Форум С.Кара-Мурзы

	От	Георгий
	К	Георгий
	Дата	17.07.2005 10:32:13
	Рубрики	Прочее; Тексты;

В космос без амбиций (*+)

Россия, Санкт-Петербург
Документ: http://www.rosbalt.ru/2005/07/14/217471.html
Дата: 14/07/2005 18:11:00 MSD

В космос без амбиций
Правительство РФ в четверг в целом одобрило Федеральную космическую
программу России на 2006-2015 годы. Объем финансирования программы
запланирован в размере 305 млрд рублей, в том числе в 2006 году - 23 млрд
рублей. Планируется, что привлекаемые внебюджетные средства составят 131,7
млрд рублей. При этом максимальная сумма внебюджетных средств приходится на
2007 год, когда она достигнет 25,7 млрд рублей. В последующие годы объем
привлекаемых средств будет уменьшаться, а к концу реализации программы
снизится до 6 млрд руб.

Представлявший программу на заседании Правительства глава Федерального
космического агентства (Роскосмос) Анатолий Перминов попросил рассмотреть
возможность перераспределения бюджетного финансирования в пользу 2007-2008
годов. <Вопрос увеличения финансирования на 2006 год уже поддержан
Правительством, но мы просили увеличить объем инвестиций на 2007 год на 14%
и на 7,9% на 2008 год, но пока не получили поддержки. В связи с этим мы
просим рассмотреть возможность перераспределения средств внутри программы в
пользу 2007-2008 годов>, - сказал Перминов. По его мнению, <ближайшие три
года будут критическими для российской космической отрасли>.

Средства на военную часть российской космической программы будут
предусмотрены в программе вооружений, и могут составить около 300 млрд
рублей. В результате реализации программы будут обеспечены потребности в
космической информации и услугах Мининформсвязи, МЧС, Минобороны,
Минприроды, Минтранса, Росгидромета, Роскартографии, Россельхоза,
Росрыболовства и Российской академии наук.

С помощью представленной сегодня программы Роскосмос пытается вернуть
позиции, потерянные в предыдущие годы. На сегодня общее число космических
аппаратов в российской орбитальной группировке составляет 96 единиц, в то
время как у США превышает 400. Даже российское сельское хозяйство сейчас
пользуется для проведения сельхозработ данными мониторинга, получаемыми с
космических систем США. Рынок космических услуг, предоставляемый Россией, в
основном держится за счет пусковой деятельности. В 2001 году Россия вернула
себе первое место по количеству запусков. Однако сейчас коммерческий сегмент
этого рынка мал, кроме запуска систем связи другие услуги практически не
предоставляются. В то же время с 2003 года тенденция падения численности
российской группировки была приостановлена, и начался небольшой подъем.

Роскосмос предлагает восстановить упущенное за счет увеличения орбитальной
группировки в период до 2015 года. <В федеральной космической программе
приняты четкие решения по созданию орбитальной группировки. После создания
<на автомате> выходим на рынок. Ниша есть, особенно в Тихоокеанском регионе,
в Китае, в Индии, в Южной Америке>, - пообещал Анатолий Перминов. По его
словам, до 2008 года российская орбитальная группировка должна быть
увеличена на 18 космических аппаратов - семь спутников связи, три
метеонаблюдения, два дистанционного зондирования Земли, три космических
аппарата призваны решать задачи, связанные с фундаментальными космическими
исследованиями, и еще два - со спасательными работами. Планируется также
запустить один модуль для Международной космической станции. А к 2015 году
орбитальная группировка РФ увеличится на 70 космических аппаратов. Глава
Роскосмоса отметил, что <поэтапное наращивание космической группировки в
рамках Федеральной космической программы позволит к 2010 году обеспечить
потребности России в космических услугах на 76%, а к 2015 году - на 97%>.

В программе на ближайшую перспективу остались только принципиально важные
проекты. Например, <Спектр-Р> (<Радиоастрон>) - проект, нацеленный на
получение фундаментальных результатов для прикладного использования в
глобальной навигации, космологии, или <Спектр-УФ> (Всемирная космическая
обсерватория) - космический телескоп, который по своим характеристикам
превосходит знаменитый американский телескоп Хаббла. Будут развиваться
проекты <Фобос-Грунт> (доставка на Землю вещества со спутника Марса Фобоса)
и <Коронас-Фотон> (изучение в области фундаментальной науки, в частности -
природы вспышек). В рамках проекта <Спектр-РГ> (<Спектр Рентген-Гамма>)
будет создана обсерватория для проведения исследований в области астрофизики
высоких энергий.

Как сообщил глава Роскосмоса, в 2005 году началась разработка нового
пилотируемого многоразового космического корабля <Клиппер>. Этот проект
вызывает интерес в космических агентства других стран, прежде всего в
Европейском космическом агентстве. По словам Перминова, экипаж этого корабля
будет составлять до 6 человек, космический аппарат сможет возвращаться на
землю с посадкой на аэродромы первого класса на территории России.
<Создавать его Роскосмос планирует с другими странами>, - подчеркнул глава
агентства.

В Роскосмосе не оставили мечты о покорении других планет. В 2006 году
планируется пока что наземный эксперимент по подготовке полета на Марс.
Анатолий Перминов сообщил, что получено уже более двух десятков заявлений от
добровольцев на участие в проекте. <Результат этого эксперимента будет
просто бесценен>, - считает глава Роскосмоса.

Программа была встречена с одобрением. Глава Минпромэнерго Виктор Христенко
предложил при доработке программы более точно оценить глобальный рынок
космических услуг и позиционирование на нем России. <Я хотел бы сказать о
поддержке этой программы и подчеркнуть, что сейчас Правительство
предпринимает все усилия для развития инновационной сферы, а это касается
космоса в первую очередь>, - отметил министр финансов Алексей Кудрин.

По поручению премьер-министра Михаила Фрадкова основные направления
космической программы будут доработаны к 1 сентября 2005 года. Особое
внимание при доработке программы председатель Правительства рекомендовал
обратить на возможность увеличения объемов производства, на повышение
надежности рынка и рост заработной платы. По словам Анатолия Перминова, на
сегодня средний уровень зарплат в космической отрасли России составляет 8,8
тыс. рублей, что приводит к старению кадрового состава и оттоку молодежи.
<Такими темпами далеко не уедешь>, - заметил Фрадков.

Глава Минэкономразвития Герман Греф оказался на заседании единственным,
выступившим с критикой космической программы. По мнению министра, в планах
Роскосмоса нет амбиций, связанных с захватом мирового рынка, а речь идет
лишь о восстановлении утраченного. Греф отметил также, что в программе
Роскосмоса отсутствуют проекты частно-государственного партнерства. <Из
того, что есть в программе, ничего отправлять в частно-государственное
партнерство нельзя, как и в инвестиционный фонд>, - считает министр. Если
такие проекты появятся, то их можно было бы финансировать из инвестиционного
фонда, сказал Греф.

По его мнению, перед отраслью стоят две первоочередные задачи:
реструктуризация и повышение уровня конкурентоспособности. <Когда
предприятие, на котором работает 83 тысячи человек, получает заказ на $150
млн - это очень низкий уровень>, - уверен Греф. По его словам, если
предприятиям дать возможность вписаться в рынок, то они могли бы получать
заказы не на $150 млн, а хотя бы на $1-2 млрд.

Предложенную программу глава Минэкономразвития назвал минимумом необходимого
для поддержания нынешнего паритета. В последние годы, по словам министра,
отмечен <провал космического рынка во всем мире>. Но, например, американская
аэрокосмическая компания Lockheed получила в этой ситуации из бюджета $700
млн, а российские предприятия - ни копейки, отметил Греф.

Эксперты согласны с главой Минэкономразвития в том, что представленная
программа - абсолютно инерционная и неамбициозная. Кардинального скачка на
заявленных деньгах не сделать, и ни о каких полетах к Марсу здесь речи быть
не может.

С другой стороны, России необходимо ответить на вопрос: <Что мы хотим делать
в космосе, и какие цели ставятся?> То есть сначала поставить задачи, а потом
решать, сколько они будут стоить.

<России космос однозначно нужен, - заявил <Росбалту> на условиях анонимности
эксперт Центра АСТ. - Во-первых, это вопрос национальной безопасности. Дело
в том, что защитить огромную территорию России от тех друзей-врагов
окружающих нас как с запада, так и востока не имея космического вооружения -
невозможно. Для того чтобы обеспечить национальную безопасность необходимо
развивать спутниковые технологии>.

<В этой области мы сегодня отстаем от Запада на десятилетие, - продолжает
специалист. - Еще Советский Союз отставал в плане электроники и
вычислительной техники, сейчас этот разрыв стал просто колоссальным. В
итоге - американские космические аппараты очень эффективны, а наши -
совершенно неэффективны>.

Для России сегодня главная задача - ликвидировать отставание в части
современных спутниковых технологий. Наука, полет на Марс, новая ракета
<Ангара> - это тоже важно, но главное - обеспечить национальную
безопасность, тогда можно активно заниматься и коммерческими проектами.

<Решать эту проблему можно двумя путями, - говорит эксперт Центра АСТ. -
Либо мы это делаем только собственными силами, либо за счет мировой
кооперации, используя совместные проекты с Boeing, Lockheed, EADS. Ведь эти
компании и являются основными производителями спутников>.

По мнению аналитика, России заняла мононишу - поставляет на рынок надежные и
дешевые ракеты. <Концентрируясь на ракетных запусках, надо стараться выйти
на рынок спутниковых технологий и там создавать совместные предприятия с
лидерами>, - считает эксперт. По его мнению, парадокс в том, что для решения
этой задачи деньги играют не первостепенную роль. <К сожалению, сама
программа не была представлена общественности, и ее обсуждение ограничилось
узким кругом людей>, - отмечает эксперт Центра АСТ.

Юлия Непоседова, Виктор Цукер, ИА <Росбалт>

----------------------------------------------------------------------------
----

© 2000-2004 ИА "Росбалт"
При цитировании ссылка на ИА "Росбалт" обязательна.