Любой потребитель является таковым за счёт того, что он что-то производит. В противном случае это - иждивенец. Если Вы дотируете производителя, он может выходить на внутренний и внешний рынок с нормальной мировой ценой (а не с завышенной, северной). А если Вы субсидируете покупателей, то они банально перейдут на импорт.
