1. Элита позднего СССР не могла придумать (но могла осуществить) трюк с местным самоуправлением. И не могла подсмотреть, потому что ничего подобного в СССР не было! Стало быть статью 12 писали не бонзы, а некие ученые из-за границы.
2. Демократы визжат, что самоуправлению нужно учиться у европейцев,. Они просто сбивают. К нам эта дрянь завезена из-за океана - из США. У пиндосов есть индейцы, у индейцев - резервации, в резервациях осуществляется местное самоуправление.
Так что я в полемическом задоре попал в точку.
Набираем в яндексе "местное самоуправление индейцы резервации" и получаем нужный результат.
Вспоминаются так же анегдоты, про плохопереведенные законопроекты.