Частная медицина: за и против (*+)
http://society.pravda.ru/society/2003/8/81/336/11711_medizina.html
Частная медицина: за и против
28.06.2003 15:08
Что такое наше здравоохранение сегодня - разобраться непросто. Десять лет
назад все мы были под впечатлением новых веяний, связанных с введением
обязательного и добровольного медицинского страхования. Еще не говорили
громко о частной медицине, а питали надежды на страховой медицинский полис,
который должен был позволить получать медицинские услуги в любом
лечебно-профилактическом учреждении на выбор (<Граждане РФ имеют право на
выбор страховой медицинской организации, выбор медицинского учреждения в
соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского
страхования>, - записано в законе о медицинском страховании). Однако выбор
оказался уже, чем мы себе представляли.
Да, полис дает право на получение медицинских услуг на всей территории
России в объеме, установленном государственной программой. Однако в родном
городе со страховым полисом, кроме как в свою поликлинику и на свой участок,
мы обратиться не можем. Мы не можем выбрать терапевта, не можем пойти на
прием к узкому специалисту не в свою, а в другую поликлинику, где, как нам
кажется, такой специалист сильнее. Фонды обязательного медицинского
страхования являются лишь дополнительным источником финансирования
государственного здравоохранения. И теперь финансирование
лечебно-профилактических учреждений происходит не только из бюджета, но и из
средств ОМСа. Это, безусловно, плюс нашей медицине, и немалый. Но
обязательное медицинское страхование не дало нам того, чего мы по наивности
своей ожидали, - свободы выбора врача. Не получило пока активного развития и
добровольное медицинское страхование, в определенной степени гарантирующее
качественное лечение, хотя отдельные факты положительного опыта в этом
направлении есть.
Хороших специалистов <не по прописке> люди ищут в частных и хозрасчетных
медицинских кабинетах. И все громче стало звучать: <частная медицина>.
Частный кабинет и частная медицина не одно и то же
Слово <частный> наиболее применительно сегодня к стоматологии. Кабинетов,
кабинетиков, салонов и прочих заведений этого профиля у нас стало, пожалуй,
больше, чем парикмахерских. Естественно, в таких заведениях обслуживание
только платное. Но платными сегодня являются практически все услуги и в
муниципальных стоматологических поликлиниках. Если ты и относишься к
конкретной поликлинике по своему полису (читай - прописке), бесплатно через
полтора месяца сможешь поставить лишь отечественную пломбу. Даже нормальный
обезболивающий укол при бесплатном удалении зуба тебе не сделают. При этом
на территориях поликлиник благополучно разместились чисто хозрасчетные
кабинеты с привлекательными названиями типа <Комфорт>, <Радость> и прочее.
Радость, наверное, есть. Потому что в таких кабинетах пациента и примут, и
полечат так, что он и бормашину не почувствует. И это с точки зрения
прогресса в медицине здорово. Но все же возникает вопрос: а не наносится ли
таким образом ущерб тем, кто пришел сюда по своему полису, по прописке?
Им-то почему надо столько времени ждать свою бесплатную пломбу? Почему в
муниципальном учреждении на закупленном на муниципальные деньги оборудовании
в официальные рабочие часы оказывают очень даже платные, а фактически
частные услуги? И касается это не только стоматологии, хотя, повторимся, эта
сфера стала сегодня самой платной.
Плюсы, однако, есть и тут. При разнообразии выбора, в конце концов, можно
набрести на то место, где не жалко будет и денег. Хотя пока таких мест, к
сожалению, немного. И возникает еще один вопрос: кто и каким образом
контролирует качество оказываемых частными врачами услуг, как это в принципе
должно осуществляться?
Качество - это принципиально
На поверку оказывается так, что основная задача частных медицинских
кабинетов - получить лицензию на право деятельности. Ее выдает
лицензионно-аккредитационная комиссия области (ЛАКО). Что уж там дальше -
только пациентам ведомо. И никто лучше них самих не проверит качество
получаемой медицинской услуги методом <проб и ошибок>. Но это дорогой путь.
Дорогой для здоровья, которое можно в процессе поиска растерять
окончательно. Есть ли путь дешевле и надежнее? Есть.
Ассоциация в помощь
Недавно в Казани прошел второй съезд первой общероссийской ассоциации врачей
частной практики, на котором от Челябинской области побывала заведующая
информационным отделом областного центра медицинской профилактики Маргарита
Бер. Вот что она рассказала:
- Основную задачу ассоциация видит в развитии системы частной медицинской
практики как альтернативы государственному медицинскому обслуживанию,
правовой защите врачей и пациентов, в развитии цивилизованного рынка
медицинских услуг, что подразумевает главным образом их качество. И, что не
менее важно, в возрождении нравственных основ профессиональной деятельности
работников частной системы здра-воохранения, в восстановлении доверия к
частной медицине.
Возглавляет ассоциацию Алексей Каменев, председатель комиссии по развитию
рынка услуг в сфере здравоохранения при комитете Торгово-промышленной палаты
РФ по вопросам социальной политики. Экспертно-юридическим советом
ассоциации, осуществляющим консультирование субъектов частного
здравоохранения в России, руководит профессор, академик МАИСУ Владимир
Сергеев. За период работы совет оказал членам ассоциации 1017 бесплатных
юридических консультаций по системе <Правовая неотложка>, что говорит о
востребованности правовой помощи как медиками, так и пациентами.
Сегодня единственный субъ-ект Российской Федерации, имеющий свой закон о
частной медицине, - Самарская область. Отсутствие законодательной базы в
определенной степени и компенсирует общероссийская ассоциация, ее
региональные отделения. У нас в городе пока функционирует только ассоциация
стоматологов, которая также помогает и врачам, и пациентам, разбираясь в
конфликтных ситуациях, и автоматически отслеживает таким образом качество
предоставляемых услуг. Я думаю, что в области вполне реально создать
ассоциацию, которая объединила бы частнопрактикующих врачей многих
специальностей и помогала бы главному - повышению качества оказываемой
медицинской помощи. Только тогда частная медицина станет по-настоящему
привлекательной, когда она будет превосходить уровень государственных
учреждений не только по сервису и комфорту, но и по качеству. И пусть не
каждый человек и не в любой ситуации обратится к частному врачу или в
частную клинику, но у тех, кто найдет для себя такую возможность, должна
быть уверенность, что деньги (порой с трудом собранные) уплачены не зря. У
членов общероссийской ассоциации есть возможности повышать профессиональный
уровень. К примеру, Самарское региональное отделение заключило соглашение с
областным центром поддержки предпринимательства и малого бизнеса о
совместной деятельности по направлению врачей частной практики на
профессиональную стажировку в США. А почему бы и нет, если это возможно?
Вопрос, быть или не быть частной медицине, решается, так сказать,
эволюционным путем. Спрос рождает предложение, и, хотим мы того или нет,
появляются и будут появляться и частные кабинеты, и частнопрактикующие
врачи. Альтернатива действительно должна быть, но пока, к сожалению, эта
альтернатива являет собой рынок стихийный, слабоконтролируемый, а потому в
правовом отношении уязвимый. Возможно, он действительно станет более
цивилизованным, если контролирующие и коор-динирующие функции возьмут на
себя сами врачи.
Наталья ЛАДУШИНА, "Уральские общественные ведомости"
