избирательные технологии
Вчера Верховный суд РФ подтвердил решение Мосгорсуда, снявшего партию "Родина" с выборов в Мосгордуму, которые пройдут в воскресенье. Лидер "Родины" Дмитрий Рогозин назвал это решение "политическим заказом" и объявил о рождении в России "настоящей оппозиции". Однако эксперты уверены, что снятие с московских выборов еще не означает закрытия этого проекта и на выборах в Госдуму "Родина" еще может сыграть ту же роль, что и на выборах 2003 года.
Здание Верховного суда во время вчерашнего процесса над "Родиной" было оцеплено ОМОНом, а на входе группа граждан безуспешно пыталась проникнуть внутрь.
Когда процесс начался, представители "Родины" выступили с ходатайством о приобщении к кассационной жалобе ряда доказательств, которые они не смогли представить в Мосгорсуде, поскольку процесс прошел без участия партии. Среди этих документов, в частности, были экспертные заключения Калужской и Калининградской лабораторий судебной экспертизы, в которых утверждалось, что разжигания национальной розни в агитационном ролике "Родины" "Очистим наш город!", за который партия была снята с выборов Мосгорсудом, нет.
ЛДПР обвинила "Родину" в злоупотреблении правом на агитацию путем показа по ТВЦ ролика, который, по мнению истцов, разжигает национальную рознь, в подкупе избирателей с помощью раздачи у станций метро кепок и флажков с символикой партии и злоупотреблением должностным положением – указанием в брошюре "Спросите 'Родину'" служебного телефона помощника лидера фракции "Родина" в Мосгордуме, третьего номера партсписка Виктора Волкова.
После недолгого раздумья суд отказал в приобщении к делу этих материалов, и стороны перешли к изложению своих позиций. Представитель "Родины" адвокат Борис Кузнецов обратил внимание ВС на то, что решение Мосгорсуда построено не на результатах экспертизы агитационных материалов, а на мнениях ряда граждан. "Высказывание мнений – такого доказательства в ГПК нет! – заметил он.– Кстати, ролик до сих пор идет по ТВЦ, его никто не запретил!" По словам адвоката, для доказательства факта разжигания розни необходимо указание конкретных национальностей. "В ролике снимались русский, еврей и два грузина – кто к кому разжигает рознь? – спросил адвокат.– Очевидно, что в данном случае Мосгорсуд был использован как средство политического вмешательства в выборный процесс".
"Великий актер Сергей Бондарчук играл Отелло,– возразил адвокат ЛДПР Сергей Беляк,– но его воспринимали не как актера Бондарчука". А второй номер списка ЛДПР Александр Кобринский сообщил, что у истцов тоже имеется два заключения двух профессоров факультета психологии МГУ, согласно которым ролик действительно является средством разжигания национальной розни.
Представители Мосгоризбиркома (МГИК) поддержали позицию истцов, заявив, что оценка ролика, данная комиссией и использованная Мосгорсудом,– это "гражданская позиция членов МГИК". Напомним, результаты экспертизы ролика столичной прокуратурой, по итогам которой комиссия могла бы признать ролик разжигающим национальную рознь, в МГИК так и не поступили. "Зять одного из членов комиссии – нерусский по национальности, он сильно возмутился, увидев ролик",– заявила член МГИК Ольга Радчикова. Представитель прокуратуры в своем заключении поддержал мнение истцов и предложил оставить решение Мосгорсуда в силе. Именно так и сделал Верховный суд, согласившись с мнением прокурора.
Присутствовавший на оглашении решения Дмитрий Рогозин назвал снятие "Родины" с выборов не правовым, а политическим решением. "Сегодня в России родилась настоящая политическая оппозиция. Попытка расправы над партией, травля ее представителей в ходе всей избирательной кампании говорят о том, что власть нас испугалась",– заявил лидер "Родины". При этом он пообещал не идти ни на какие компромиссы с властью и продолжить борьбу.
Однако, как полагают эксперты, снятие "Родины" с московских выборов на самом деле еще не означает, что Кремль действительно объявил войну партии Дмитрия Рогозина, как это было с Российской партией пенсионеров, которая за последние несколько месяцев была снята практически со всех региональных выборов, а ее лидер Валерий Гартунг был по решению суда отстранен от должности. Президент фонда "Индем" Георгий Сатаров уверен, что "стремительная показательная порка 'Родины' отражает внутренние кремлевские игры, совершенно не связанные с пресловутым роликом". А заместитель гендиректора Центра политических технологий Борис Макаренко полагает, что именно такая "побитая, обиженная 'Родина'" может вновь стать одним из кремлевских проектов на выборах в Госдуму 2007 года, которые, как и на выборах 2003 года, должны будут сыграть "роль спойлера для коммунистов" или какой-либо иной партии.
Эксперт Института социальных проблем Дмитрий Бадовский также согласен с тем, что стратегически "Родина" не проиграла и после вчерашнего решения Верховного суда может усилить свой имидж как оппозиционная "пострадавшая" партия. Правда, для того, чтобы остаться "кремлевским проектом", партии придется выполнить одно условие: если она "выведет людей на улицы, то допустит большую ошибку", считает эксперт. В Кремле и президентской администрации все, по словам господина Бадовского, настолько подвержены "оранжевому синдрому", что при любом намеке на антисистемные действия "Родина" может лишиться поддержки той внутрикремлевской группы, которой она пока располагает. В этом случае "Родина", по его словам, рискует и вовсе не дойти до выборов 2007 года.
ЮРИЙ Ъ-ЧЕРНЕГА, ВИКТОР Ъ-ХАМРАЕВ
История участия "Родины" в выборах в Мосгордуму
3 сентября 2005 года официально стартовала кампания по выборам в Московскую городскую думу (МГД), назначенным на 4 декабря. 23 сентября столичное отделение партии "Родина" утвердило свой список на выборах. В первую тройку вошли депутат МГД, генерал-майор в отставке Юрий Попов, специалист по аграрным вопросам, бывший замминистра сельского хозяйства Александр Антонец и лидер фракции "Родина" в МГД Виктор Волков. 29 сентября список представлен в Московскую городскую избирательную комиссию, которая зарегистрировала его 20 октября.
5 ноября в эфире телекомпании ТВЦ впервые показан агитационный ролик "Родины" со слоганом "Очистим наш город от мусора". В нем Юрий Попов и председатель партии "Родина" Дмитрий Рогозин делали замечания "лицам кавказской национальности", разбрасывающим арбузные корки в московском дворике. Ролик вызвал негативную реакцию СМИ и возмущение ряда общественных организаций, таких как Союз диаспор РФ и Федерация национально-культурных автономий азербайджанцев. 8 ноября руководство ТВЦ обратилось в Мосгоризбирком с просьбой дать юридическую оценку видеоматериалу. С 17 ноября ролик демонстрировался в новом варианте – на французском языке с указанием, что события происходили год назад в типичном дворике Латинского квартала в Париже.
24 ноября члены партии ЛДПР во главе с Владимиром Жириновским подали иск в Мосгорсуд с требованием снять "Родину" с выборов за злоупотребление правом на агитацию, подкуп избирателей и злоупотребление должностным положением. В тот же день Мосгоризбирком, не дождавшись ответа от прокуратуры, признал ролик разжигающим национальную рознь и снял его с эфира. 25 ноября в Мосгорсуде без участия "Родины" прошли предварительные слушания, а 26 ноября суд вынес решение в пользу ЛДПР. 29 ноября юристы "Родины" получили копию решения Мосгорсуда и 1 декабря подали кассационную жалобу в Верховный суд России.
Как снимали с выборов парламентские партии
6 декабря 2004 года избирком Таймырского автономного округа отказал красноярскому краевому отделению "Родины" в регистрации для участия в выборах местной думы. Основанием послужило отсутствие регионального отделения партии в округе или решения о создании единого регионального отделения. Партия это решение не оспаривала.
10 февраля 2005 года избирком Владимирской области отказался регистрировать список партии "Родина" из-за превышения допустимой доли выбывших кандидатов: пять человек вышли из списка добровольно, шесть забраковал сам избирком. "Родина" опротестовала снятие в ЦИКе и областном суде. 22 февраля ЦИК восстановил четырех кандидатов в списке, однако суд встал на сторону облизбиркома. Для регистрации партии не хватило одного кандидата.
11 февраля 2005 года избирком Ямало-Ненецкого автономного округа отказался регистрировать ЛДПР, поскольку после добровольного выхода из списка Александра Руденко число кандидатов оказалось ниже установленного законом минимума в семь человек. Партия обжаловала действия избиркома в окружном суде ЯНАО, который оставил решение об отказе в силе. 14 марта 2005 года Верховный суд РФ удовлетворил кассационную жалобу ЛДПР. Избирком ЯНАО зарегистрировал список партии и тут же отменил регистрацию, поскольку к тому времени из него выбыл еще один кандидат.
5 сентября 2005 года белгородский облизбирком отказал ЛДПР в регистрации, поскольку она предоставила часть необходимых документов после истечения срока регистрации. 31 августа партия решила дополнить ранее сданный в избирком список телезвездой Машой Малиновской, певцом Димой Биланом и четырьмя представителями ЗАО "Интеко" и опоздала с подачей части документов на полчаса. 12 сентября жалобу ЛДПР частично удовлетворил ЦИК, указав местной комиссии рассмотреть заявление партии на основе документов, предоставленных до окончания регистрации. Однако 14 сентября облизбирком отказал партии окончательно, а 26 сентября жалобу ЛДПР отклонил областной суд. 13 октября 2005 года Верховный суд РФ обязал белгородскую комиссию зарегистрировать список. В итоге 16 октября партия набрала 6,75% голосов и получила два места.
Прямая речь
Замочили?
Сергей Филатов, президент Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ:
– Это всего лишь эпизод партийной жизни, имеющий воспитательное значение. "Родину" создавали как противовес КПРФ не без помощи Кремля, но когда она стала выходить из-под контроля, ее "остудили". Если она исправится, то будет жить.
Геннадий Селезнев, независимый депутат Госдумы:
– Боюсь, что да, и теперь можно отменить выборы, отдав все мандаты Лужкову с Платоновым, чтобы они разделили их по своему усмотрению. Я недавно специально еще раз смотрел ролик и не увидел никакого разжигания национальной розни. Этот сюжет каждый воспринимает в меру своего воспитания. И совсем странно, что пострадавшей выступила партия Жириновского.
Игорь Минтусов, председатель совета директоров группы компаний "Никколо М":
– Я бы так не стал говорить и не стал бы преувеличивать воздействие Кремля на эту ситуацию – здесь заинтересованность московских властей. "Родина" – проблема Лужкова, а не Путина. Хотя она подтверждает тенденцию, намеченную законом "О выборах", который сужает политическое поле и увеличивает использование административного ресурса.
Александр Руцкой, в 1996-2000 годах губернатор Курской области, в 2000 году был снят с губернаторских выборов по иску одного из конкурентов:
– Если и замочили, то ничего страшного, а Рогозину урок. Пусть думает, прежде чем чушь начнет нести. У него из-за пиара мозги отключаютсF
