>Какая разница, усреднять на весь дом (иногда сотни квартир) или на весь район? Зачем тратиться на счетчик?<
Затем, что жильцам квартиры это выгоднее. Сразу видно, сколько воды израсходовано. В своё время в Кишинёве счётчики начали ставить буквально все подряд по той простой причине, что ЖЭКи насчитывали месячный расход воды десятками кубометров при немаленьких тарифах. Конкретно в нашей квартире расход был завышен в 11 раз по сравнению с реальным. Счётчики окупались за короткий срок - не более двух лет.
Вместе с тем, как было не раз правильно подмечено, действия в сфере распределения не решают основного вопроса - краха в сфере производства.