Cоциализм в отдельно взятой коммунальной системе завершается
Газета <Выборг> (г.Выборг) N34 (15122) от 11 марта 2004
На прошедшей сессии муниципального собрания выяснилось (впрочем, многие уже внутренне ожидали этого), что рано или поздно тарифы на
оплату жилищно-коммунальных услуг все-таки придется повышать...
С этого, самого болезненного вопроса - неизбежного повышения тарифов - и начал разговор Василий ОСИПОВ.
<Вот хоть всех нас изругайте в пух и прах, поснимайте с должностей, но я буду стоять на своем: финансовая проблема отрасли -
основополагающая. От нее нам никуда не уйти>, - определил свое видение причин длительного кризиса в системе ЖКХ Василий Викторович.
По его мнению, вопрос обеспечения коммунального хозяйства достаточными средствами предельно политизирован, что загоняет его решение
в тупик. К слову, это беда не только Выборга или Ленобласти, но всем нам от этого не легче.
Он предельно жестко доказывал, что рост цен на оказываемые в системе ЖКХ услуги неизбежен. Оказывается, уже 10 лет тому назад
коммуналка довольствовалась лишь 75% средств от необходимого. На сегодняшний день структуры ЖКХ получают лишь 23%.
<Да, глава администрации утверждает, что тарифы поднимать не надо, моя же позиция обратная. Тут наши мнения с Георгием
Александровичем расходятся. Последнее повышение было три года тому назад. Давайте вспомним, как вообще выросли цены за этот период.
На топливо, на электроэнергию, на пользование телефоном, даже на хлеб! Мне говорят, что население не может платить. Я же считаю, что
может!>
По словам руководителя головной службы, горожане уже сейчас платят 70 с лишним процентов от реальной стоимости услуг. Правда, что
возможно в городе, не всегда панацея для района, в котором-то и жилье пониже, и зарплата пожиже: Василий Викторович напомнил, что в
Выборге зарплата в 10 тысяч рублей - норма.
<На сегодняшний день население платит едва ли 50 процентов от реальной стоимости услуг. А мое видение решения этой проблемы -
постепенный переход на стопроцентную их оплату. Заметьте - ПОСТЕПЕННЫЙ! В том числе за уборку улиц и дворов! Уже сейчас льготникам
государство начинает возвращать долги. Платежеспособность малоимущих - отдельная тема. Здесь государство должно возмещать затраты.
Никто не запрещает местному бюджету восполнить часть платежей тем, кто действительно не в состоянии это сделать. Но остальные должны
платить. А сейчас мы дотируем всех: и богатых, и бедных...Так вот, богатых надо избавить от льгот!>
Директор Службы заказчика уверен, что необходимо ежегодно при принятии бюджета индексировать действующие тарифы. И что замалчивать
или откладывать решение этой проблемы в угоду очередной выборной кампании было бы непростительной ошибкой. И покуда чисто
экономический вопрос будут решать политическими методами, ЖКХ будет продолжать тонуть.
<Наши коммунальные предприятия, - напомнил Осипов, говоря о реальном ценообразовании, - почти все банкроты>. Улучшение обслуживания
населения он связывает с отказом от практики существования муниципальных организаций и выход в открытый океан рынка. <Мы до сих пор
работаем, как при социализме, - это последствия чисто политического подхода. Вот когда в эту отрасль придет частник, тогда и
сформируется реальная рыночная цена на все виды услуг... Только недавно вышло постановление Госстроя о формировании тарифов.
Существует нормативный документ, отменяющий перекрестное субсидирование. То есть с 1 января 2004 года все должны платить ОДИНАКОВО>.
В части формирования тарифов должна быть определена степень рентабельности с учетом воспроизводства. А вот отсутствие внятной
тарифной политики (а рано или поздно и этот вопрос утрясется) пока что сдерживает частный бизнес. Интересно, что Осипов убежден:
оказание жилищно-коммунальных услуг, скорее всего, станет побочным бизнесом для всевозможных строительных организаций, имеющих
солидную материально-техническую базу.
<Мы разработали свое положение о формировании тарифов, и с частниками мы должны заключать соглашение по договорной цене. Кроме
теплоснабжения, потому что в этом пункте всем, в том числе и частным организациям, условия диктует РЭК>.
Действительно, подобный прецедент в районе уже существует. Именно частные предприниматели закрыли огромную брешь в пассажирских
перевозках города и района.
Итак, ближайший прогноз от Василия Осипова таков: первыми на стопроцентную оплату перейдут горожане - жители Выборга. И не сейчас,
а, скорее всего, после того, как вступит в силу новый закон о местном самоуправлении и когда, согласно этому закону, будет избран
(или назначен) новый глава нового муниципального образования. Не следует думать, что на следующее утро после того, как мы начнем
жить в двухуровневой системе, тарифы сразу же вознесутся до стопроцентной отметки. Процесс этот длительный, поэтапный и резкого
скачка цен вряд ли стоит ожидать.
Участь районных жителей будет посложнее. Хотя бы потому, что реальная топливная составляющая в городках и поселках (да и не только
она) дороже, чем в Выборге. Это сейчас мы все платим по так называемым усредненным тарифам, а рынок все расставит по своим местам.
Вполне возможно, что районное жилье резко <вздорожает>, и вероятно, что часть оплаты придется дотировать из бюджетной системы
Российской Федерации.
<Самая главная задача на местном уровне - создание предпосылок для наименее болезненного входа в рыночные отношения. И надо успеть
войти вовремя. Будем готовы, хорошо возьмем рыночный старт - сразу уйдем вперед. А если станем прятать голову в песок - будем
отброшены на несколько лет назад>.
Ну, хорошо. Допустим, все начали платить 100 процентов. И на что мы тогда сможем надеяться? Как пояснил Василий Викторович, чуда не
произойдет. <Мы сейчас потихонечку ремонтируем подъезды, крыши, жилье...Но поскольку объемы незначительны, то мало кто вообще это
замечает. При переходе на стопроцентную оплату - темпы резко возрастут. Не в десятки раз, но возрастут. И с каждым годом мы будем
набирать обороты...>
Одним словом, социализм в отдельно взятой коммунальной системе завершается. Осталось каких-нибудь полтора года...
