Если речь идет о главе города - региональном центре или крупном промышленном, тут все так же происходит, как и на выборах губернатора или в парламент. Есть что делить.
Я же привел другой случай, когда власти региона и не мешали и не вмешивались, хотя, разумеется, не без "консультации". Кого нашли более подходящего, того и выбрали.