От Георгий Ответить на сообщение
К Георгий Ответить по почте
Дата 23.06.2004 23:56:25 Найти в дереве
Рубрики Тексты; Версия для печати

Легализация проституции? (*+)

http://www.politjournal.ru/index.php?action=Articles&dirid=56&tek=1385&issue=37

Налог на оргазм
ПАРЛАМЕНТАРИЯМ НЕ ДАЛИ УЗАКОНИТЬ ПРОДАЖНУЮ ЛЮБОВЬ
Ян Шенкман

Интересный и, видимо, насущный законопроект планировали обсудить депутаты российской Госдумы в этом месяце. Официально его
название звучит так: <О регулировании платных услуг сексуального характера>. Фактически же речь идет о легализации проституции.

Венец усилий

Мысль о <регулировании платных услуг> уже давно жила в душах народных избранников (как местного, так и государственного значения).
Дебаты по поводу легализации проституции планировались еще в августе 1995 г., но в последний момент были отменены. Впоследствии этот
вопрос поднимался губернаторами Борисом Громовым и Дмитрием Аяцковым. А в Саратовской области был даже разработан закон, который
предусматривал юридическую защиту проституток, лицензирование их деятельности, выдачу трудовых и медицинских книжек. Но и этот
документ не добрался до Думы.

Последними эту горячую и актуальную тему поднимали депутаты Госдумы от фракции СПС. В 2002-м на осенней сессии они грозились
подготовить законопроект, в котором режущее слух понятие <проститутка> было бы заменено на словосочетание <коммерческий
секс-работник>. Тогда идею многие поддержали. Призыв к легализации <коммерческой секс-деятельности> долго висел на сайте Ирины
Хакамады.

Год назад в правительстве Москвы был поднят вопрос о принудительном обследовании проституток на вирус СПИДа. По законодательству
медики не имеют права брать анализы на это заболевание, за исключением случаев, когда <была угроза заражения СПИДом партнера без его
уведомления>. Инициативу чиновников поддержал тогдашний министр здравоохранения Юрий Шевченко. Взялись было писать проект. Однако
вице-мэр Шанцев заявил, что подобный документ будет противоречить Закону <О предупреждении распространения заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита>, согласно которому принудительное обследование запрещается.

Выходит, что принять закон о поголовном обследовании проституток Мосгордума не может. При этом ситуация в столице, как заявляют
чиновники, критическая: носителями инфекции являются около 15% московских проституток. Единственный выход - легализовать
секс-услуги. В этом случае новая профессия будет внесена в список подлежащих освидетельствованию, а отказавшиеся от обследования
допущены к работе не будут.

Не хотите, потому что не можете!

Вот чиновники и думают, как быть в этой непростой ситуации. Тем временем депутаты многих региональных парламентов уже дали
отрицательный отзыв на проект легализации. Или как минимум решили повременить с шокирующим нововведением. Причину такой реакции
хорошо объяснил руководитель пресс-службы ЗС Пензенской области Владимир Шарошкин:

- Мы не хотим быть первыми. Если соседние регионы закон примут, посмотрим, как он будет действовать. А пока есть более серьезные
проблемы, которые нужно решить.

Один из немногих лоббистов этого законопроекта, череповецкий депутат и финансист Николай Мельников, рассказывает о настроениях в
депутатской среде:

- Я потом мужикам прямо сказал: <Вы не хотите, потому что, наверное, уже и не можете>. А женщины, которые в годах, видимо, боятся,
что их мужья побегут в эти дома...>

Мужики и женщины - это, как вы догадались, коллеги Мельникова по нелегкой законодательной деятельности. А отношение депутатов к
легализации секс-услуг вырисовывается такое: хочется, но колется. В принципе они признают, что запрещать проституцию бесполезно, а
лучше проверять секс-тружениц на вензаболевания и брать с них налоги. Есть статья 240 Уголовного кодекса России, которая
предусматривает ответственность за насильственное склонение женщин к занятиям проституцией. И статья 241 - за организацию и
содержание притонов. Но нет уголовной статьи, запрещающей уличную проституцию. То есть путаны и без дополнительных депутатских
усилий уже <в законе>.

Другое дело, как применять этот негласный закон. Тут даже в среде милицейских начальников существуют изрядные разногласия. В свое
время начальник 8-го отдела Главного управления уголовного розыска МВД Анатолий Поляков говорил, что легализация проституции будет
означать пренебрежение чувствами верующих. А рядовые сотрудники смотрят на это более приземленно и рационально. Когда проституток
нет на дороге, считают опера, резко увеличивается количество изнасилований. Проститутки - они как громоотвод. И если их
депортировать за черту города (а такие попытки неоднократно предпринимались), криминогенный фон в городе ухудшается на порядок.

Кстати, по нелепому совпадению именно в периоды милицейских гонений на проституток депутаты вспоминают о <регулировании секс-услуг>.
В такой момент и всплыл законопроект Баранникова-Вульфа.

Встреча на Тверской

Напомню, что Александр Баранников - бывший замруководителя фракции СПС в Госдуме. Он покинул это учреждение вместе с правыми силами.
Андрей Вульф - тоже бывший эспээсовец и экс-депутат. Он уже отличился в апреле 2002 г., сравнив уголовное преследование
гомосексуализма с фашизмом. А теперь именно с его именем связан проект закона <О регулировании услуг:>. <Мы, - говорит Вульф, - за
борьбу с проституцией через ее легализацию>.

Проект его написан просто и ясно. В духе Декларации прав человека или Конституции США. <Каждый гражданин РФ, достигший 18 лет, имеет
право на свободное использование своих физических данных и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности по
оказанию услуг сексуального характера>.

Вульф предлагает квалифицировать проституцию и другие секс-услуги как <разновидность экономической деятельности, подлежащей
госрегистрации>. Это, утверждает он, и выгодно, и приятно. Гораздо выгоднее и приятнее, чем взимать от 15 до 20 МРОТ
административного штрафа за <правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и
общественную нравственность>. <Государство, - говорит Вульф, - вытесняет проституцию в сферу теневой экономики, где обращаются
огромные, не облагаемые налогами капиталы>.

Трудно поверить, что если примут закон, то у нас появятся олигархи от проституции. Или мы решим проблему бюджетных дыр. Но Вульф,
судя по всему, в это искренне верит. Недаром же он так упирает на выгоду. И, предвидя сокрытые прибыли и неуплаченные в казну
налоги, предлагает ужесточить ответственность за нелегальную проституцию.

Ответственным за подготовку документа к рассмотрению был назначен комитет по делам женщин, семьи и молодежи. То есть Екатерина
Лахова, закаленный в боях борец за права слабого пола. Она, собственно, и завалила вульфовский законопроект, не доведя его до
слушания. И все равно это маленькая победа. Первый раз легализация проституции была так близка от обсуждения в парламенте.

Tеперь не исключено, что в дело вступит общественность. Прецедент уже был. Летом 2002-го комитет российских радикалов Николая
Храмова устроил манифестацию в поддержку инициативы Баранникова и Вульфа. Тогда он пригласил депутатов на акцию у Центрального
телеграфа, <места, являвшегося символом <подпольной> проституции>.

Может быть, история повторится. И уставшие от бессмысленных прений депутаты с удовольствием выйдут на улицу, где гуляют раскованные,
легко одетые девушки. Так что обе стороны наконец-то встретятся на Тверской.



МНЕНИЯ

Андрей Кивинов, писатель, сценарист, автор <Улиц разбитых фонарей>, майор милиции:

- Говоря о легализации проституции, апеллируют к опыту Италии и Германии, где принято соответствующее законодательство. Но там
общество гораздо законопослушнее, чем у нас. Наше общество не в том состоянии, чтобы даже задумываться о легализации проституции. На
сегодняшний день ее законное место в подполье. Это место настолько прочно закреплено в сознании людей, что в легальные бордели
просто никто не пойдет. А коррупции и криминала, об этом говорит мой милицейский опыт, вокруг проституции меньше не станет. Скорее,
наоборот. Может, когда-нибудь и можно будет вернуться к этому проекту. Лет через сто или двести. А сейчас эта тема нам просто не по
зубам.

Светлана Айвазова, доктор политических наук, сотрудник Института сравнительной политологии:

- Легализация - признание бессилия государства в борьбе с этой проблемой. Вместо того чтобы бороться, мы опускаем руки. Гораздо
эффективнее оглянуться на шведский опыт. В Швеции уже пять лет существует положение, согласно которому основные санкции применяются
не к проституткам, а к организаторам этого бизнеса, а главное - к потребителям их услуг. Если же пойти путем, который предлагает
Вульф, то главный удар придется по проституткам, которые в данном случае жертвы, а не преступники. И тогда ситуация заметно
ухудшится: ведь к эксплуатации проституток клиентами и криминальными хозяевами бизнеса добавится эксплуатация государства.




https://vif2ne.org:2009/forum/files/Nadnepre/image.php_oid_75901