1. Как показали прошедшие президентские выборы, в настоящее время в политической системе России практически полностью отсутствуют
элементы политической демократии, если понимать под ней процесс справедливой публичной конкуренции социально-политических проектов и
согласования интересов различных социальных групп и политических сил. Это не означает ни того, что в обществе установилась идейная
гомогенность, ни того, что гомогенность царит в правящем буржуазно-бюрократическом слое. Но мы вернулись к традиционному
царско-советскому <византизму>: и политическая борьба, и политические союзы - все это происходит <под ковром>. На поверхности только
<газетно-журнальная> полемика, памятная по концу шестидесятых годов (и 19, и 20 веков). Такой византизм - фактор ослабления системы.
Не будем забывать, что и царская монархия, и власть КПСС рухнули после первых попыток либерализации политической жизни. Выстроенная
Путиным <властная вертикаль> - необычайно хрупка, и эту хрупкость только подчеркивает возрождение тоталитарных методов манипуляции
обществом. У создаваемой неосоветской системы рыночного чекизма очень небольшой запас прочности - сколько-то времени людей можно
покупать крохами с нефтедолларого изобилия, сколько-то - оглушать тотальной пропагандой имперской ностальгии. А потом - системный
кризис выходит наружу и быстрый крах. Мы уже видели это в конце восьмидесятых годов.
2. У авторитарных сценариев в России может быть два финала, оба которых были испробованы российским обществом:
- либо коррупция разъедает госаппарат до основания, и происходит некроз власти, а затем, и проигрыш страны по всем позициям
(интеллектуальным, социальным, экономическим, военным) - на глазах пассивного и старательно атомизированного общества, как это уже
было четверть века назад;
- либо власть пытается мобилизовать общество с помощью различных парафашистских идеологий; включается репрессивный цикл, возможно,
провоцируются внешнеполитические и военные авантюры. Тогда нас в итоге ждет диктатура, изматывающая конфронтация с Западом (или,
напротив, Китаем), а за ней и новый революционный обвал, почти наверняка завершающийся распадом страны.
3. Вопреки устойчивым представлениям, российское население не настолько пронизано авторитарной культурой, чтобы превратиться в
исполнительных и трудолюбивых винтиков госмашины. Это очень убедительно показали итоги выборов: несмотря на колоссальный
информационный и административный прессинг, прямой подкуп избирателей - явка была на 5% меньше, чем на последних относительно
свободных президентских выборах - четыре года назад. И это в условиях, когда приход на избирательный участок рассматривался как
демонстрация лояльности. Путин добавил к своему рекорду 2000 года лишь 9 млн. голосов (учитывая манеру проводить выборы в
нацреспубликах) - это просто сохранение результата 1996 года: полстраны - за, полстраны - против. Образно говоря, сперва, некий
майор взял деревушку силами батальона (против другого батальона). С этого подвига началась его стремительная карьера. И через четыре
года, уже во главе дивизии он снова берет деревушку - защищаемую одним батальоном и не продвигается дальше. Это тоже победа - или
позорное поражение?!
4. Когда оппозиционным кандидатам, условно говоря, связали руки и перетянули глотку - они получили те же проценты, на которые могли
рассчитывать в качестве носителей определенной идеологии: либерально-оппозиционной, лево-оппозиционной,
националистически-оппозиционной. Все это означает, что в обществе есть устойчивые <ядра> с отчетливо оппозиционными настроениями, а
вот поддержка режима достигла возможного максимума.
Людей можно отвадить от митингов, но тогда оппозиционность уходит не только в анекдоты и кухонные дискуссии, но и в дворцовые
заговоры. Мы все это уже прошли в семидесятые годы.
Наши сограждане - уже в значительной степени европейцы, у них вполне сформированы практически современные представления о правах и
свободах, о праве на народовластие, в первую очередь. Конечно, делается все, чтобы людей снова <замордовать>, запугать, отвадить от
политики. Идет обвальная дезинформация в самом кондовом брежневском стиле. При этом формально у общества еще много прав, еще
существуют неподконтрольные власти СМИ, можно митинговать, как бы не издевались над митингующими <либеральные> журналисты. При
настойчивости, можно добиваться справедливости и в судах.
Поэтому я не разделяю капитулянскую позицию: демократия - не для России, народ не хочет свободы. После четырех лет самой
беспардонной <давиловки>, после <зачистки> информационного пространства, прямых политических репрессий - ? избирателей поддерживает
на выборах оппозицию.
5. Как и большинство из вас, я дважды видел пробуждение российского общества, его порыв к свободе - в конце пятидесятых и в конце
восьмидесятых. И сейчас со всей горечью должен сказать: демократы сами себя <съели>. Я не говорю о самом жалком оппортунизме и
предательстве реформаторов, которые пришли во власть на демократической волне. Но главные удары по демократическому и по
правозащитному движению делались в ходе <внутривидовой> конкуренции. Демократические перемены 90-х годов были в России результатом
активности довольно узкого слоя, преимущественно интеллигенции крупных городов. Социальная эрозия этого слоя поставила под удар все
демократические завоевания. Очевидно, что провались надежды на то, что появится новый - неинтеллигенский по своим корням <средний
класс>, точнее масса средней и мелкой буржуазии, которая будет - <из классовых соображений> - поддерживать рынок и демократию.
Разбогатевшие выходцы из интеллигенции, да - поддерживают в какой-то степени демократические принципы. Но мы получили мощный слой
прорыночных обывателей, для которых приверженность к капитализму вовсе не мешает их самому дикому национализму, политическому
конформизму, приверженности консервативному авторитаризму. Этот слой - пока он <сыт>, является опорой <путинизма>. Но кризис может
склонить его к поддержке различных модификаций фашизма. Необходимо понять, что демократия (ее остатки) сохраняется только благодаря
уважению к демократическим ценностям в <нестатусной> среде. И за эту среду мы должны бороться.
6. Я полагаю, что сегодня в нашей стране есть стабильные <ниши> только для двух идеологий:
- бюрократически-великодержавной (у которой есть <умеренное> крыло - кремлевское, и есть <радикальное> - различные
национал-социалистические инициативы);
- демократически-правозащитной.
Не сочтите за манию величия, но я убежден, что только правозащитные идеи дают сейчас основу для будущей объединенной платформы
последовательной оппозиции авторитарному курсу власти.
Естественно, что активная правозащита должна распространяться на сферу социально-экономических прав в не меньшей степени, чем на
сферу гражданских и политических свобод.
7. Наш новый правящий слой решил, что самый простой способ управлять страной - как при Брежневе: пожилые бюрократы и силовики
повторяют старые трюки, <молодая поросль> пытается имитировать <положительный опыт отцов>. Этим программируется новый кризис
системы. Предыдущий глубочайший кризис системы был разрешен успешной демократизацией, поэтому мы забыли, что 20 лет назад была и
другая альтернатива - неосталинская, фашистская. Тогда ее сравнительно легко преодолели. Но на фоне распада либерального движения и
отсутствия мало-мальско значимых лево-демократических сил <коричневая альтернатива> может взять вверх. Избежать этого можно, только
восстановив демократическую эволюцию.
К сожалению, раздробленность и сектантство демократов мешает созданию мощной либеральной оппозиции, а раздробленность левых -
созданию мощной социалистической оппозиции, стоящей на современных демократических ценностях.
Поэтому возможно, что правым демократам придется брать на себя часть функций, которые обычно берут на себя традиционно левые
организации: борьба с дикой эксплуатацией, с "гримасами" рынка, с бесправием наемных работников, с огромной диспропорцией в
жизненном стандарте различных социальных групп и регионов.
Такой путь известен отечественной демократической традиции. 100 лет назад в России, возникающим конституционным демократам
приходилось быть одновременно и умеренно-либеральной, и умеренно-социалистической оппозицией. Это удалось только благодаря
приоритету правозащитных идей.
8. Необходимо отметить, что время для объединения либералов катастрофически упущено: после 7 Декабря было сильнейший импульс к
консолидации демократов, мощное чувство общности, демократической идентичности. Все <расплылось> в согласованиях, невнятных
выступлениях, решили ждать марта, президентских выборов. Вот, дождались. Необходимо срочно готовить объединение либеральной
оппозиции, готовить оргкомитет объединенной демократической партии. В такой оргкомитет должны войти и Явлинский, и Немцов, и
Хакамада, и представители правозащитного движения, и лидеры гражданских организаций, включая те свободные профсоюзы, которые готовы
политизироваться.
Надо вернуться к разработкам осени 2002 года, вновь готовить Всероссийский демократический конгресс (подготовленное в январе 2003
года обращение, которое тогда было предложено демократам) прилагается). <Комитет-2008> мог бы стать одним из мозговых штабов
объединенных либеральных сил. Его роль могла бы быть сходной с ролью знаменитого <Комитета защиты рабочих> (КОР) в Польше в конце
70-х годов. И таких штабов может быть несколько, это даже логично. Не должно быть только попыток каждого лидера - объединить всех
под себя.
Приложение:
ХАРТИЯ - 2003
I. История и сегодняшний день.
1. Порывы России к свободе.
Три столетия назад российская цивилизация резко изменила путь своего развития - появилось новое качество исторической динамики,
началось освоение европейских духовных и культурных ценностей. Результатом этого стало постепенное движение к освобождению личности,
к осознанию необходимости уважения её прав и достоинства. Свыше двухсот лет лучшие дочери и сыны России, истинные её патриоты,
боролись за создание в нашей стране правового государства и реального гражданского общества, справедливо считая, что корень всех
бед - в бесправии человека и неограниченном произволе властей. За это время Россия знала три неудачные попытки прорыва российского
общества к свободе и демократии: либеральные реформы 60-70 годов XIX века; две волны освободительного движения начала XX века:
1905-06 и Февраль 1917 года; демократические преобразования 1987-2000 годов. Каждый раз прорыв к демократии сменялся резким срывом к
авторитарности, торжеству полицейского и бюрократического всевластия. Каждый авторитарный период завершался глубоким и
всеохватывающим кризисом общества и государства. Самым ужасным был 70-летний период коммунистического тоталитаризма, наступивший
после большевистского переворота в ноябре 1917 года. Его результатом стала гибель десятков миллионов наших соотечественников и
бесчисленного множества людей в других странах, разрушение или извращение самих основ российской цивилизации. Россия оказалась в
значительной степени обескровлена и деморализована.
Страшный опыт тоталитаризма доказывает - наша страна никогда не должна испытать его вновь. Поэтому первейший долг всех граждан, всех
патриотов нашей страны - сделать все, чтобы предотвратить возвращение тоталитаризма в любом обличии, установление диктата и
монополизма государства в духовной, социальной, политической и экономической областях.
2. Срыв демократического подъема в 90-ые годы.
К сожалению, и последняя попытка установления демократии в России оказалась не удачной. После первого воодушевления от обманчиво
лёгкого краха однопартийной системы, началось возвращение авторитаризма и даже многих черт тоталитарной эпохи. Уже в конце 90-х
годов явно обозначился кризис демократического развития: начала формироваться <управляемая демократия>, свобода выбора заменилась
конкуренцией номенклатурных и олигархических кланов, на глазах росло отчуждение общества от власть имущих, а государства от
гражданского общества. Возникла иллюзия, что к демократии можно придти через обман и насилие, обеспечив проведение жизненно
необходимых политических и социально-экономических реформ диктаторскими методами.
Произошел резкий перелом в общественной эволюции - началось массовое отторжение демократических и гуманистических ценностей,
пренебрежение к правам личности. Поверженный было авторитаризм стал стремительно возвращаться к жизни. Не стоит обманываться:
либеральные реформы остановились. Реформы 80-90-х годов предусматривали создание плюралистического и гуманного общества, правового
государства - со свободной прессой, независимым судом, справедливым законодательством, многопартийной демократией. Вместо этого мы
видим планомерное выстраивание централизованного полицейско-бюрократического режима, последовательное ограничение прав, уничтожение
свобод.
В последние годы главными инструментами авторитарной реакции стали: война в Чечне и монополизация власти коррумпированной
бюрократией, которая срастается с монополистическим бизнесом, оргпреступностью и спецслужбами.
3. Возвращение к авторитаризму.
Каждый день мы узнаем о новых смертях в Чечне. Страну легко приучили к войне: значительная часть российского общества, в том числе и
его духовной элиты, оказалась равнодушна к неимоверным жестокостям и массовым преступлениям собственной армии, к гибели десятков
тысяч солдат и мирных граждан. Законная борьба с террористами, нападающими на мирное население и разрушающими российскую
государственность, превратилась в карательную войну с чеченским народом, его культурой, стала бесконечным кошмаром, разрушающий
общество, разлагающий армию. Пламя чеченского конфликта опалило и Москву. Огромные средства, которых так не хватает на медицину и
образование, на социальные программы и модернизацию экономики, на реформировании вооруженных сил, сгорают в топке войны. Власть,
ставшая заложником своей собственной воинственной пропаганды, не решается начать мирные переговоры, создает для них все новые
<правовые> и пропагандистские препятствия. Хотя мирные переговоры - это единственный разумный выход из кровавого тупика новой
кавказской войны.
Вновь проступают полузабытые контуры большевизма: культ всеведущего и всемогущего государства, культ силы и силовых решений. Идет
интенсивная милитаризация сознания. Вернулись тоталитарные формы изоляционизма. Судьи и адвокаты теряют остатки независимости.
Правящий слой полностью закрылся от общества, власть оказалась в руках неподконтрольной и безответственной бюрократии. На
общенациональном и местном уровне царит организованная властями пропаганда, устанавливается явная и скрытая цензура. Подавляются
последние очаги организованного свободомыслия, будь то средства массовой информации, неподконтрольные политические или гражданские
организации.
Лишение представителей оппозиции доступа в эфир на ОРТ, РТР и к другим государственным СМИ, финансируемым из кармана
налогоплательщиков, ликвидация независимого телевидения - фактически вычеркивает оппозицию из политической реальности. И это не
может быть компенсировано сохранением нескольких демократических СМИ. Гражданское общество постепенно низводится до незавидной роли
<приводных ремней> между властями и населением, советников бюрократии или <привилегированных> жалобщиков.
Фискальные, бюрократические и олигархические структуры задавили новорожденный средний класс. Несмотря на все уверения руководства
страны в озабоченности судьбами свободных предпринимателей, очевидно, что в царстве всемогущих чиновников и полицейского произвола
не может быть нормальных условий для честного бизнеса.
На повестке дня отказ от последних оставшихся конституционных гарантий прав человека и народовластия и не так уже важно, какой
квазиюридический фокус будет придуман для этого.
Мы уделяем особое внимание защите демократических основ конституционного строя. Наша твердая позиция такова:
а) никакие, кулуарно разработанные и вынесенные на референдум, акты не могут отменить действующую Конституцию Российской Федерации,
б) Основы Конституции (главы 1, 2 и 9) могут быть изменены только всенародно избранным Конституционным Собранием.
Цинизм, интрига и провокация становятся стандартом государственной политики.
Все это - не просто следствие политики реакционеров, перехватившего власть у либеральных реформаторов. Антидемократическая политика
опирается на раздражение общества, его разочарование в экономической и политической свободе. Это раздражение искусственно
подогревается пропагандой.
Каждый день граждане Российской Федерации теряют часть своей свободы. И каждый шаг к несвободе лишает наших сограждан надежды на
право и справедливость, возвращает в Россию казенную пропаганду, ложь и страх. Идет активное образование псевдоцентристских
номенклатурно-бюрократических партий. Налицо глубокий кризис демократической системы и демократического мировоззрения в России.
Набирают силу коммунистические и националистические партии и движения, которые, учитывая слабость власти и демократических
институтов, вполне могут придти к управлению страной.
Наша страна стремительно идет к созданию открыто авторитарной диктатуры с опорой на спецслужбы. История свидетельствует, что такие
режимы всегда ведут к отсталости и бедности, к общественной нестабильности и тяжелым кризисам, очень часто они срываются в системы
фашистского типа. Выход из кризисов диктатуры обычно ищут в массовых репрессиях и внешнеполитических авантюрах. Наша страна
втягивается в еще один цикл становления и распада авторитарной системы, который грозит ей смертельной опасностью.
4. Защита демократии для возрождения России.
Защита демократии сегодня - это борьба не просто за возможность достойного будущего для России, защита её от новых революционных
судорог и развала.
Все гражданские силы, признающие приоритет прав человека: политические и неполитические, должны объединиться во имя России, во имя
спасения демократии, во имя свободы и достоинства личности. Сегодня необходимо быть вместе всем сторонникам демократии и прав
человека, оставив в прошлом взаимные претензии, обиды и ошибки.
II. Программа защиты демократии
1. Необходимость консолидации российских демократов.
Значительная доля ответственности за кризис российской демократии ложиться и на демократические организации. Несогласованность их
действий на выборах привела к резкому сокращению представительства демократических сил в парламенте и других органах власти.
Мы считаем такое положение совершенно неприемлемым, опасным для стабильности и безопасности общества, для перспектив мирного и
цивилизованного развития нашей страны. Наши мировоззренческие и общественно-политические представления отличает естественное
многообразие, но общим для нас является приверженность гуманистическим и демократическим принципам.
Для защиты российской демократии мы намерены действовать солидарно, исходя из общих программных позиций, утверждённых Всероссийским
Конгрессом демократических сил, и совместно действуя на выборах.
Наше сотрудничество с исполнительной властью, с парламентскими фракциями, общественными и политическими объединениями полностью
зависит от их готовности вместе с нами содействовать последовательно демократическому характеру развития нашей страны, ее интеграции
в сообщество демократических наций.
2. Единые принципы демократов.
Для нас очень важно четко и однозначно обозначить свою принципиальную позицию: игнорирование или <временное> принижение прав и
свобод человека опасно и гибельно как для общества, так и для государства; заведомо обрекает на провал любые политические или
экономические начинания, во имя реализации которых эти права якобы и ограничиваются.
Для демократии в нашей стране необходимы: независимые институты гражданского общества, независимая пресса, независимый бизнес,
независимое правосудие. И мы заявляем, что демократические силы способны обеспечить это для России в случае прихода к власти.
Согласованные и консолидированные действия демократических сил на парламентских и президентских выборах 2003-2004 годов жизненно
важны для защиты демократических свобод в нашей стране.
Признавая всю разницу в предпочтениях сторонников различных демократических организаций, мы констатируем, что определился, и с
каждым днем все более конкретизируется, круг вопросов, по которым, несмотря на разное понимание социально-экономических
преобразований, существует согласие среди сторонников демократического развития России.
3. Консолидация и общая платформа демократов.
Основой предвыборной платформы всех демократических организаций и кандидатов является общая позиция по фундаментальным принципам
построения демократического государства и защиты прав и свобод граждан.
Среди наиболее болезненных проблем российского общества мы выделяем те, что несут в себе главную угрозу движения России по
демократическому пути:
- война в Чечне и милитаризация общества;
- установление системы "имитационной демократии", монополизация власти и превращение политики в вотчину правящей бюрократической
группы;
- резкое социальное расслоение, обрекающее целые социальные группы и регионы на пребывание во внутреннем "третьем мире", в порочном
круге слаборазвитости;
- быстрое ухудшение качества жизни десятков миллионов людей и, как следствие, значительное ухудшение медицинской, экологической и
социально-демографической ситуации в стране.
Именно поэтому в основе нашей программы находятся три основополагающих принципа: демократия, гуманизм и демонополизация.
Демократия для нас - это, прежде всего, приоритет прав личности и гражданского общества перед интересами любых государственных
структур, и нерушимые гарантии свободного соревнования легальных идеологических, политических и социально-экономических направлений
и движений.
Любые меры по преобразовании страны, любые законы должны быть основаны на стремлении <не навредить>, сделать всё для защиты жизни,
здоровья, безопасности и достоинства каждого человека.
Для защиты демократии и гражданского общества необычайно важно обеспечить демонополизацию информации, политики и экономики.
Государственные (бюджетные) СМИ должны быть преобразованы в общественные. Должно быть исключено использование государственных СМИ, в
качестве <правительственных> - в интересах органов власти и должностных лиц.
Миф <о добром и всеведующем государстве> всегда используется бюрократией для подчинения общества и присвоения непропорциональной
доли общественной собственности. Только свободная конкуренция предприятий разных видов собственности способна обеспечить
экономическое и технологическое возрождение России.
Необходимо кардинальное изменение миграционной политики: все, рожденные на территории, бывшей в границах РСФСР, и их потомки должны
иметь право автоматического получения гражданства России, если они готовы предпочесть его. Приравнивание этнических россиян к
иностранцам несправедливо и аморально.
Демократия в России не станет реальностью пока не будет создан широкий слой профессиональных управленцев, защищенных от произвола
вышестоящих чинов и находящихся под постоянным общественным контролем. Большинство средних и высших должностей на государственной
службе должны заниматься исключительно на конкурсной основе. Госслужащий должен иметь современные представления о праве и
демократических процессах.
Субъекты Федерации должны быть избавлены от участи заповедников местнических режимов - стратегией Центра в борьбе за укрепление
единства страны должна быть не насаждения полицейского наместничества, а поддержка региональных общественных инициатив в защиту
общенациональных правовых и демократических стандартов.
Представители демократической коалиции будут исходить в своей общественной и политической деятельности из следующего:
а). Выбор при проведении рыночных реформ наиболее необременительных для социально слабых слоев, гуманных и справедливых вариантов
преобразований. Сокращения катастрофического разрыва в положение различных социальных групп и регионов. Необычайно важны гарантии
обеспечения на всей территории страны стандартов <качества жизни>, включая защиту от угрозы голода, обеспечения теплого жилья,
медицинской помощи и образования. Для развития России и возращения ей статуса великой военной и экономической державы жизненно
необходимы, как свободная рыночная конкуренция, так и сохранение квалифицированных рабочих мест и социальной защиты малообеспеченных
слоев в процессе интеграции в мировую экономику, при проведении жилищно-коммунальной и военной реформы, изменений в системы
образования и здравоохранения. Только обеспечив свободное развития науки и широкий доступ представителей всех социальных слоев к
полноценному образованию можно обеспечить культурное и экономическое процветание нашей страны.
б). Последовательное отстаивание свободы слова, защита свободной прессы. Противодействие всем формам политической и идеологической
цензуры, а также использованию властными структурами государственных СМИ и системы образования для пропаганды и манипулирования
общественным сознанием.
в). Защита принципов народовластия и федерализма, которые сейчас последовательно разрушаются властью, всей совокупности гражданских,
политических, социально-экономических прав. В перспективе необходимо реформирование конституционного устройства власти. В первую
очередь - ограничение прерогатив исполнительной власти, реальное обеспечение прав регионов и придание Федеральному Собранию функций
полноценного парламента (Совет Федерации должен состоять из избираемых населением представителей регионов, а Государственная Дума
должна получить контрольные функции и право формирования ответственного перед ней правительства).
г). Мирное разрешение чеченского кризиса.
д). Противодействие милитаризации государства и нагнетанию шпиономании, проведение военной реформы, профессионализация армии,
установление контроля гражданского общества над деятельностью силовых структур, пресечение влияния спецслужб на политическую жизнь.
е). Стратегической целью развития России на ближайшие годы должно быть отвечающее российским национальным интересам полноправное
участие нашей страны в международных и европейских политических и экономических объединениях.
Для консолидации демократических сил мы считаем необходимо выступление демократов на выборах в Государственную Дум в качестве
союзников, придерживающихся общей платформы, и выдвижение единого кандидата на пост Президента Российской Федерации от объединенных
демократических сил.
Движение "Вперед, Россия"
Движение "Демократическая Россия"
Движение "За права человека"
Демократическая партия России
Демократический Союз
Крестьянская партия России
Партия "Либеральная Россия"
Партия "Союз Правых Сил"
Партия Экономической свободы
Республиканская партия России
Русский Пен-центр
Центр содействия профессиональным союзам и гражданским инициативам "ПРОФЦЕНТР"
