<С сотворения мира всегда правило, правит и будет править меньшинство, а не
большинство.
Это верно для всех форм и типов управления, для монархии и для демократии,
для эпох реакционных и для эпох революционных.
Из управления меньшинства нет выхода.
Вопрос лишь в том, правит ли меньшинство лучшее или худшее>.
Н.А. Бердяев.
<У каждого народа та власть, которой он достоин> - эта фраза стала расхожим
стереотипом и частенько слышна с экранов наших телевизоров. Формула для
власти, безусловно, очень удобная. Она заранее снимает с власти все
претензии, которые могут возникнуть к ней у этого самого народа.
Но в России есть и народная поговорка практически на ту же тему - <Каков
поп - таков и приход>. Где же истина? У нас такая власть, потому что мы как
народ не достойны лучшей, или же все проблемы связаны с тем, что поп ведет
свой приход не в ту сторону?
Итак, речь пойдет о власти, которая сама себя частенько величает
политической элитой общества.
Сам термин <элита> ввел в политическую науку в начале XX века итальянский
социолог и экономист Вильфредо Парето, который, кстати, был назначен
Муссолини одним из первых сенаторов фашистской Италии. Парето считал
естественным существование политического неравенства в обществе и
рассматривал элиту как сплоченную группу, обладающую исключительными
качествами (свойствами ума, характером, ловкостью, разнообразными
способностями) и осознающую свое превосходство над всеми остальными.
Революции, восстания, путчи и заговоры и даже мирные процедуры, принятые в
парламентских демократиях, - все это, по Парето, лишь разные механизмы
единого и непрекращающегося процесса смены элит. Марксисты всегда отвергали
сам факт существования элиты, поэтому этот термин вошел в широкое
употребление в России только в постперестроечный период.
В советское время отбором руководящих кадров занималась КПСС, существовавшая
партийная номенклатура, собственно говоря, и была, выражаясь нынешним
языком, советской элитой. Войти в элиту, минуя номенклатурную лестницу или
перескакивая через ступени иерархии, было практически невозможно, отбор
кадров был чрезвычайно строг. В результате развала Советского Союза и
последовавшей за этим ломки всего и вся к власти в России пришла новая
политическая элита.
Мальчики в розовых штанишках
Это крылатое выражение появилось с легкой руки А.Руцкого, который таким
образом назвал команду Егора Гайдара. Определение оказалось столь метким,
что надолго вошло в политический лексикон, обозначив совершенно новое
явление эпохи 90-х - приход в политическую элиту на высшие государственные
должности <паркетных теоретиков> (еще одно выражение А.Руцкого) - людей без
всякого опыта практической и управленческой работы и без вытекающего из них
чувства ответственности за свои решения.
Приход <мальчиков в розовых штанишках> означал переход к политике разрушения
основ советской экономики, ибо только разрушительную функцию в состоянии
выполнить люди, не имеющие созидательного опыта, но зато обладающие изрядным
запасом энергии и самоуверенности. Началась эпоха головокружительных
карьерных взлетов. В одночасье скромные и безвестные сотрудники
разнообразных лабораторий превращались в вершителей судеб миллионов.
В 1991 г. скромный сотрудник лаборатории системного анализа Ростовского
государственного университета П.П. Мостовой перезжает в Москву и уже в 1992
г. становится заместителем председателя Госкомимущества. М.В.Бойко в 1991 г.
пересаживается из кресла научного сотрудника Института мировой экономики и
международных отношений в кресло главного экономического советника
председателя Госкомимущества, а затем в 1993 г. - генерального директора
Российского центра приватизации. Геоморфолог И.В.Шабдурасулов, в 1991 г. еще
трудившийся научным сотрудником Института географии АН СССР, в 1993 г. уже
возглавляет отдел культуры аппарата правительства РФ. А никому прежде не
известный Борис Немцов, за несколько месяцев скакнувший в кресло главы
администрации Нижегородской области? Примерам подобного рода нет конца.
Апофеозом кадровой революции, безусловно, стало назначение 36-летнего
министра топлива и энергетики С.В.Кириенко премьер-министром России. Понимая
всю абсурдность назначения на этот ответственнейший пост в преддверии
грозящего стране экономического кризиса <темной лошадки> из провинции,
единственным достоинством которой была гладкая речь и готовность действовать
без оглядки, Государственная дума дважды не утверждала его на этот пост и
лишь под угрозой роспуска согласилась с навязанным ей решением Ельцина.
Карьера Кириенко, метко названного журналистами <киндерсюрпризом>, стала
самой головокружительной во всей новейшей истории России: всего за десять
месяцев он совершил взлет с поста шефа провинциальной нефтяной компании до
премьер-министра Российской Федерации.
Представить себе подобные <рокировочки> в период проведения осознанной
кадровой политики, который эти <мальчики в розовых штанишках> презрительно
именуют эпохой застоя, было просто невозможно. Но разрушать - не строить,
тут опыта и большого ума не надо. А совесть так и вовсе противопоказана.
Поэтому на планомерной работе по подготовке руководящих кадров высшего звена
фактически ставится крест. При назначении на высшие государственные
должности профессиональные заслуги если и учитываются, то лишь среди прочих
факторов, а более важное значение начинают играть принадлежность к
определенной команде, политические и деловые связи, личные симпатии и
антипатии, да и мало ли что еще...
К сожалению, с приходом путинской команды мало что изменилось. Во всяком
случае из солдат в генералы или хотя бы в полковники производят, не
задумываясь о последствиях, и сегодня. Достаточно вспомнить
головокружительную карьеру нынешнего заместителя министра по антимонопольной
политике Сергея Дудкина, которому еще и тридцати лет не исполнилось, а он
уже, не имея экономического образования, рулит финансовыми рынками страны.
Господин Дудкин - историк? Не беда, зато он в отличных отношениях с
министром Южановым, даже досуг у них общий. А совсем недавно (см.
<Независимую газету> от 31.01.2003) мы узнали, что глава <Газпрома> Алексей
Миллер представил президенту <СИБУРа> (крупнейшей газпромовской дочки с
огромным оборотом) его нового вице - 23-летнего Дамира Шавалеева,
трудившегося до этого назначения на рядовой должности в мелкой, но зато
санкт-петербургской компании. Как говорится, и т.д. и т.п.
Все эти мальчики из ниоткуда быстро вошли во вкус столичной жизни, начали
разъезжать по давосам и другим международным форумам, откуда привозили чужие
мысли, которые быстро начинали считать своими. При этом текущая
управленческая работа их явно тяготила. Гораздо привлекательней им казались
макроэкономические схемы, которые настойчиво внедряли в их умы западные
<советники>. Конечно, гораздо увлекательней заниматься виртуальной
экономикой, строить финансовые пирамиды, где можно и свой интерес учесть,
чем ковыряться в такой прозе жизни, как канализация и водоснабжение или
своевременная выплата зарплат бюджетникам.
Итоги увлечения нашей управленческой элиты макроэкономическими изысканиями и
виртуальной экономикой вся неэлита (т.е. все россияне, не пользующиеся
элитными поликлиниками, санаториями, курортами, обучающие своих детей в
обычных средних школах и не помышляющие о так называемом элитном досуге)
ощутила, что называется, на собственной шкуре. Промышленное производство
сократилось за годы реформ более чем в два раза, ежегодно население России,
несмотря на миграционный прирост, сокращается на несколько сотен тысяч
человек, в подавляющем большинстве регионов смертность превышает
рождаемость, небывалого размаха достигла заболеваемость туберкулезом и
сифилисом, десятки тысяч людей каждую зиму оказываются на грани выживания
из-за отключения теплоснабжения, стремительно растет наркомания и
преступность, разрушаются научные школы и постоянно увеличивается отток
лучших научных кадров, за чертой бедности, по скромным оценкам Минтруда,
проживают сегодня 34 млн. человек. Все это тяжелые реалии сегодняшнего дня и
зримые результаты деятельности нашей <элиты>.
Ощущает ли она себя в ответе за содеянное? За разрушенную промышленность и
сельское хозяйство? За нищенское существование десятков миллионов? За
разворовывание всего и вся? Вспомним слова А.Чубайса о бывшем вице-премьере
А.Кохе: <Я знаю Коха 10 лет. Он честный человек... Не один год Алик,
простите, Альфред Кох, был на одном из самых тяжелых и самых неблагодарных
постов. Но положа руку на сердце спасибо ему должны сказать вместе с нами
сегодня еще тысячи и тысячи людей. Это тысячи пенсионеров России,
военнослужащих, учителей, те, кто сумел реально получить задолженность по
зарплате. Это было бы невозможно, если бы не Альфред Кох>. Каково?
Оказывается, за получение заработанных денег нужно благодарить лично Коха! И
это сказано в адрес человека, который заявил про Россию, что, <как ни верти,
все равно это обанкротившаяся страна>, а на вопрос корреспондента, каким он
видит экономическое будущее России, дал следующий ответ: <Сырьевой придаток.
Безусловная эмиграция всех людей, которые могут думать, но не умеют работать
(в смысле - копать), которые только изобретать умеют. Далее - развал,
превращение в десяток маленьких государств>. Как говорится, комментарии
излишни.
За неудачное лечение больного врач отвечает своим дипломом, на него за
врачебную ошибку можно подать в суд. Если обрушится мост, под суд пойдут
проектировщики и строители. За крупные технические аварии отвечают директора
предприятий. Похоже, выше этого уровня всякие разговоры об ответственности
перед конкретными людьми и перед обществом в целом становятся
бессмысленными. Российская элита всегда найдет виноватого стрелочника,
которому и придется исполнить роль председателя Фунта из <Золотого теленка>
Ильфа и Петрова. Если и будет признана ошибка кого-то из властей
предержащих, то максимум, что ему грозит, - пересесть из одного удобного
кресла в другое, не менее удобное кресло, где цена ошибки будет не менее
высока. Политработник Сергей Степашин, возглавлявший Федеральную службу
контрразведки (будущую ФСБ), фактически <проморгал> готовившийся захват
заложников в Буденновске. Он же набирал контрактников на первую чеченскую
войну и фактически предал их. Может быть, он после этого вернулся на
преподавательскую работу? Отнюдь. После этих памятных событий он стал
начальником административного департамента правительства, а затем возглавил
сначала Минюст, а затем МВД. Вся страна помнит, как Степашин после похищения
весной 1999 г. представителя МВД в Чечне генерала Геннадия Шпигуна дал слово
офицера, что отыщет своего подчиненного. В прошлые века офицеры, нарушившие
слово, пускали себе пулю в лоб, но господин Степашин жив и здоров и
по-прежнему румян, побывал после этого премьер-министром, да и сейчас не
бедствует, возглавляя Счетную палату и направляя государственный контроль в
нужном направлении.
А герой дефолта С.Кириенко? Может быть, он вернулся в Нижний Новгород к
своему бизнесу? Тоже нет. Обретя вкус к элитному статусу, подобная публика
никогда не вернется к неэлитной жизни. Забавно вспомнить, как после своей
отставки Кириенко и Немцов пили водку с митингующими шахтерами и при этом
были уверены в сочувствии этих шахтеров! Вот такая неразрывная связь <элиты>
с народом.
Придя к власти, новая <элита> практически сразу же начала конвертировать
политический капитал в ресурсы личного благосостояния: быстро и по-тихому
была поделена между своими бывшая государственная собственность при
одновременном отказе власти от выполнения большинства социальных
обязательств. Если в России 1950-х годов отношение дохода 10% самых
состоятельных россиян к доходу 10% самых бедных составляло 3-6, то в 1992
г. - 8, в 1993 г. - 11, в 1994 г. - 15, в 1998 (до кризиса) - 30. На 2002 г.
Госкомстат дает цифру 14, хотя большинство независимых экспертов считают
этот показатель равным 20. Для сравнения: в Швеции этот показатель
составляет 6. Чем выше будет этот показатель в России, тем крепче новая
<элита> будет держаться за то, что имеет. Для политиков, находящихся на
выборных должностях, существует реальная опасность - не быть переизбранными.
Это означает, что для переизбрания в ход пойдут грязные политические
технологии и соответственно большие деньги, а добившись переизбрания,
затраты нужно будет вернуть. В результате к следующим выборам разрыв между
самыми богатыми и самыми бедными вновь увеличится. Круг замкнулся. О
демократии (как о власти народа, как ее понимали древние), под лозунгом
которой новая элита пришла к власти, можно забыть. Та демократия, которую
получила Россия, ближе к определению А.Нобеля: <Демократия - это диктатура
подлецов>.
Новая <элита> принесла с собой новую мораль, новые представления о том, что
такое хорошо и что такое плохо. Моральный кодекс строителя коммунизма был
осмеян и выброшен вон. О христианских ценностях вспоминают либо для целей
пиара, либо когда случается личная беда. А слова Евангелия <От всякого, кому
дано много, много и потребуется; и кому много вверено, с того больше и
взыщут> (Лк. 12.48), думается, властям предержащим просто неведомы. Сегодня
в России такие качества, как умение <кинуть>, наглость и агрессивность,
рассматриваются как доблесть и достоинство. Политику гораздо выгоднее
выглядеть наглым лжецом, чем некомпетентным чиновником. Поэтому под
аккомпанемент песен о честности льются потоки циничной лжи. <Цены вырастут
процентов на 40>, - убеждало нас правительство Гайдара перед отпуском цен,
один ваучер будет равен по цене двум <Волгам>, вещал Чубайс. 14 августа 1998
г. перед самым дефолтом Ельцин заявил: <Девальвации не будет, это я заявляю
четко и твердо. И я тут не просто фантазирую, это все просчитано, каждые
сутки проводится работа и контроль ситуации в этой сфере. Без контроля
работа в этой сфере не пойдет... Сейчас идет новая волна мирового
финансового кризиса, и нам надо снова поднапрячься, чтобы достойно встретить
ее. Мы свои резервы подсчитали и готовы эту волну встретить>. Трагизм
ситуации в том, что ход дальнейших событий во всех этих случаях был
прекрасно известен. Как заметил Ельцин, действительно все было просчитано.
Поэтому все эти заявления - не что иное, как самый циничный и подлый обман.
Не стала сюрпризом для властей предержащих и трагедия, разворачивающаяся
сегодня в ЖКХ. И в этом случае все сценарии были известны заранее. Но
очередной раз власти делают все, чтобы уйти от ответственности. Впрочем, об
этом уже написано немало (см. статьи <Царь-Холод>, <Царь-Холод-2> и
<Царь-Холод-3>).
Российская <элита> и глобализация
Наша элита не любит Россию, бесстрастно констатирует Глеб Павловский. Как ни
циничны эти слова, к сожалению, в них горькая правда дня сегодняшнего.
Новая российская политическая и экономическая <элита>, захватившая власть в
последнем десятилетии ХХ века, действует не как национальная, а как
глобальная, связывая свои интересы и судьбу не с собственным народом, а с
престижной международной средой, куда в обход этого народа стремится
попасть. Этот феномен прекрасно описан Александром Панариным в статье <Народ
без элиты: между отчаянием и надеждой>. Панарин пишет, что расставание с
коммунизмом новая <элита> восприняла как расторжение союза со слабыми в
пользу сильных. Но разрыв с экономически не приспособленным большинством
собственного народа означал необходимость союзников на стороне, которые и
нашлись в глобальной международной среде. Новые союзники готовы были
признать нашу незаконную приватизацию легитимной и даже дать возможность
разместить награбленное в надежных местах и принять новоиспеченную <элиту> в
престижные клубы в обмен на определенные уступки.
Сдача национальных позиций по всем направлениям под бурные и продолжительные
аплодисменты Запада началась при Горбачеве, окружение которого, все эти
козыревы, шеварднадзе и бакатины, не стесняясь, действовало исключительно в
интересах заокеанского дядюшки. Достаточно вспомнить такие <жесты доброй
воли>, как сдача американцам схемы подслушивающих устройств в посольстве
США, подписание Шеварднадзе соглашения с американцами о границе в Беринговом
проливе. Сдача национальных позиций по всем направлениям продолжилась при
Ельцине, давшем согласие на беспрецедентно короткий срок вывода войск из
Германии и не сумевшего противостоять расширению НАТО на восток, и, к
огромному сожалению, и при Путине.
Несмотря на патриотическую риторику последних лет и вопреки обещаниям,
данным нашим военнослужащим в ходе своего визита на Кубу, Путин принял
решение о закрытии уникального российского центра радиотехнической разведки
в Лурдесе, а затем военно-морской базы в Камрани (Вьетнам). Никаких
встречных уступок от США Россия при этом не получила, деньги, обещанные
военным, до них так и не дошли, а вот позиции в двух важных регионах
потеряны скорее всего навсегда. Сданы позиции в государствах Центральной
Азии, где разворачиваются базы антитеррористической коалиции. В угоду
западным союзникам Россию продолжают буквально на аркане тянуть в ВТО и того
и гляди втянут, хотя драматические последствия ускоренного вступления в эту
организацию для нашей разрушенной экономики на предлагаемых Западом условиях
многократно описаны специалистами.
Японец или китаец, оказавшись в Европе, полностью сохраняет свою
национальную идентичность. Российская же <элита> - это <граждане мира>,
фактически порвавшие с национальными корнями и сплошь и рядом не
стесняющиеся на международных форумах рассуждать <об этой стране> и ее
проблемах как о стране, не имеющей лично к ним никакого отношения. Общаясь с
представителями многочисленных международных организаций, наша <элита> изо
всех сил стремится доказать, что интересы глобального сообщества являются
для нее безусловным приоритетом. Наша политическая <элита>, несомненно,
повинна в том, что Россия постоянно отдает больше, чем получает, и не может
сохранить то, что имеет. Это означает, что современная <элита> по своей сути
антинациональна и антигосударственна, и до тех пор, пока она не будет
заменена на национальную, у России не будет шанса выйти из того тупика, в
который ее завели.
К счастью, в России сохранилась подлинная элита. Это и политики, пытающиеся
противостоять нынешнему курсу и предлагающие новые конструктивные идеи для
возрождения экономики, и военные, преданно служащие Отечеству, и ученые,
благодаря которым наша наука сохраняет свой высокий авторитет в мире. В
эпоху грязных политических технологий скорее всего информация о них и их
гражданской позиции будет всячески замалчиваться. Поэтому, когда настанет
час проголосовать за новую элиту, пусть каждый вспомнит очередной перл
господина Коха: <Многострадальный народ страдает по собственной вине...
Поэтому этот народ по заслугам пожинает то, что он плодил>. Нынешняя
<элита> - это в значительной мере дело рук каждого из нас. Не надо нам
больше кохов, чубайсов, немцовых, кириенко, степашиных, гайдаров и иже с
ними.