ВТО. Сергей Георгиевич, Вы эту Ярыгину знаете? (*+)
http://www.spbvedomosti.ru/2003/08/23/VTO.shtml?print
Россия не должна бояться ВТО
Татьяна ЯРЫГИНА, депутат Госдумы кандидат экономических наук.
Среди наиболее острых тем, обсуждаемых сегодня экономистами, - проблема
вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО), переговоры о чем
ведутся с 1995 года. Сегодня свою точку зрения по этому вопросу в статье,
предоставленной редакции пресс-службой нижней палаты парламента, высказывает
депутат Госдумы кандидат экономических наук Татьяна ЯРЫГИНА.
<Перед Россией два жизненно важных вопроса: устраивает ли нас сегодняшняя
экономика и можем ли мы существовать вне мировой экономики? Ответственный
человек и в первом, и во втором случаях скажет: нет. Во-первых, нас не
устраивает нынешняя российская экономика с точки зрения ее эффективности и
структур. Существовать в замкнутом пространстве мы не можем. Ответ на эти
два вопроса определяет и отношение к проблеме вступления в ВТО: да, вступать
нужно. В мировой экономике существуют правила, по которым она развивается.
Если мы будем их игнорировать, то вообще не сможем существовать. Страна и
дальше будет развиваться неправильно. К сожалению, такова степень
глобализации экономики.
Сегодня говорят, что одно из отрицательных последствий вступления в ВТО то,
что у нас начнется безработица, остановятся целые отрасли, потому что наша
экономика неконкурентоспособна на фоне экономически развитых государств. Но
если посмотреть, какие это отрасли, то станет ясно, что многие из них и
сегодня не эффективны. Наше вступление в ВТО, наоборот, даже подстегнет
структурную перестройку.
Нужно открыть глаза и понять, что жить так, как раньше, мы не должны.
Сколько угодно лет можно задавать себе этот вопрос, сколько угодно лет можно
перекладывать косточки на счетах - черные, белые, - но при таком подходе мы
просто теряем время. Сейчас нужно думать не о том, вступать или не вступать,
а на каких условиях вступать, что мы выигрываем, что теряем, как
компенсировать потери. Срок, который отводится на подготовку к этому
ответственному шагу, - не просто сидение за столом переговоров, а
серьезнейшая подготовительная работа во всех отраслях экономики.
Хочу подчеркнуть: процесс вступления в ВТО необходимо синхронизировать с
нашими экономическими реформами. Ни о каком вступлении не может быть речи,
если у нас нет рыночной инфраструктуры, если у нас плохие банки. Оппоненты
говорят: если в России плохие банки, значит, сюда придут чужие.
Следовательно, нам нужно создать благоприятные условия для функционирования
своих финансово-кредитных учреждений, чтобы они могли конкурировать с
зарубежными.
Нужно максимально использовать собственные возможности для развития. Там,
где появляется пустое пространство, оно тут же заполняется конкурентами.
Поэтому все более острой гранью поворачивается вопрос о целесообразности
структурной перестройки экономики, помощи государства тем или иным отраслям,
чтобы они выстояли.
Еще один важнейший аспект - отрицательные социальные последствия. Они,
безусловно, будут. Международная организация труда (МОТ) много лет проводит
анализ последствий вступления в ВТО разных стран. Везде, даже в очень
развитых государствах, всегда начинаются изменения на рынке труда. Это
естественно: идет структурная переориентация, появляется безработица.
Но это <смертельно> только тогда, когда власть бездействует. Если нет
научных прогнозов, если власть на них не обращает внимания - тогда да. Но
если власть знает, что та или иная отрасль будет сокращаться, если власть
проводит глубоко продуманную политику занятости, открывает новые
производства, заботится о переобучении людей, тогда никакого социального
кризиса не будет. Потому что перед людьми открываются новые перспективы. То
есть, с точки зрения социальной, вступление в ВТО тоже требует
синхронизации, прежде всего в части занятости.
У нас никогда не было серьезной политики на рынке труда. Сейчас она нужна
как никогда, потому что действительно, если вступить в ВТО, подписав
соглашение, а там хоть трава не расти, - это катастрофа. Тогда не надо
вступать. Но если мы собираемся вывести население страны на более высокий
уровень благосостояния, то без ВТО не обойтись.
Что касается сроков, я уверена: переговорщиков не надо торопить. Должно быть
ощущение готовности. По правилам, существует период адаптации. Мы должны
понимать, что у нас могут быть очень жесткие сроки адаптации, пока мы более
или менее приспособимся к регламенту ВТО. Участвовать в этом процессе должно
не только министерство Грефа, представители правительства. Количество
участников необходимо расширить. Бизнес в первую очередь. Депутаты
обязательно должны в этом участвовать хотя бы потому, что принимают
соответствующее законодательство. Далее, профсоюзы, неправительственные
организации...
Почти десять лет разговор шел в закрытом помещении между представителями ВТО
и представителями правительства. Сейчас диалог должен вестись открыто, со
всеми заинтересованными сторонами. В результате должны появиться конкретные
программы по направлениям деятельности.
Мы видим, сколько трагедий происходит на рынке труда. Учитывая это,
правительство, законодатели должны отреагировать конкретными решениями.
Потому что если и дальше диалог с Всемирной торговой организацией
продолжится за закрытыми дверями, то социальные последствия могут быть очень
неприятными. И самое негативное последствие - компрометация идеи, неприятие
решения о вступлении в ВТО со стороны общества. ВТО - организация
прагматичная. То, что она решила, начинает действовать с момента принятия
решения, и открутиться уже никак нельзя. В этом смысле мы должны очень
хорошо понимать, что сложности, которые сегодня складываются, и неприятие,
вызываемое организацией в мире, у нас будут многократно увеличиваться.
Есть опасность и со стороны антиглобализма. С этим движением еще надо
разбираться. Непонятно, кем оно финансируется. Но то, что там есть
направляющая сила, очевидно. Нам эти проблемы в России не нужны. Достаточно
всплесков терроризма, который мы экспортировали с Востока. Если с Запада еще
экспортируем и антиглобализм, тогда у нас возникнет еще больше
социально-политических проблем.
Вступление в ВТО - ответственный шаг. Став членом этой организации, мы не
становимся ее заложниками. Важнее всего научиться отстаивать свои интересы.
Хотелось, чтобы у нас не повторилась история с МВФ, когда мы сдались и
просто выполняли команды. Этого ни в коем случае нельзя допустить. Чтобы
диалог с ВТО шел менее болезненно, необходимо усиление роли парламентов, в
том числе Государственной Думы и парламентов стран СНГ. Кстати, таково
желание и самой ВТО. Там говорят, что им нужен мост между правительствами,
ВТО и общественным мнением. Обеспечить этот мост может только парламент>.
