Не жильцы
Не жильцы
Сергей Плетнев
strana.ru
Со следующей недели вступают в силу поправки к закону «Об основах жилищной политики», которые, в частности, предусматривают принудительное выселение неплательщиков с предоставлением им жилья худшей категории. И это только «первая ласточка» в реформировании российской жилищной политики, которую намерены провести власти в ближайшее время.
Формально назвать данную норму социально несправедливой нельзя, поскольку реально это коснется очень небольшого числа граждан откровенно асоциального поведения, за которых сейчас фактически платят добросовестные жильцы. Как считает, например, депутат Государственной Думы Галина Хованская, большая часть неплательщиков - это те, кто платить может, но по каким-то своим причинам не вносит деньги вовремя. А вот то, что новые постановления лишают некоторые категории населения льгот - это уже откровенный подарок коммунальщикам за счет населения. Ведь фактически получится так, что все население как платило повышенный тариф за льготников, так и будет платить, а к доходам коммунальщиков еще добавится доход от отмены этих самых льгот.
В правительстве же сейчас идет работа по отдельным направлениям жилищной политики, которая, в перспективе, если все ее положения будут реализованы, обретет иное содержание.
Налоговые сюрпризы
Уже в следующем году всех собственников жилья в России ожидает очередное налоговое потрясение. Идет работа над законопроектом, формально снижающим ставку налога на имущество физических лиц. Если раньше налог на квартиру составлял 2% от оценки БТИ, то теперь его значение может составлять от 0,1до 0,6% с небольшой поправочкой: платить его необходимо с рыночной стоимости жилья. Минэкономразвития подсчитало, что если инвентаризационная стоимость жилья в России составляет порядка 2 триллионов 372 миллиарда рублей, то рыночная превышает 35 триллионов. Для населения суть закона проста: придется платить гораздо больше за те квартиры и те же самые дома в садовых товариществах. И если раньше налог на квартиру был малозаметным в расходной части семейного бюджета, то его повышение в 10-20 раз сразу сделает выплаты ощутимыми.
Бесценное жилище
Разумеется, также планируется резкое сокращение числа льготников, к которым относятся пенсионеры и владельцы маленьких дачных домиков. Правда, первый вице-премьер Александр Жуков уже заявил, что по новой системе платить больше будут лишь богатые, но в это верится с трудом. Во-первых до сих пор непонятно, как оценивать рыночную стоимость квартиры, ведь она реально выявляется только в процессе купли-продажи. Во-вторых, налог с недвижимости идет в местные бюджеты, поэтому местные власти очень постараются, чтобы оценивать все по максимуму. Зато очевидно, что сам закон несет серьезные коррупционные риски. Неудивительно, что за право определять рыночную стоимость квартир сразу же разгорелась борьба, которая привела к конфликту на правительственном уровне. Правительство поручило бывшему Госстрою разработать правила и порядок оценки имущества, и при этом предполагалось, что определять стоимость квартир должны хорошо всем знакомые БТИ, которые которые принадлежат региональным властям. Казалось бы логично: налоги идут в регионы, соответственно, и оценку делают структуры, подчиняющиеся региональной власти.
Однако Госстрой создал новую структуру - ФГУП «Ростехинвентаризация», которая должна была оказывать коммерческие услуги населению по оценке имущества. В регионах сразу началась неразбериха. Губернаторы все разом выступили с ходатайством перед правительством, главой которого был еще Михаил Касьянов, избавить их от госстроевских нововведений, и оно пошло им навстречу. Будь это место не такое «хлебное», Госстрой вряд ли бился бы за него с губернаторами.
Возможно, впрочем, эту функцию во избежание создания новой кормушки для чиновников вообще передадут саморегулирующимся организациям, но в этом случае население будет платить как повышенный налог, так и за саму оценку рыночной стоимости своей квартиры. И так ни для кого ни секрет под чьим чутким руководством в регионах находятся местные саморегулирующиеся организации.
Жилищная "автогражданка"
Со своей стороны Госстрой активно пробивает идею обязательного страхования жилья по аналогии с «автогражданкой». Правда, в отличие от последней, где можно не покупать страховку, если не имеешь автомобиля, жилье имеют все. Соответственно, и платить придется всем и каждому. Фактически собственникам жилья в городах предлагается оплачивать то, что может быть разрушено в чрезвычайных ситуациях: при наводнениях, землетрясениях, пожаре и т.д. Сегодня рыночные расценки за страхование жилья составляют примерно 2% от его стоимости, а в районах, где возможны природные катаклизмы, и гораздо выше. Даже если в результате массового страхования тарифы упадут вдвое (что маловероятно), то сможет ли население дополнительно к «автогражданке» выкладывать по 500 долларов в год за страхования жилья - большой вопрос. Пока, правда, ввиду явной антисоциальной направленности этого проекта предложения Госстроя несколько потеряли актуальность, но доподлинно известно, что работа над этим законом продолжается, а значит, рано или поздно он появится на свет.
Бесплатных квартир не будет
Так же во вполне обозримом будущем предстоит расстаться с возможностью получить жилье бесплатно: из жилищных очередей будут вычеркнуты все те, кто имеет хотя бы номинальную возможность купить коммерческое жилье. Здесь инициатором выступают московские власти, которые так же внесли соответствующие предложения в Госстрой. На конец прошлого года в очередниках стояло 195 тысяч семей или 387 тысяч человек. Понятно, что для крупных городов - это тяжелейшая ноша, от которой все с удовольствием постараются избавиться. Однако, сумеют ли в нынешних условиях хотя бы часть очередников воспользоваться возможностью взять ссуды или ипотечный кредит? На всех уровнях власти, в том числе и в Госстрое, чиновники в один голос утверждают, что ипотека должна быть исключительно рыночной. А сейчас, по данным того же Госстроя, только около 5% семей имеют потенциальную возможность взять ипотечный кредит, причем большая часть таких сделок заключается в Москве.
Если прибавить к этому стоимость услуг ЖКХ, темпы роста которых значительно опережают повышение реальной заработной платы, то очевидно, что стоимость жилья будет расти не только для тех, кто хочет купить квартиру, но и для тех, кто в ней уже живет. Уже сегодня не всякий пенсионер может содержать двухкомнатную квартиру, а вскоре о том, смогут ли они полностью платить по жилищным счетам, очевидно, придется задуматься и, бюджетникам. И перед большим количеством людей будет вставать дилемма: или продавать «лишние» квадратные метры, или переселяться из центра города на окраины, где рыночная стоимость квартиры, а значит и налоги, будут поменьше.
Причина такого подхода к жищной политике понятна: создать конкуренцию на рынке жилищных услуг государству пока не удалось, а привести этот разрушенный сектор экономики "в чуство" без колоссальных финансовых вливаний невозможно. Потому и принято решение переложить проблему хотя бы частично на население. И эти проблемы станут для него ощутимым грузом.
--------------------------------------------------------------------------------
© Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000. Свидетельство о регистрации в Министерстве печати РФ: Эл. # 77-4102 от 7 сентября 2000 года. При полном или частичном использовании материалов, ссылка на www.strana.ru обязательна.
Информация о проекте: mail@strana.ru ·
http://www.strana.ru/print/212434.html
