Институт помилования в России: кризис или ответственность? (*+)
http://www.rosbalt.ru/2004/05/26/162649.html
Институт помилования в России: кризис или ответственность?
В Санкт-Петербурге комиссия по вопросам помилования отмечает снижение количества обращений с прошениями о помиловании от осужденных
и отбывающих наказание. Советник Президента РФ по вопросам помилования Анатолий Приставкин говорит, что такая же тенденция
наблюдается и в других регионах, но призывает не делать скоропалительных выводов - просто в стране прошла массовая амнистия.
Оставшиеся же за решеткой реально оценивают свои шансы быть помилованными.
Достойные снисхождения предпочитают УДО
Действительно, на рассмотрение комиссии в тот день, когда на него из Москвы прибыл писатель Анатолий Приставкин, рассматривалось
всего одно ходатайство о помиловании. <Этот вопрос интересует и членов комиссии, - говорит председатель Общественного Совета
Санкт-Петербурга, председатель комиссии по вопросам помилования на территории Санкт-Петербурга Алексей Козырев. - Раньше было семь,
восемь, ну, пять. А сегодня будем рассматривать одно прошение>.
Анатолий Приставкин, который прибыл в Санкт-Петербург впервые за последние два года, деловой разговор с членами комиссии пообещал
после того, как зал покинут корреспонденты, однако для прессы отметил, что такая тенденция наблюдается и в других регионах.
Впрочем, Анатолий Приставкин сообщил, что по России за прошлый год условно-досрочно из мест заключения вышли около 100 тысяч
осужденных. Это те, отметил он, кто имели небольшие сроки и выбирали между помилованием и возможностью освободиться
условно-досрочно. Тем более, напомнил Приставкин, что в соответствии с изменениями в Законе осужденный может не ждать, пока
администрация исправительного учреждения подаст просьбу о его досрочном освобождении, а имеет право подать эту просьбу в суд
самостоятельно. Анатолий Приставкин сообщил, что у него есть факты, когда суд вставал на сторону осужденного - даже вне зависимости
от мнения руководства колонии.
Второй причиной советник Президента видит внесение изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ,
разработанные правительственной комиссией и утвержденные Госдумой. <Там есть послабления подросткам, наркотическим больным, не
занимавшимся продажей наркотиков, женщинам>. В результате многие исправительные учреждения освобождают заключенных с небольшими
сроками.
Еще один фактор снижения количества прошений Анатолий Приставкин назвал психологическим. По его мнению, когда заключенный выбирает и
видит, что может быть условно-досрочно освобожден, он не подает прошения о помиловании - а начинает добиваться УДО.
Подают же прошения в основном те, у кого огромные сроки и кто сидит за совершение тяжких преступлений. Увы, не всегда можно пойти
навстречу таким людям - уж очень тяжкие преступления они совершили - сказал Анатолий Приставкин, обращаясь, скорее, к членам
комиссии.
<Ожесточенная страна Россия>
Анатолий Приставкин призывал участников комиссий по вопросам помилования больше и чаще пропагандировать милосердие. Однако в то же
время высказался против открытости работы комиссии - ведь это крайне интимное дело. Кстати, он уверен, что даже если комиссия
добьется помилования одного человека - это уже много значит. Необходим конкретный подход к судьбе каждого конкретного человека.
Хотя Приставкин и не одобряет открытого обсуждения направленных в комиссию ходатайств - с участием прессы, как это было в случае с
ходатайством полковника Буданова, сам советник Президента по вопросам помилования категорически против помилования последнего.
Приставкин уверен, что петербургская комиссия поступает совершенно правильно, обсуждая прошения в закрытом для прессы режиме.
Выступает он и против широко обсуждаемого предложения об отмене моратория на смертную казнь для обвиняемых по статье <Терроризм>.
Ведь, кроме всего прочего, не исключена и возможность судебной ошибки.
К каждому прошению комиссия подходит очень ответственно. При подготовке документа к рассмотрению члены комиссии встречаются не
только с руководством исправительного учреждения, откуда пришло прошение, но и с самим просителем, его родственниками, потерпевшими.
Решение принимается взвешенно. Во всяком случае, по статистике, наряду с уменьшением количества направляемых в комиссию прошений
уменьшилось и количество отказов на прошения, направленные из комиссии в Администрацию Президента РФ, где подготовкой и изучением
этого вопроса занимается соответствующее Управление.
Поводов для снисхождения не нашли
На единственное подготовленное для рассмотрения комиссии прошение ответили отказом. Ходатайствовал о помиловании молодой человек,
приговоренный судом к семи годам лишения свободы за разбойное нападение и нанесение тяжких телесных повреждений, который отбыл 2,5
года из назначенного ему наказания. Причем, по словам Алексея Козырева, это был первый на его памяти случай, когда комиссия в
принятии своего решения была единодушна - все 15 из 19-ти членов комиссии, присутствовавшие на заседании, единогласно проголосовали
<против>. Едва ли можно не согласиться с тем, что человек, который бил ножом беременную женщину, помилования не достоин.
Андрей Смирнов
