Форум С.Кара-Мурзы

	От	Георгий
	К	Георгий
	Дата	20.12.2004 23:08:16
	Рубрики	Тексты;

Спустя 10 лет после начала чеченского кризиса Кавказ опасается еще больших потрясений (*+)

http://www.politjournal.ru/index.php?action=Articles&dirid=101&tek=2690&issu
e=82

Илья МАКСАКОВ

В ожидании войны
Спустя 10 лет после начала чеченского кризиса Кавказ опасается еще больших
потрясений

Сейчас, спустя ровно 10 лет после начала чеченской войны (не будем ее
делить на первую и вторую - она у нас одна на всю страну), многие аналитики
и эксперты предрекают глобальную кавказскую войну если не в конце этого, то
не позже весны следующего года. Последние события на Северном Кавказе и в
Закавказье не оставляют в этом, казалось бы, никаких сомнений. Но
примечательно, что начало большой войны предсказывают в Дагестане. Причем об
этом говорят те же люди, которые предрекали возгорание осетино-ингушского
конфликта через 40 траурных дней после трагедии в Беслане.

Криминальный кризис власти

На Северном Кавказе воистину не знаешь, откуда ждать беды. То боевики
захватывают населенные пункты Ингушетии, то в Хасавюрте на митинге требуют
отставки руководства Дагестана, то нападение террористов <по ингушскому
сценарию> происходит в Грозном. Все это события минувшего лета,
завершившиеся захватом школы в Беслане. Кремль бросил на Северный Кавказ
одного из своих лучших чиновников - Дмитрия Козака. А <боевое крещение>
новый полпред президента в Южном федеральном округе получил, как водится, с
самой неожиданной стороны. Козак лично разводил ситуацию в
Карачаево-Черкесии.

События в КЧР стали тем уникальным случаем, который можно назвать звеном в
одной цепи кризисных ситуаций на Северном Кавказе, но абсолютно не связанным
с этой цепью по содержанию. Другими словами, зять президента республики
Мустафы Батдыева Али Каитов своими бандитскими замашками не собирался, как
принято выражаться, дестабилизировать ситуацию на Кавказе. То есть ни
<ваххабитского>, ни <чеченского> следа в событиях в Карачаево-Черкесии не
было, и на том спасибо. Но дестабилизация получилась самая что ни на есть
натуральная. Захват толпой кабинета главы республики на Северном Кавказе
произошел всего второй раз за последние годы. Впервые это случилось в мае
1998 г. в Дагестане.

Поэтому, какой бы чисто криминальный характер события в КЧР ни носили,
аналогии напрашиваются сами собой. Не случайно прибывший в Черкесск
президент Чечни Алу Алханов сравнил ситуацию в Карачаево-Черкесии с
обстановкой в Чечне в 1991-1992 гг., когда <не сумели остановить 15-20
человек, и это спровоцировало то, что происходит сейчас>.

К чести Дмитрия Козака, он сумел сбить накал в Черкесске. На Северном
Кавказе авторитет федеральной власти, слава богу, пока еще высок. Что
касается судьбы президента КЧР Мустафы Батдыева, то полпред президента в ЮФО
поначалу заявил: его отставки не будет, поскольку это было бы равнозначно
тому, что федеральный центр поддался шантажу. Однако своеобразный приговор
Батдыеву вынес президент РФ Владимир Путин. По его словам, в
Карачаево-Черкесии наблюдается кризис власти, замешенный на криминальных
событиях. Так что, причастен Батдыев к убийству семерых оппонентов своего
зятя или не причастен (Дмитрий Козак, кстати, уже заявил, что не установлена
ни прямая, ни косвенная связь президента КЧР с трагическими событиями), за
<криминальный кризис власти> ему так или иначе придется отвечать.

Пока же ответственность понесли руководители правоохранительных органов
республики. В отставку отправились прокурор Карачаево-Черкесии Владимир
Ганночка, министр внутренних дел КЧР Александр Обухов и начальник УВД
Черкесска Борис Хализов. Причем об отставке двух последних объявлено на
заседании Народного собрания республики, которое провел лично Дмитрий Козак.
После проверки силовых ведомств КЧР у полпреда не возникло претензий только
к работе УФСБ республики. Все остальные правоохранительные органы он и
обвинил в беспорядках.

Тяжелое укрупнение

Но ситуация может разрешиться и вовсе неожиданным способом. В том смысле,
что и Карачаево-Черкесии в обозримом, хотя и не самом близком будущем просто
не станет. Разговоры об укрупнении регионов на Юге России запускаются из
Кремля уже давно. После событий в Беслане они только усилились. Причем
основные <спикеры> этих идей, как правило, находятся в Чечне. Сначала бывший
президент Чечни Ахмат Кадыров обмолвился об объединении двух братских
народов - чеченского и ингушского. Потом эту идею поддержал советник
президента РФ Асламбек Аслаханов. Наконец, бывший спецпредставитель
президента по правам человека в Чечне Абдул-Хаким Султыгов высказался за
создание Северо-Кавказского края.

Сейчас основным рупором идеи укрупнения выступает председатель Госсовета
Чечни Таус Джабраилов. В интервью <ПЖ> он так пояснил свою мысль: <У
нескольких республик Северного Кавказа остаются нерешенными территориальные
вопросы. Возникнет территориальный вопрос между Чечней и Ингушетией по
Сунженскому и Малгобекскому районам, у ингушской стороны - по Пригородному
району Северной Осетии, остается нерешенной проблема бывшего Ауховского,
ныне Новолакского района Дагестана. А вопрос о границах всегда был больным
местом на Северном Кавказе. Идеальный способ избежать возможных
территориальных споров между братскими народами и кровопролития - это
укрупнение и слияние в единое целое. Для начала Чечни и Ингушетии. А чтобы
не обострялась проблема Пригородного района, то почему бы не объединиться и
с Осетией? В будущем в состав объединенного региона можно было бы включить
Дагестан, Кабардино-Балкарию, Карачаево-Черкесию>. И вообще, говорит Таус
Джабраилов, проблему слияния инициировали журналисты. Это они ввели термин
<лицо кавказской национальности>. А раз такие лица есть, то у них должен
быть и свой край.

Самыми активными оппонентами идеи <слияния>, естественно, выступили
ближайшие соседи Чечни. Президент Ингушетии Мурат Зязиков категорически не
поддерживает идею объединения всех северокавказских субъектов Федерации в
единую республику. Он сказал на пресс-конференции в центральном офисе
Интерфакса, что сейчас эта идея неактуальна: <Эксперименты у нас на Кавказе
уже были, и ни к чему хорошему они не привели. Мы проходили различного рода
укрупнения и депортации в сталинские времена, их последствия мы расхлебываем
до сих пор>.

Намного интереснее позиция в Дагестане. Здесь в общем-то не против
укрупнения южных субъектов Федерации, но без Дагестана. В Махачкале говорят,
что можно воссоздать отдельные регионы в тех границах, которые существовали
в составе СССР до начала 90-х гг. прошлого столетия. Например, вернуть
Адыгею в состав Краснодарского края, Карачаево-Черкесию - в состав
Ставропольского края и воссоздать Чечено-Ингушетию.

Говоря же о Дагестане, в Махачкале взывают к историческому опыту.
Дагестанский политолог Загид Варисов сказал <ПЖ>, что отдельные варианты
объединения республик и краев российского Кавказа несут в себе серьезный
дестабилизирующий и взрывоопасный заряд. Часть из них фактически
представляет собой вариации создания Горской Республики (просуществовала с
20 января 1921 г. по 7 июля 1924 г.), куда входили все республики региона,
за исключением Дагестана. Не оправдался подобный эксперимент и с
объединением Азербайджана, Армении и Грузии в Закавказскую Федерацию,
просуществовавшую с 12 марта 1922 г. до 5 декабря 1936 г. И в том, и в
другом случае причиной недолговечности этих искусственных государственных
образований явился тот факт, что в этих регионах живет слишком много народов
различных конфессий, у которых не было и нет традиций совместного проживания
в едином государственном образовании. В нынешних условиях, считает Загид
Варисов, попытка реализации подобных вариантов объединения равносильна
созданию пороховой бочки возможных межэтнических конфликтов.

Вообще-то, напоминают в Махачкале, Дагестан и так является своего рода
Северо-Кавказским краем. Здесь проживает около сорока коренных народов.
Дагестан нередко называют <Россией в миниатюре>. Это единственная из
республик, образованная не по этническому признаку, и в название которой не
вынесено наименование какой-либо национальности. Дагестан мог бы сейчас быть
государством СНГ. При образовании СССР Дагестан сначала настаивал на
вхождении в его состав на правах союзной республики, а затем под давлением
Сталина на съезде народов Дагестана в ноябре 1920 г. согласился на вхождение
в состав РСФСР на правах автономии.

За всех лидеров северокавказских субъектов высказался вице-спикер Совета
Федерации Александр Торшин. По его наблюдениям, идея укрупнения республик не
находит поддержки ни у одного из глав региона. <Надо иметь в виду, что у
народов, проживающих здесь, разная ментальность. Я, например, думал, что
вайнахи - ингуши и чеченцы - мало чем отличаются друг от друга, но у них
внутри оказалось столько серьезных различий! Как объединить Дагестан с
Северной Осетией или с Карачаево-Черкесией? Мы просто умножим себе
неприятности>, - подвел итог Торшин.

Войны не будет

Но как бы то ни было, судя по настойчивым сигналам из Кремля, укрупнение
регионов на Юге России неизбежно. Вопрос только в том, в какой форме это
будет сделано. И главная проблема возникнет, конечно, в отношении Дагестана.
Может, поэтому ему предрекают роль катализатора большой кавказской войны.
Суть размышлений на эту тему экспертов сводится к тому, что если не
урегулировать ситуацию в Чечне, то война докатится и до Дагестана. Если ей
не противопоставить, как это случилось в 1999 г., адекватное вооруженное
сопротивление, то в Дагестане начнется полное обрушение гражданского
общества, а это будет гораздо страшней того, что сейчас происходит в Чечне,
и еще до наступления 2005 г. в Дагестане могут начаться серьезные волнения.

Однако органы власти с этим категорически не согласны. И Дмитрий Козак, и
Асламбек Аслаханов как представители Кремля, и местные власти на Северном
Кавказе прилагают максимум усилий для сохранения стабильности. И то, что Юг
России не взорвался после событий в Беслане, достаточно убедительное тому
подтверждение. Как сказал <ПЖ> Асламбек Аслаханов, федеральный центр
предпринимает максимум усилий для недопущения кризиса, изучает любые
факторы, которые могли бы способствовать обострению ситуации.

На самом деле после бесланской трагедии действительно были сделаны некие
практические шаги по усилению охраны порядка на Северном Кавказе. В
частности, это касается взаимодействия многочисленных силовых структур в
регионе. Таус Джабраилов рассказал <ПЖ>, что полк специального назначения
имени Ахмата Кадырова, созданный в МВД Чечни, борется с терроризмом не
только в Чечне, но и в сопредельных республиках Северного Кавказа. То есть
там, где незаконные вооруженные формирования периодически находят приют,
отдыхают, готовятся к терактам. Речь, по словам Джабраилова, идет о
Дагестане, Карачаево-Черкесии и Ингушетии.

Вообще-то силовые структуры на Северном Кавказе могут припомнить больше
примеров препирательств, порой доходящих до банального мордобоя, но в данном
случае речь действительно идет о первых попытках налаживания взаимодействия.
Министр внутренних дел Дагестана Адильгерей Магомедтагиров в интервью <ПЖ>
подтвердил достаточно высокий уровень взаимодействия с соседями. По его
словам, проводится координация с чеченским МВД в борьбе с терроризмом. Это и
совместные коллегии, и совместные операции. Дагестанские милиционеры могут
свободно поехать в Чечню и принять меры по задержанию и доставке
разыскиваемого преступника. Кроме того, создан оперативный штаб по
взаимодействию на дагестано-чеченской административной границе,
протяженность которой 540 км. Раньше, признает Магомедтагиров, попытки
наладить координацию были не очень успешными, но сегодня президент России
предоставил неограниченные возможности управления. Глава МВД заверил, что
после событий в Беслане ни в какой другой республике, как в Дагестане, не
была развернута такая активная работа по укреплению системы охраны
правопорядка.

После событий в Карачаево-Черкесии полпред Дмитрий Козак последовательно
занялся и другими беспокойными республиками Северного Кавказа. Например, он
разобрался с такой неповоротливой и замкнувшейся в себе махиной, как
Региональный оперативный штаб по управлению контртеррористической операцией
на Северном Кавказе. На заседании Комиссии по координации деятельности
федеральных органов исполнительной власти в Южном федеральном округе были
наконец определены функции, права и ответственность РОШ, чего, напомнил
Козак, не было сделано в течение четырех лет. Задачу же поимки либо
ликвидации главарей чеченских бандформирований Козак назвал первостепенной,
но абсолютно не прогнозируемой.

Затем полпред побывал и в Дагестане, к которому сейчас приковано всеобщее
внимание. Козак призвал руководство республики активизировать борьбу с
преступностью. По его убеждению, нужно остановить сползание Дагестана к той
ситуации, когда его захлестнет волна тяжких преступлений. По совпадению
именно в тот день, когда Козак был в Махачкале, здесь был убит заместитель
главы администрации дагестанской столицы Ахмет Баталов. Поэтому полпред
сравнил сегодняшний Дагестан с прифронтовой зоной, где требуются особые
меры. В частности, он предупредил об опасности разжигания межнациональной
розни в Дагестане.

Об этом же <ПЖ> говорил и советник президента Асламбек Аслаханов. По его
словам, в Дагестане около 20 титульных национальностей, и у каждого народа
свои лидеры. Они обыгрывают существующие огромные проблемы, спекулируя на
том, что, дескать, только их народ особенно преследуется, не представлен в
структурах власти. Находятся, по словам Аслаханова, национальные лидеры,
которые призывают свои народы к неповиновению.

<И все-таки, будет или нет большая война на Кавказе?> - не отставал
корреспондент <ПЖ> от председателя Госсовета Чечни Тауса Джабраилова. <Я вам
ответственно заявляю: никакой войны не будет. Какие я еще могу найти для вас
слова?>