Форум С.Кара-Мурзы

	От	Георгий
	К	Георгий
	Дата	04.05.2005 23:12:50
	Рубрики	Прочее; Ссылки; Тексты;

Сергей Моисеев, ИА <Росбалт>. Карелия как <островок модернизации> ЖКХ (*+)

Карелия как <островок модернизации> ЖКХ

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства - возможно, самый острый вопрос, стоящий сейчас перед федеральными и региональными
властями РФ, от решения которого зависит не только качество жизни, но и само физическое выживание населения в суровых российских
природных условиях. Одним из вариантов ответа на этот вопрос может стать карельский опыт частно-государственного партнерства в сфере
ЖКХ.

--------------------------------------------------------------------------------

Количество аварий на объектах ЖКХ России за последние 10 лет возросло примерно в 5 раз. Потери тепла в теплосетях из-за коррозии
труб составляют 10-15%, а срок службы теплотрасс по этой причине - в 4-6 раз ниже нормативного. Суммарные же потери в тепловых
сетях - в районе 30% от произведенной тепловой энергии (примерно 65-80 млн. тонн условного топлива в год).
Ситуацию усугубляет огромная дебиторская (164,3 млн. руб.) и кредиторская задолженность (около 270 млн. руб.) предприятий ЖКХ. По
оценкам Госстроя России, на 2001 год на модернизацию тепло- и водоснабжения РФ требуется 136 млрд. рублей, генерирующих мощностей -
162,7 млрд. рублей, водоснабжения и канализации - 135 млрд. рублей.
Как заявил недавно президент РФ Владимир Путин: <Мы проспали реформу, а когда проснулись, оказались на пороге коммунальной
катастрофы>.

При этом российские регионы оказались, по сути, один на один со своими проблемами, вымаливая у федерального центра средства на
проведение неотложного восстановления коммунальной инфраструктуры. В поисках выхода из создавшегося тяжелого положения местные
власти пытаются действовать в союзе с частным бизнесом.
Как уже писал <Росбалт>, 18 апреля управляющий директор РАО <ЕЭС России> Михаил Абызов, и.о. председателя правления ОАО <Российские
коммунальные системы> Владимир Кудрявцев и глава Республики Карелия Сергей Катанандов подписали соглашение о сотрудничестве в сфере
реформирования коммунального комплекса Карелии. В соответствии с соглашением, дочернее общество РАО <ЕЭС России> - ОАО <РКС> -
примет участие в решении вопросов эффективной эксплуатации имущества жилищно-коммунального комплекса республики.

Главными направлениями деятельности ОАО <РКС> на территории Карелии станут производство и распределение тепловой энергии, утилизация
и переработка бытовых отходов, предоставление коммунальных услуг, в том числе услуг по электроснабжению, теплоснабжению, холодному и
горячему водоснабжению, канализации. При этом основной инвестиционной деятельности ОАО <РКС> станет республиканская целевая
программа <Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы>.

--------------------------------------------------------------------------------
Для справки
Услугами отрасли ЖКХ в республике пользуются 756 тыс. жителей. Около 122 предприятий (среди них, в настоящее время, 20 коммерческих
структур) оказывают услуги на сумму 4,9 млрд. рублей.
В системе теплоснабжения на территории республики действует 420 муниципальных котельных с различным оборудованием, значительной
степенью износа (по данным обследования - более 60%), использующих практически все виды топлива а также более 1000 км тепловых
сетей.
Централизованное водоснабжение в республике имеют все 13 городов, все поселки городского типа, 93 сельских населенных пункта из 775
или 12%. Протяженность уличной водопроводной сети составляет 898,7 км, внутриквартирной и внутридомовой - 241 км. Около 50%
водопроводных сетей нуждаются в немедленной реконструкции или замене.
Изношенность коммуникаций существенно снизила возможность оказания качественных и просто достаточных жилищно-коммунальных в Карелии.
Общая потребность в инвестициях в ЖКХ по республиканской целевой Программе составляет почти 3 млрд. рублей и требует мобилизации
всех возможных ресурсов для технической модернизации, направленной на внедрение современных энергосберегающих технологий,
переоснащение котельных, сетей тепло- и водоснабжения, очистных сооружений и т.п.
--------------------------------------------------------------------------------

Путь к соглашению РКС с республикой Карелия был долгим и занял почти полтора года. Подписанию предшествовала долгая работа по
согласованию всех условий, заявил на Круглом столе в <Росбалте> <Проблемы сферы ЖКХ. Власть, бизнес, общество в поисках решений>
заместитель председателя правительства республики Карелия Александр Мухин.

По словам главы самоуправления Петрозаводска Виктора Маслякова, он лично тщательно ознакомился с результатами работы ОАО <РКС> в
различных регионах России. <Особенно впечатлил опыт работы РКС в Твери>, - заявил он. Масляков уточнил, что в аренду РКС будут
переданы электрические сети, водоканал и тепловые сети. Он полагает, что предприятия ЖКХ Петрозаводска готовы к совместной работе с
РКС. В частности, завершена подробная инвестиционная программа, реализация которой существенно повысит качество работы городских
коммунальных служб города.

В свою очередь, представитель РАО <ЕЭС> Михаил Абызов сообщил корреспонденту <Росбалта>: <При благоприятных условиях инвестиции РКС
в коммунальную инфраструктуру республики уже через 2,5 года позволят построить 600 тыс. кв. метров нового жилья, что невозможно
осуществить при существующих мощностях. Уже через год мы смело сможем сказать, что проект находится на устойчивых рельсах>.

Следует отметить, что условия для плодотворной совместной работы власти и бизнеса в ЖКХ Карелии уже созданы. Еще в 2004 году в
результате совместных правительства республики и органов местного самоуправления удалось обеспечить соблюдение федеральных
стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг населением. С 2002 года разница между утвержденным и фактическим уровнем платежей
сократилась с 18% до 6%, что является лучшим показателем среди регионов Северо-Западного федерального округа. Именно это позволило
республике, в отличие от многих других регионов, плавно перейти на 100%-ную оплату услуг населением. Тем не менее, ЖКХ республики
остается убыточным, а качество предоставляемых услуг - зачастую неудовлетворительным.

Как выяснилось на Круглом столе <Росбалта>, проблема растущей напряженности в обществе, порожденной тяжелой ситуацией в ЖКХ, волнует
не только местные власти, но и бизнес, однако именно на власти лежит основная ответственность за сохранение социальной стабильности.
<Предотвращение народного недовольства, вызванного состоянием сферы ЖКХ, вопрос, скорее, к власти, чем к бизнесу>. Об этом заявил
вице-президент ОАО <РКС> Николай Зуев, отвечая на вопрос, возможно ли решить наиболее острые проблемы ЖКХ до того, как они приведут
к массовым протестам населения.
Со своей стороны, считает он, бизнес приложит все усилия, чтобы не только эффективно модернизировать ветшающие основные фонды ЖКХ,
но и по возможности смягчить последствия реформы для населения. <Стартовые условия для РКС в Карелии хорошие. И хотя график
выполнения работ накладывает на нас очень высокую ответственность, мы готовы ее взять на себя и честно выполнить все
обязательства>, - заявил Зуев.

В свою очередь, местное самоуправление Петрозаводска выразило желание держать деятельность ОАО <Российские коммунальные системы> под
своим контролем. Как заявил мэр Петрозаводска Виктор Масляков, <мы с РКС теперь в некотором роде родственники и совместно отвечаем
за благополучное развитие жилищно-коммунального сектора и качество предоставляемых услуг в ЖКХ>. Глава местного самоуправления также
сообщил, что в городе будут созданы специальные центры, куда граждане могут обращаться с жалобами на неудовлетворительное качество
предоставляемых коммунальных услуг. <Горожане оплачивают почти 100% стоимости ЖКУ и имеют полное право потребовать качественного
обслуживания>, - заявил Масляков.

...Как заявил недавно <Росбалту> Михаил Абызов, <конечно, одни лишь РКС не в состоянии изменить ситуацию во всей стране, но мы
готовы приступить к задаче создания в российском ЖКХ островков современной модернизации. Эта задача нам по плечу, и при условии
правильного отношения местных властей и государства мы ее обязательно выполним>.
Возможно, Карелии, власти которой пошли на осмысленный и, хочется верить, оправданный риск, заключив масштабное соглашение с частным
бизнесом, суждено вскоре стать одним из таких островков...

Сергей Моисеев, ИА <Росбалт>

--------------------------------------------------------------------------------
Материалы по теме:
25.04.2005 12:12 Абызов покидает РАО <ЕЭС России>
25.04.2005 11:45 <От эффективности нашей работы зависит качество среды обитания>

Версия для печати Оставить комментарий (1)
Постоянный адрес статьи:
http://www.rosbalt.ru/2005/05/03/207131.html