США - Сирия: война отложена? (*+)
http://www.rosbalt.ru/2004/05/26/161098.html
США - Сирия: война отложена
<Я, Джордж Буш, президент США, установил, что действия правительства Сирии по поддержке терроризма, продолжению оккупации Ливана,
осуществлению программ по созданию оружия массового уничтожения и средств их доставки, а также по подрыву усилий США и
международного сообщества по стабилизации и реконструкции Ирака, представляют необычную и экстраординарную угрозу для национальной
безопасности, внешней политики и экономики Соединенных Штатов>, - такими словами американский президент объявил о начале действия
санкций против Дамаска.
Таким образом вступил в силу подписанный еще несколько месяцев назад так называемый Акт об ответственности Сирии и восстановлении
суверенитета Ливана (The Syrian Accountability and Lebanese Sovereignty Restoration Act).
Санкции предусматривают запрет на экспорт и реэкспорт из США в Сирию по всем группам товаров, за исключением медикаментов и
продуктов. Документ включает также полный запрет на коммерческие операции и полеты сирийских авиакомпаний на территории США за
исключением организации специальных чартерных рейсов для визитов членов правительства Сирии.
В рамках юрисдикции США заблокирована также вся собственность тех лиц и организаций, которые своей деятельностью способствуют
укрывательству и поддержке Сирией террористов или оказывают содействие Дамаску в продолжении военного присутствия на территории
Ливана, а также в реализации Сирией программ по созданию химических, биологических и ядерных вооружений.
После введения этих давно ожидаемых санкций, многие аналитики поспешили озвучить два тезиса:
1. санкции бессмысленны с внешнеполитической точки зрения, так как ущерб от них Сирии минимален;
2. истинная причина введения санкций - близящиеся выборы в США, и еврейское лобби <отблагодарит> за них Буша.
Впрочем, эти расхожие утверждения не столь однозначны, как кажется.
Во-первых, размеры ущерба сирийской экономике явно занижены. По довольно часто встречающимся данным, уровень товарооборота между
Сирией и США никогда не превышал 300 млн. долларов и никогда не оказывал определяющего влияния на сирийскую экономику. Причиной тому
было то, что с 1979 года, Вашингтон включил Сирию в список стран, поддерживающих терроризм. В результате последнюю четверть века
компаниям из США были запрещены прямые инвестиции в сирийскую экономику, Дамаск не мог рассчитывать на займы и кредиты от
американских финансовых организаций. Правда, это не мешало бизнесменам сотрудничать посредством практически оккупированного
сирийцами Ливана, чья либеральная экономическая политика была благодатной почвой для развития торговли.
Но все эти расчеты почему-то не учитывают нефтяную промышленность - ключевую отрасль дохода Сирии. Удар по ней будет чувствителен
для режима Башара Асада. В настоящий момент стоимость американских инвестиций в сирийскую нефтяную промышленность составляет более
600 млн. долларов. Крупнейший совместный американо-французско-сирийский газовый проект, в котором участвует американская фирма
Conoco, также будет стоить Дамаску около 200 миллионов.
Что же касается тезиса <предвыборности> санкций, то вышеуказанные аналитики скорее немного переоценивают мощь давления в этом
вопросе еврейского лобби. Как-никак вопрос о санкциях стоял на повестке дня с середины 2002 года! Да и инициировал <Акт об
ответственности Сирии> и пробивал его все это время нью-йоркский демократ Эллиот Эйнджел, а не республиканец Джордж Буш.
Если говорить о каком-то <внутреннем использовании> санкций, то скорее нужно упомянуть давнее противостояние Пентагона и
Госдепартамента в сирийском вопросе.
Со времен отца Башара - Хафеза Асада американский Госдеп предпочитал игнорировать то, что Асад поддерживает <Хизбаллу>, палестинских
террористов, помогает Ирану, оккупирует Ливан, безжалостно подавляет оппозицию. Асад же не мешал попыткам США избавиться от Саддама
Хусейна. После смерти Хафеза Асада Госдепартамент, проводивший политику <конструктивного вовлечения> Сирии, настаивал на сближении с
Башаром Асадом, объявленным госдепом <прагматиком> и <западником>. Всё нарастающие по уровню антиамериканские акции Башара
оправдывались Госдепартаментом тем, что он якобы оказался <заложником> старой гвардии его отца, во главе с министром обороны
Мустафой Тласом, министром иностранных дел Фаруком аш-Шарой, руководителями армии и спецслужб.
Сирийские диссиденты отвергали эту версию, настаивая на том, что Башар просто дурит как американское внешнеполитическое ведомство,
так и европейских политиков. Но Колин Пауэлл не верил. Он даже посетил Дамаск и вернулся, как Чемберлен, размахивая словесными
уверениями сирийского президента о готовности содействовать антитеррористической кампании США. А затем последовала череда акций,
которые могли расцениваться как плевки в лицо главы Госдепа: Асад увеличил поддержку <Хизбалле> и ХАМАСу, прикарманил авуары Саддама
и его родственников, начал подстрекать суннитские кланы Ирака к восстанию против американцев. Число боевиков <Аль-Каэды> и других
международных исламистских группировок, имеющих опыт Афганистана, Чечни Кашмира и Косово, проникавших в Ирак из Сирии, возросло.
Только в Фаллудже действовало около двухсот <моджахедов> - инструкторов и полевых командиров. Прибыли они в Ирак через Сирию.
В Пентагоне просто жаждали отомстить, и даже подготовили планы вторжения, но Буш, идя на поводу у Госдепа, не желал перед выборами
влезать, как говорили подчиненные Пауэлла, в <сирийское болото>.
В Дамаске это очень хорошо понимали. И понимание это привело к началу необъявленной сирийско-американской войны в окрестностях
маленького иракского городка Эль-Кайм. Там армия США была вынуждена перейти к оборонительным действиям, чтобы сдержать поток
разнонародных <воинов джихада>. Туда американцами было переброшено 82-е авиадесантное подразделение, а затем особые части по ведению
военных действий в условиях пустыни. Число погибших в районе американских солдат оценивается десятками. Пару раз коммандос
внедрялись на сирийскую территорию, вступая в перестрелки с сирийскими пограничниками.
По данным источников в Пентагоне, Буш уже был готов поддаться на требования Рамсфельда по переходу к активным военным действиям
против Сирии, как тут грянул скандал с издевательствами над иракцами.
Разумеется, все военные планы были отложены в долгий ящик, но чтобы не оставить сирийские провокации без ответа, решено было ввести
давно уже пылящиеся санкции. При этом, подобный шаг еще расценивается в Пентагоне, как знак поддержки Рамсфельду на фоне скандала с
издевательствами.
Впрочем, в Сирии это было воспринято как явное свидетельство слабости. Дамаск не замедлил провести серию ответных акций, правда,
чисто пропагандистского плана. Во-первых, Башар Асад заявил, что в ответ на санкции не только не собирается закрыть
представительства палестинских исламистов в Дамаске, но и откроет отделения руководимого Ясером Арафатом ФАТХа, закрытые Хафезом
Асадом 19 лет тому назад. Напомним, что после подписания Норвежских соглашений Асад и Арафат стали заклятыми врагами. Но теперь на
фоне охлаждения отношений между США и палестинским раисом сын Хафеза Асада решил демонстративно помириться.
Во-вторых, сирийские официальные источники сообщили, что четверо террористов, устроивших серию атак в Дамаске 27 апреля, являются
гражданами страны. Отмечается, что никакой связи с <Аль-Каэдой> или другими группировками у этих боевиков нет. Напомним, что ранее
сирийские официальные лица утверждали, что теракты - это <месть за помощь Асада Америке>.
В-третьих, прибывшей в Дамаск делегации представителей бизнес кругов стран Евросоюза прямым текстом предложили занять место
американцев. Более того, официальные круги Дамаска в личных беседах отметили, что сейчас европейцам можно не опасаться резкой
реакции США, так как <у Буша на Сирию не останется времени>.
Разумеется, в Америке с недоумением отнеслись к визиту европейцев в <санкционированный> Дамаск, и попросили разъяснений. Комиссар ЕС
по иностранным делам Крис Паттен в ответ на это заявил, что Евросоюз конечно поддерживает требования США к Сирии прекратить
поддержку террора, но вместе с тем, методики давления <излишне жестки>.
Как отмечают аналитики, напряжение между Сирией и США может и в дальнейшем нагнетаться по инициативе Башара Асада, который
рассчитывает, что, в сложившейся на сегодняшний день предвыборной обстановке, американская администрация не рискнет начинать новую
военную операцию. Как надеется молодой Асад, такая политика резко поднимет его престиж в мусульманском мире.
Все эти планы сирийского лидера могут оказаться удачными в рамках его кратковременных тактических расчетов, но предвыборная кампания
в США не продлится вечно. В плане стратегическом Асад совершенно не застрахован от необходимости чуть позже сполна заплатить по
американским счетам, которые могут быть ему выставлены как в случае переизбрания Буша, так и в случае смены власти в США, если
президент Джон Керри продолжит политику своего предшественника в отношении Дамаска.
Александр Коган. Израиль
