Мы ж с вами уже согласились, что надо вернуть государству, как это принято, говорить, стратегические отрасли народного хозяйства. И на это всё, книга, по-моему, наводит. Не вы ли писали, что её следует назвать "Вся власть Советам"? А теперь вдруг снова тень на плетень. Ну а если вам хочется более конкретно - все деньги от внешней торговли - в бюджет. Чтоб не разворовали - контроль со стороны всех ветвей власти, и пуще всего - со сторны представительной власти, для этого ей сооответствующие полномочия - как у Советов когда-то были. Программу единую государственную по ремонту комунального хозяйства, для этого - орган типа Госплана, который планирует, сколько труб надо произвести, сколько экскаваторов и т.д. Если надо для этого ещё смежные отрасли планировать - типа энергетики - и их плановыми сделать - тогда может и удасться никого не поморозить.