демократической традицией оппозиция - это сила, которая готова в любой момент взять власть и нести
связанную с этим ответственность. Такая оппозиция сегодня имеет программу, а завтра с этой программой приходит к власти. В этом
постоянном переходе - суть политического процесса. Именно такой смысл имеет оппозиция, например, в германском бундестаге, где
социал-демократы и христианские демократы меняются местами.
Есть ли сегодня в России такая оппозиция? Готова ли хоть одна из представленных в Государственной думе партий взять на себя власть и
ответственность за страну? Хоть одна из них ставит перед собой, а не на публике такую задачу? При взгляде на работу партийных
фракций думского меньшинства напрашиваются отрицательные ответы. КПРФ в описанном смысле этого слова - уже не оппозиция. Она
деморализована, подавлена и переживает распад политической воли. Фракция <Родина>, за которой пока не стоит никакая партия, - еще не
оппозиция, а цель - привести к власти совестливых людей - похожа на демагогию. ЛДПР же никогда не была оппозицией, ее лидер Владимир
Жириновский - вечный провокатор, имеющий отношение, скорее, к политическому шоу-бизнесу.
Если у оппозиции отсутствует коммуникация с социальной средой, если ее слова расходятся с делами, она из состояния реальной
политической силы неизбежно истаивает до фантомности.