Важно понимать: речь не идет о том, что счетчики сами по себе плохи, и
ставить их не нужно. Учет - вещь полезная при любых условиях. Но для этого
все остальные системы должны находиться хотя бы не в аварийном состоянии.
Речь идет как раз о том, что счетчики сами по себе плохи... Точнее надо вести об этом речь. Что касается их введения, то программа вполне может начатся исключительно как средство выбешивания народа для подготовки оранж революшин. По типу турникетов в автобусах. Это единственная логичная цель, как видится.