>Так это и есть тупик.Порочный круг, как тут любят выражаться. Уровень промышленности и науки не позволяет обеспечить народ нормальной обувью, а производство суррогата столь трудоемко, что отнимает возможности для промышленного рывка.
Пустить дотации в обувную промышленность, чтобы цена была на обувь нормальная и начать распределять обувь уравнительно (по карточкам, чтобы не брали по блату, в данном абстрактном примере, раз уж ситуация такая плохая). А с высвобождением рабочих рук и начать поднимать потихоньку обувную промышленность. И всё.