Семейная политика * * - ДАТА ПУБЛИКАЦИИ- АВТОР: ONDRYA «Интересная идея» – продавать детей и стариков?15 АПР 2016
В России набирает силу лобби-движение по установлению прав собственности на социальные группы, объединённые общим признаком – беззащитностью и беспомощностью... В начале апреля незаметно для широкой общественности прошли две законодательных инициативы, исходившие из недр Государственной Думы и Правительства РФ; их появление свидетельствует о серьёзных процессах в обществе, и о них нужно знать. Так, 7 апреля 2016 г. депутат Госдумы от ЛДПР Александр Шерин внёс законопроект «О дополнительной мере государственной поддержки беременных женщин в случае их добровольного отказа от совершения искусственного прерывания беременности (аборта)», в котором предложил премировать бонусом в виде 250 тысяч рублей, женщин, которые захотели сделать аборт, но передумали, родили ребёнка и оставили его в роддоме. Женщине нужно будет предъявить в уполномоченный орган четыре документа: паспорт, заявление утвержденной формы, справку из женской консультации о сроке беременности, дате постановки на учет и предполагаемом сроке родов, документ об отказе от аборта при отсутствии медицинских показаний, а также реально отказаться от новорожденного в роддоме. После этого ей перечислят на личный счет стоимость проданного государству ребёнка. Днём раньше, со ссылкой на члена комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, председателя Союза пенсионеров России Валерия Рязанского, СМИ распространили информацию о том, что врамках утверждённой 5 февраля 2016 г.«Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года»(Распоряжение Правительства №164-р)всеми заинтересованными ведомствами разрабатывается Национальный план действий, который до конца апреля должен быть представлен на рассмотрение Правительства. В нём, в частности, предусматривается, что граждане старше 71 года будут переведены на приоритетную сестринскую доврачебную помощь, т.е., к врачу допущены не будут. Постараемся разобраться в происходящем. Ребёнок как товар Идея платить женщине деньги взамен аборта не нова: так, в 2010 г.в Ломбардии в Северной Италии было решено предлагать малообеспеченным беременным денежные выплаты за отказ от абортов – 4,5 тысячи евро (по 250 евро в месяц, в течение 18 месяцев), для чего в бюджете было зарезервировано 5млн евро. Важно, что при этом отказываться от ребёнка от женщин не требовали. Отечественные парламентарии выбрали другой путь: в январе 2011 г. ЛДПР в лице своего лидера предложила законопроект, предусматривающий выплату женщине 100 тысяч рублей за отказ от аборта, но при условии передачи рождённого ребенка на попечение государства. Законопроект был отклонён с комментарием думского комитета по вопросам семьи о том, что такая инициатива «направлена на отказ от материнства», и что «общественные формы воспитания не смогут заменить ребенку семью». В 2016 г. старый закон ЛДПР о продаже ребёнка государству снова пошёл в дело, затем его снова отклонили, а председатель профильного думского комитета по семье Ольга Епифанова назвала его «чистой воды предвыборным популизмом». Но вот зампредседателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко («ЕР») хоть и сказал, что дети должны воспитываться родителями или близкими, но упор уже сделал на другом: «Это интересная идея , но у нас в России делается порядка 2 млн. абортов, умножьте на 250 тыс. руб. и вы получите ту астрономическую сумму, которую нужно будут найти». Как видно, идея торговать детьми кажется депутату интересной – всё только упирается в деньги. Нужно признать, за минувшие годы не только выросли цены на ребёнка – само общественное сознание серьёзно повредилось. Может быть, именно поэтому так упорно продавливают депутаты и сенаторы ещё одну безнравственную инициативу, превращающую ребёнка в объект и товар – законопроект о т.н. «беби-боксах», ящиках для ненужных детей, в которые их будут выбрасывать за ненадобностью родные матери, а кто-то, в тексте закона не указанный – ловко их подбирать. Но ключевой принцип последних двадцати пяти лет существования России «рынок определяет всё» прорастает не только в сфере детства.
Старость как новый коммерческий интерес «Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года», принятая в 2016 г., очерчивает новую сферу активных интересов ряда министерств и ведомств, это –старость. На первый взгляд, «Стратегия» всего лишь декларативно призывает «ко всему хорошему против всего плохого», но есть там и центральные линии, которые определяют новые для этой сферы направления. Обратимся к источнику: «Ключевым приоритетом Стратегии является развитие гериатрической службы как комплексной межведомственной системы предоставления индивидуальных медико-социальных услуг лицам старшего поколения на основе оценки потребностей и нуждаемости» (раздел IV). То есть, на основании очередного «межведомственного регламента», вместо обычной нормальной медицины будет создана специальная служба для стариков. По крайней мере, со слов Рязанского,в странеуже появился главный гериатр, а на базе Второго медицинского университета создан гериатрический центр; всё остальное, по его мнению, должны взять на себя регионы. Сам по себе гериатр или геронтолог как узкий специалист, который «знает, что можно ожидать от старости и как смягчить эти процессы», в поликлинике нужен, но он не должен заменять собой терапевта и других специалистов, а лишь дополнять их. Но сенаторРязанский решил, что «старшее поколение будет сориентировано на оперативную медицинскую помощь, на первичное звено, а в сельских населенных пунктах –на фельдшерско-акушерские пункты». Другими словами, пожилой человек (старше 71 года) не сможет в поликлинике самостоятельно попасть к врачу – сначала его примет медсестра (это и есть «первичное звено»), которая «на основе оценки потребностей и нуждаемости»будет решать, нужно ли ему вообще к врачу, или достаточно измерить давление и температуру и дать житейский совет. И лишь в случае неотложного состояния он сможет рассчитывать на приём у геронтолога, который уже будет определять, отправить ли его к терапевту или узкому специалисту, или самому провести симптоматическое лечение. Наверное, это и есть «разработка стандартов медицинской помощи по отдельным заболеваниям, характерным для граждан старше 60 лет», предусмотренная «Стратегией»?В противовес Конституции РФ и положениям ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». А в стране полным ходом идёт «оптимизация старости»: нарастает процесс закрытия домов престарелых, пансионатов и коек для стариков в медицинских учреждениях. В марте Счётная палата начала проверку социальной сферы на предмет «доступности социального обслуживания для нуждающихся в помощи граждан». Цель –решить, как перевести стариков и инвалидов на надомную помощь вместо обслуживания их в интернатах и домах престарелых. В «Стратегии» это названо «развитием стационарозамещающих технологий предоставления социальных услуг». Вместо заботы государства запланировано «увеличение количества негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по социальному обслуживанию граждан старшего поколения». Сегодня к помощи государства в социальной сфере прибегают 15,8 миллионов человек; к 2018 году по сравнению с 2014 годом их будет больше на 24 процента.
Новые перспективы рынка «Механизмы реализации Стратегии» (раздел V) в качестве «стационарозамещающих технологий» предлагают среди прочего «формирование института « приемной семьи » для граждан старшего поколения, осуществляющей уход за такими гражданами, в том числе законодательное закрепление данного института». То есть будут создавать профессиональные семьи для помещения туда стариков и принимать для этого соответствующие законы. Технологии и методики приёмной семьи для ребёнка давно отработаны, а приёмная семья для стариков с 2013 г. апробируется в Якутии. По словам организаторов, сейчас у них «76 таких семей, в нынешнем году их число будет доведено до 100, а к началу 2018-го – до 150; ежемесячно приёмная семья получает из бюджета 17,7 тыс. рублей». В самом факте помощи и заботы о «старых да малых» нет ничего плохого, но вот только царящие в обществе рыночные принципы никак не уживаются с альтруизмом и жертвенностью. Про детские конвейеры, вымывающие детей из семей, не сумевших оборониться, уже давно известно – станут ли старики исключением?В этом вопросе слишком много соблазнов. Например, жильё, которое имеется у «усыновляемого»– ведь квартира у одинокого старика может быть даже лучше, чем у принимающей стороны, да и трудовая пенсия может быть немаленькой. Сможет ли пожилой человек защитить себя в этом случае?И удастся ли ему прервать проживание в семье, с которой, в силу возрастных особенностей характера и привычек, несовпадения во взглядах на жизнь и форму организации быта он не смог найти общего языка? Вряд ли «усыновители» охотно пойдут на это – ведь тогда они потеряют деньги, которые получают за его «воспитание». Законы рынка неумолимы: для рентабельности сферы необходимо, чтобы все составляющие бизнеса были представлены в полной мере. И если создаётся институт профессиональной семьи, в которой родители-профессионалы будут профессионально воспитывать детей, изъятых из «некачественных» и непрофессиональных семей, то поступление детей на воспитание должно стать бесперебойным процессом. А если создаётся институт профессиональной семьи, в которой «усыновители» стариков будут их профессионально и за зарплату опекать, то поступление стариков под опеку также должно стать бесперебойным процессом. И когда одиноких стариков станет уже недоставать, начнётся процесс их изъятия из «некачественных» кровных семей.
Отобрать старика и ребёнка Механизм принудительного изъятия стариков просматривается в тексте «Стратегии»: «информирование граждан старшего поколения о (…) мерах защиты от жестокого обращения и насилия в отношении людей старшего поколения»; «включение вопросов о недопустимости жестокого обращения с гражданами старшего поколения в образовательные программы ». Общество снова, как и в случае с детьми, пытаются убедить, что оно буквально погибает от насилия, творящегося теперь уже в отношении старости. В итоге оно постепенно привыкнет к мысли о распространённости «жестокого обращения и насилия в отношении стариков», а преподавание в школе информации о запрете насилия в отношении стариков приведёт к растабуированию в детской аудитории темы неуважения старости, что вызовет проявление и последующую эскалацию физической агрессии в отношении стариков. В итоге лет через пять призыв «спасать стариков от насилия в семье» станет столь же извращённо привычным, как сегодняшний призыв спасать детей от «повсеместного» родительского насилия, а сама старость превратится в уродливую форму искусственного отбора. Сейчас в России активно проталкивается законопроект «О социальном воспитании» (депутат Ольга Баталина), предполагающий введение в стране возмездной опеки детей в виде профессиональной семьи и соответствующее внесение в «Трудовой кодекс» новой профессии. «Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения» предполагает расширение спектра возможностей «профессиональной семьи» -распространение её функционала не только на детей, но и на стариков – другую социальную группу, имеющую единое с ней основание –беззащитность и беспомощность членов группы. Приводными ремнями этого процесса станут тезисы о защите детей и стариков от жестокого обращения и насилия в семье, а также расширение критериев «выявления насилия» в отношении них (психологическое, эмоциональное, экономическое), работа социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО) по поиску «неправильных» семей, изъятие стариков и детей из кровной семьи, взыскание алиментов на содержание изъятого человека в профессиональной семье. И к этому ещё добавится много-много чиновников, направляющих этот процесс и получающих премии за правильное его исполнение.
Схема атомизации Для уничтожения единого социального пространства нации с помощью международных обязательств России сначала происходит его фрагментация, затем каждый сегмент провозглашается приоритетным и начинает функционировать и развиваться по своей отдельной траектории. Первым делом «разминается» информационное пространство, ранее табуированная тема выводится в зону обсуждения и провозглашается проблемой, которую нужно срочно решать. Затем представительной рабочей группой сочиняется «Стратегия действий в интересах…» (детей, стариков, женщин, предпринимателей, инвалидов и т.п.), следом составляется «Национальный план действий по реализации Стратегии», в итоге создаётся институт очередного уполномоченного и вносятся законы, меняющие для реализации Стратегии и Национального плана отечественное правовое поле. Схема проста и универсальна и работает безотказно. Сейчас общество является свидетелем зарождения очередной системы, которая под благим предлогом защиты «всех от всего» продолжает разрушение нравственных основ общества. В итоге к капитализации ребёнка будет добавлена капитализация старости, произойдёт окончательное превращение детей и стариков в объекты и товары. С ними это можно делать проще всего – они одинаково беспомощны и беззащитны. Общеизвестно, что состояние общества оценивается по тому, как оно относится к старикам и детям; готовность общества использовать их для повышения благосостояния – знак тупика. Нравственный критерий должен стать основополагающим не только в жизни человека, но и в управлении государством, выстраивании его схем и отлаживании механизмов, подборе чиновников и делегировании полномочий депутатам. Людмила Рябиченко