Водная процедура
Рассчитываться за коммунальные услуги надо "в граммах"
Любовь Пятилетова
Опубликовано в "Российской газете" (Центральный выпуск) 03.11.2003
Правительство РФ объявило о том, что с 1 января 2004 года прекращается
перекрестное субсидирование, благодаря которому низкие тарифы на
коммунальные услуги для населения существовали за счет завышенных цен для
промышленных предприятий. Это еще один шаг к 100-процентной оплате ресурсов
гражданами. Готовы ли к нему москвичи? Или впереди новая встреча с шоковой
терапией?
Враг коммунальщиков номер 1
Житель элитного Куркино, назовем его Иван Петрович Сидоров (фамилия
изменена), взял и перестал платить по счетам. Случилось это так. Ивану
Петровичу пришла квитанция на квартплату, где в строке "горячая вода"
значилась некая сумма. Но всегда законопослушный квартиросъемщик на сей раз
поспешил не в банк, а отправился в ДЭЗ. "Господа-товарищи! - обратился он к
его работникам. - Не слишком ли большой счет прислали? Мне же счетчик
поставили. Ну-ка посмотрим его показатели". Выяснилось, что на подогрев
горячей воды для Ивана Петровича в прошлом месяце ушло всего 0,19
гигакалорий, которые стоят ... 2 копейки. "Я в отпуск уезжал, - пояснил
Сидоров, - в другом городе принимал душ и ванны". "Гортепло" же, как и
раньше, попыталось сорвать с него около 70 средне-потолочных рублей. "Нет,
ребята, - восстал Сидоров. - Рынок, так рынок".
Москвичи-транжиры
Ожидает ли москвичей шоковая терапия?
Если верить статистике, москвичи - жуткие транжиры. Судите сами. В
европейских столицах норма воды на человека в день - 160-180 литров. Жители
российской столицы тратят по 384 литра в сутки на душу. По крайней мере,
исходя именно из такого количества берет плату за воду "Мосводоканал". До
англичан, которые умываются из раковины, закрытой пробочкой, нам, наверное,
и впрямь еще далеко. И все же на недавнем заседании правительства Москвы
прозвучало сомнение. "Покажите мне человека, который выливает на себя
ежедневно по три столитровых бочки!" - потребовала депутат Галина Хованская.
"Куда к черту - 11 тонн в месяц? - поддержала ее начальник ДЭЗа
"Преображенский" Северо-Восточного округа Татьяна Подберецкая. - Пять лет
ведем учет и контроль: выше 250 литров в сутки на человека не бывает". Спор
был таким страстным, что, вернувшись домой, я первым делом измерила, сколько
воды входит в ванну. Оказалось, что для того, чтобы место в ней осталось еще
и мне, хватает 150 литров. Ну, чай, кофе, суп за день...Сливной бачок,
вмещающий 8 литров... И правда, четыре сотни литров воды мне, кажется,
многовато.
"А сколько у вас домашней техники, которая потребляет воду? - спросил меня
представитель коммунальной службы, с которым я поделилась расчетами. - Ее
изобилие отличает Москву от других городов страны". "Не слушайте сказок, -
прокомментировал это заявление специалист энергосберегающей компании "Эмос"
Владимир Ротар. - Современные машины очень экономичны. Джакузи? Для нее воды
нужно не больше, чем для обычной ванны, так как она гоняет однажды налитое.
Посудомойка? Не в пример струе из-под крана, лишь брызгает на тарелки..."
В общем, с расчетами воды "Мосводоканал" явно хватил. Ну а форточки-то -
куда ни глянь, везде распахнуты настежь? Исследования, которые группа
специалистов МЭИ проводит по заданию префектуры в трех районах ЦАО,
показали, что батареи в Москве обычно жарят из расчета на температуру - 26,
хотя за всю зиму выдается не больше трех таких холодных дней. Так, в прошлом
году средняя температура была - 2, в позапрошлом - 0,8 градуса.
В этом году в трех экспериментальных районах ЦАО не стали брать в начале
сезона предложенное "Гортеплом" количество гигакалорий. Регуляторы,
установленные в теплопунктах, обеспечили подачу тепла в квартиры строго по
санитарной норме - от плюс 18 до 21 градусов. Итог? Сэкономили 60 процентов
из отпущенных гигакалорий, 1,8 миллиона рублей всего за месяц. А к концу
сезона, не сомневаются, удастся сократить расходы, как минимум, процентов на
30, без ущерба для жителей. Вывод же экспертов неутешителен. Они убеждены,
что ресурсоснабжающие организации облапошивают москвичей, и на немалые
деньги. Только кто же их слушает?
Момент истины
Истина, то есть реальное положение с потреблением холодной и горячей воды, а
так же тепла, не столь уж далеко зарыта. Например, в Зеленограде 89
процентов домов имеют счетчики расхода воды. Поэтому там знают точно: на
душу населения тратится 330 литров. В СВАО счетчики есть в половине жилого
фонда, а платить по ним удается вообще всего в 22 процентах домов, жителям
которых хватает в среднем по 260 литров. Ну а на Северо-Западе столицы, как
сообщил префект Виктор Козлов, максимальный разбор воды - по 180 литров на
человек. Таким он бывает лишь летом по воскресеньям, когда народ
возвращается с дач. В остальное время население этого округа ничем не
отличается от немцев, которые довольствуются 130 литрами на душу.
С теплоэнергией - тоже не все так просто. Как признался еще один префект -
Владимир Зотов, он был убежден, что округ испытывает в ней острый дефицит.
Разобраться пригласили тот же МЭИ. Ученые, в свою очередь, кинули клич
студентам. Послали их с чемоданчиками мерить температуру в квартирах, а
заодно бесплатно отрегулировать, где надо, систему вентиляции, заклеить
окна, вставить стекла в подъездах. Результат экспедиции ошеломил. Тепла в
округе оказалось в избытке - раза в полтора!
Увы! Приборы учета за расходованием холодной воды имеют лишь половина из 36
тысяч столичных домов, а горячей воды - и вовсе 1,5 процента.
Теплосчетчиками оборудованы лишь 400 тысяч квартир из имеющихся трех
миллионов, что составляет 13 процентов.
Почему? Да потому что истина на самом деле мало кому нужна. Возьмем, к
примеру, жильца. Лично я ни разу не видела в магазине "Сантехника" человека,
который просил бы, к примеру, европейский унитаз непременно с двумя
кнопочками - для малого и большого слива. А вот как бреется муж, наблюдаю
каждое утро: кран открыт минут 20, а лезвием туда-сюда он водит по своей
бороде от силы минуту. А сколько еще разных утечек-протечек в квартирах?
Думаю, что дело даже не в том, что у нас самая дешевая в Европе вода - стоит
всего 9 центов за кубометр. Но и при такой невысокой плате москвич из своего
кармана вынимает лишь 60 процентов, остальные доплачивает город из бюджета.
А если у кого-то расходы на коммуналку оказываются свыше 10 процентов, казна
дает еще и дотацию.
Я думаю, что никто особо не обольщается и насчет заинтересованности в учете
и контроле со стороны ресурсоснабжающих организаций. Логика их действий
подчинена одному: берите и платите. Чем больше, тем лучше. А ДЭЗы -
посредники между жильцами и "Гортеплом" и "Мосводоканалом"? В их лице город
по сути рассчитывается с государством. Правда, и среди них встречаются
несговорчивые. Например, ДЭЗ "Преображенский". "Общедомые счетчики мы
установили пять лет назад. А за право платить за фактически израсходованные
тепло и воду боремся по сей день", - рассказывала с трибуны правительства
Москвы его директор Татьяна Подберецкая. Война, которую ведет возглавляемый
ею коллектив, носит чисто альтруистический характер. Три миллиона рублей,
что экономит ДЭЗ ежемесячно, достаются тем самым ресурсоснабжающим
организациям, которые только и знают, что вставляют палки в колеса этой
самой экономии.
Если лягушка не осушит болото, то кто?
Отсутствие системы учета и контроля привычно объясняют нехваткой денег.
Подсчитано, что на оборудование жилого фонда счетчиками требуется 17
миллиардов рублей. Понятно, что в городе немного найдется семей, которым
подобные расходы дадутся легко. Судите сами. Например, на счетчики на
холодную и горячую воду требуется 4 тысячи рублей, которые, утверждают
специалисты, окупятся лишь через восемь лет. Еще дороже теплосчетчики. Дело
в том, что при доставшейся от советских времен вертикальной разводке стояков
прибор учета нужен на каждую отдельно взятую батарею! Цена же одного прибора
около 200 долларов. Следовательно, оснащение обычной трехкомнатной квартиры
пятью счетчиками обойдется в тысячу долларов.
Про финансовые возможности города председатель контрольно-счетной палаты
Виктор Двуреченских выразился так: "Не надо лягушке пытаться осушить
болото". Весь старый жилой фонд и впрямь быстро не переоборудуешь. Но ведь в
Москве год от года увеличивается число капитально ремонтируемых домов. И что
вы думаете? Трубы в них меняют до последнего сантиметра, но точь-в-точь на
такие же, с прежней разводкой. Да и новые дома нередко сдаются без
счетчиков. "Попробуй я не подписать акт о приемке такого дома, - объяснял
корреспонденту "РГ" префект Северо-Западного округа Виктор Козлов. - На меня
же в суд подадут. Да, есть распоряжение мэра по поводу оборудования новых
квартир приборами учета, но это же не закон". Но почему же гордуме не
разработать и не принять закон об энергосбережении, который плату без
счетчиков сделает незаконной? Звучат и идеи, как все-таки заинтересовать
горожан в пользовании приборами учета: для тех, кто платит по ним, - тарифы
ниже, для тех, кто предпочитает рассчитываться без счетчика, - выше.
Интересное предложение высказал Виктор Козлов и по поводу, где взять
средства на счетчики: пустить на их установку деньги, которые "Мосводоканал"
считает старыми долгами округов. Как помнят москвичи, была у этой
организации мода: вдруг в конце года самому добросовестному плательщику
присылать квиток с невесть откуда взявшимся должком. Пока, наконец, суд не
запретил ГУПу терроризировать таким образом горожан. Тогда "Мосводоканал"
переложил эти долги на плечи префектур. Предложение Козлова поддержали
коллеги из СВАО и ЮВАО Ирина Рабер и Владимир Зотов. "Вот и посмотрим, что
скажет руководитель "Мосводоканала" Станислав Храменков. Согласится, значит,
и впрямь радеет за экономию ресурсов. Нет? Грош всем его словам и призывам".
Храменков пока молчит.
Другая проблема, о которой с тревогой говорилось на недавней ХХ
Международной конференции "Москва - энергоэффективный город", состоит в том,
что в городе нет координирующего органа, который обобщал бы работу по
энергосбережению. Перевел бы ее из чисто технической уже в
организационно-экономическую плоскость. Поэтому несмотря на то, что примеров
опыта работы в этом направлении немало, из них не сошьешь даже лоскутного
одеяла. Вот и превратилась реформа ЖКХ в страшилку, сама мысль о которой
вызывает лишь ассоциацию с запредельным ростом тарифов. Между тем
эксперимент в ЦАО показал, что даже 100-процентная оплата за коммунальные
услуги вовсе не влечет за собой кратного роста тарифов. Дело вполне может
ограничиться их ростом процентов на 30. Александр Коваль не боится
прогнозировать и реальные цифры: "Сегодня в ЦАО плата за ресурсы обходится в
среднем 375 рублей - с дотацией, а с добавкой города - 800 рублей. При
стопроцентной оплате населением ресурсы будут стоить примерно 500 рублей".
Причем увеличение может произойти постепенно, без всякой шоковой терапии.
Только для этого нужна реформа в первую очередь в мозгах ее проводников.
"01" - на всю страну один
В Петербурге он действует уже десять месяцев
Михаил Телехов
Опубликовано в "Российской газете" (Центральный выпуск) 03.11.2003
С 1 ноября телефон спасения "01" по приказу министра по чрезвычайным
ситуациям Сергея Шойгу должен заработать во всех регионах России. Так что,
"если с вами случилась беда...", если загорелась квартира, если рушится дом,
если попали в ДТП, если застряли в лифте, если заблудились в лесу, если
льдина уносит вас в открытое море, если стали свидетелем происшествия,
угрожающего жизни близких или не близких вам людей, звоните.
Это не значит, что службы "02", "03" и "04" прекратили свое существование -
у каждого ведомства свои функции. Одни лечат, другие с бандитами
разбираются, четвертые заведуют авариями по линии ЖКХ, а "01" спасает.
Введение этого номера проходило в стране поэтапно, начиная еще с 1 января
2003 года. Конечно, не все успевали за приказами МЧС, но работа идет. О том,
как обстоит спасательное дело в Петербурге, корреспонденту "РГ" рассказал
начальник Центра управления силами (ЦУС) Управления государственной
противопожарной службы (УГПС) МЧС РФ Николай Лукьянов.
Телефон спасения создавался на мощной базе противопожарных служб. Так что
уже с 1 января петербуржцы могли звонить по "01", вызывая не только
огнеборцев, но и спасателей. В итоге за десять месяцев в ЦУС поступило 4600,
не считая "пожарных", звонков. Это были преимущественно бытовые
"застревания" в лифтах и мусоропроводах (реальный случай), "неоткрывание"
дверей квартирных, балконных, подвальных, чердачных... 226 раз помощь
получили пострадавшие в дорожно-транспортных происшествиях... За все это
время было спасено (не на пожарах) 92 человека... Так, уже почти год
работает ЦУС.
Кстати, для всех нас дежурная часть "01"- это женский голос, вопрошающий,
что случилось, и иногда успокаивающий. Не обижайтесь, если с вами будут
говорить не так ласково и нежно, как бы того хотелось. Помните, что
одновременно на линии может висеть до 60 человек, которым помощь нужна не
меньше. Но знайте, что коротких гудков вы никогда не услышите, разве что
придется немного подождать - одну, две минуты, от силы. В двух залах (один
для пожаров, второй - для службы спасения), на местах, оборудованных
современной техникой, не за очень большие деньги работают девушки, которые
изо всех сил стараются принять как можно больше звонков. Иногда они
срываются и могут нагрубить, но только в том случае, когда рядом с вашим
домом горит мусорный бак и вы безапелляционно и назойливо трезвоните,
занимаете линию и требуете внимания, а в это время весь личный состав и
транспорт заняты на пожарах или чрезвычайных ситуациях, угрожающих
человеческим жизням. Бак потушат, как только освободится хоть одна машина. А
если вам нагрубили, можете пожаловаться в УГПС, там разберутся, ведь все
диалоги оператора со звонившими записываются на пленку и хранятся в течение
десяти дней.
После приема заявки их задача - переадресовать сигнал спасателям или
огнеборцам. Существует прямая связь с милицией, аварийными службами, "скорой
помощью". Теперь о том, кто выполняет такие заявки. Телефон МЧС полностью
создан на базе УГПС. Как на ее технических, так и на человеческих ресурсах.
Дело в том, что аттестованных спасателей в Петербурге всего 26, все
остальные сотрудники Управления ГО и ЧС Северной столицы - командный состав,
секретари и уборщицы. А в УГПС, как отдельной структуре, более 6000 человек,
которые непосредственно работают на пожарах и чрезвычайных ситуациях. Просто
после переподчинения УГПС ведомству Шойгу огнеборцам добавили нагрузки. Но
они от нее и не собираются отказываться - со всем справляются. И теперь они
не только тушат пожары, помогая 26 аттестованным спасателям. Так же обстоит
дело и с транспортом. Из восьмидесяти машин противопожарной службы десять
переоборудованы для спасательных работ...
Специалисты постоянно работают над усовершенствованием системы. Нет,
говорить с вами всегда будет живой человек, а вот дальнейшим распоряжением
заявкой будет заведовать компьютер, исключив человеческий фактор
забывчивости. Система автоматизируется, то есть компьютер подскажет
девушке-оператору, в какие еще сопровождающие службы надо переслать
поступивший сигнал. Например, человек упал в котлован с кипятком. И кроме
спасателей (их задача - спасти человека) надо вызвать "скорую", аварийные
коммунальные службы, предупредить сотрудников ГИБДД, чтобы те перекрыли
движение на конкретной улице и т. д. Все это будет знать и подсказывать
оператору компьютер. До полной автоматичности еще далеко, ведь для того
чтобы полностью исключить человека, надо, чтобы на другом конце провода
стояла идентичная "думающая" система.
Кстати, по "01" можно звонить и с мобильного. Только узнайте заранее,
воспринимает ли ваш телефон эти две цифры. Чаще всего нет - обычно импортные
"трубки" (а вы видели где-нибудь российские?) не адаптированы к нашим АТС, в
них забита европейская система - номер "112". Петербургский телефон спасения
по сотовому можно набрать так: 8-812-01 или 02, или 03. И звонок этот будет
для вас бесплатным.
Город готовится к реваншу
В столице нашли новый способ избавиться от приезжих
Ираида Семенова
Опубликовано в "Российской газете" (Центральный выпуск) 03.11.2003
Городские власти вновь заговорили об ужесточении правил пребывания
иногородних. И это при том, что правительство Москвы 7 октября отказалось от
скандально известного постановления, обязывавшего работодателей
регистрировать иногородних граждан только с согласия городской
межведомственной комиссии.
В прошлый вторник, 28 октября, делегация правительства Москвы и ГУВД города
вернулась из Берлина с внушительным пакетом документов, которые презентовали
немецкие коллеги на семинаре по проблемам миграции. Первый замначальника
управления координации экономической политики и контроля за ее реализацией
правительства Москвы Сергей Смидович пояснил корреспонденту "РГ, что
москвичи изучали целую систему работы с гастарбайтерами. Берлин в свое время
пережил похожие проблемы.
В 2002 году предполагалось, что в Москве на каждого легального гастарбайтера
приходится три нелегала. Ныне в правительстве Москвы считают, что
соотношение легальных и нелегальных иногородних выровнялось. Во всяком
случае на 1 октября 2003 года в Москве зарегистрировано 429 тысяч
иностранцев. Почти такая же картина с россиянами, которых "прописано" 423
тысячи.
В общем, чиновники от миграции вернулись домой с твердой убежденностью
внести ужесточающие поправки в законы, регулирующие проживание неместных. По
словам Смидовича, в стране продолжается бесконтрольная концентрация
населения в Москве и в Московской области. Если и дальше так пойдет - на
окраинах страны некому будет жить и работать, все переберутся в центр. При
этом медики выявили, что иногородние - как иностранцы из дальнего и ближнего
зарубежья, так и региональные трудяги - разносчики опасных инфекций. Больных
с открытой формой туберкулеза среди приезжих в шесть раз больше, чем среди
постоянного населения города. Озабочены в правительстве Москвы и
безработицей. Сергей Смидович пояснил, что хотя пока ее всплеска нет, однако
в ряде отраслей - на общественном транспорте, в строительстве - приезжие уже
создают москвичам конкуренцию. "Дело в том, - пояснил он,- что у
работодателей нет желания учить профессии коренного жителя, если кругом
много приезжих "специалистов".
По словам замначальника, именно этим и было обусловлено появление 29 июля
нашумевшего документа с новыми правилами приема на работу иногородних.
"Когда выпустили это постановление, люди стали трактовать ряд его пунктов
совсем не так, как мы подразумевали.
Тем не менее почти три месяца в средствах массовой информации не утихал шум.
На сторону рабочего люда из провинции встал и министр труда и социального
развития Александр Починок. Тем не менее Москва не торопилась отказываться
от своих решений. И вдруг 7 октября правительство Москвы выпускает
постановление, которое отменяет прежде установленное им же правило.
Сергей Смидович объяснил это тем, что ныне в правительственной комиссии по
миграционной политике находится документ, который принят за основу для
разработки законопроекта о внутренней миграции. Это - типовой проект,
разработанный межпарламентской ассамблеей Евразийского экономического
сообщества. Корреспонденту "РГ" удалось узнать, что с ним уже ознакомились
ряд компетентных служб. В частности, в ФСБ, Минимуществе, Государственном
таможенном комитете и Минюсте не нашли в нем ничего криминального. Потому
Комиссия по миграционной политике при Правительстве России намерена
подготовить закон для всех россиян, вынужденных уходить на заработки из
дома. Рабочий вариант этого документа ожидается уже в следующем году.
Напророчил
Вчера США понесли самые большие потери в результате акции иракского
сопротивления
Анатолий Курганов
Опубликовано в "Российской газете" (Центральный выпуск) 03.11.2003
Утверждение главы оккупационной администрации США в Ираке Пола Бремера о
том, что организаторы последних взрывов в Багдаде могут успеть совершить
новые нападения, прежде чем силам коалиции удастся их поймать, оказались
пророческими.
Вчера, менее чем через сутки, когда прозвучали эти слова, в районе
Багдадского международного аэропорта был сбит вертолет. По крайней мере 15
американских солдат погибли и 21 получили ранения. (Всего на борту вертолета
находились 35 военнослужащих США, возвращавшихся с отдыха.) Примечательно,
что это самое большое число жертв, понесенных американскими войсками в
результате единовременной акции иракского сопротивления во время военной
кампании в этой стране.
По неподтвержденной пока информации, вертолет был сбит зенитной ракетой,
которую выпустили с территории города Фаллуджа. Этот пригород Багдада
известен как оплот антиамериканских сил.
"Они опасны и настойчивы, и потребуется время на то, чтобы от них
избавиться, - подчеркнул в субботу на пресс-конференции в Багдаде Пол
Бремер. - Я полагаю, что эти террористы и сторонники Саддама продолжат
атаковать силы коалиции и иракцев с тем, чтобы не допустить укрепления
безопасности, а также установления демократии и свободы в Ираке".
Трагическим днем для Америки назвал вчера министр обороны США Дональд
Рамсфелд гибель в Ираке американских военнослужащих в результате падения
вертолета. При этом он признал, что в Ираке идет "долгая и тяжелая война".
Рамсфелд стал первым официальным лицом в администрации США,
прокомментировавшим трагическое сообщение.
Реакции президента США Джорджа Буша на трагедию пока не было. Глава
американской администрации находится сейчас на своем семейном ранчо в
Кроуфорде (штат Техас).
Администрация США официально заявила, что за серией взрывов в Багдаде стоят
иностранные террористы и сторонники режима Хусейна из числа бывших членов
правящей партии Бааc. При этом американские лица отрицают, что за последними
терактами в Багдаде стоит сам Саддам Хусейн. Публично признавать, что бывший
иракский лидер руководит силами сопротивления, американские власти явно не
хотят. Это противоречило бы пропагандистским заявлениям о том, что Саддам
трусливо прячется от коалиционных войск. Однако в частном порядке
неназванные высокопоставленные представители администрации сообщили
"Нью-Йорк таймс", что Саддам может играть ключевую роль в организации
нападений на американских военных.
По словам Пола Бремера, Саддам Хусейн жив, скрывается на территории страны,
и его поимка либо физическая ликвидация являются для США приоритетом из
приоритетов. США должны окончательно развеять надежды некоторых на то, что
Саддам и его сторонники вернутся к власти. Иначе говоря, нужно доказать, что
дни баасистов в Ираке сочтены.
В субботнем радиообращении к нации иракскую тему затронул и президент Джордж
Буш. Мы будем оставаться в этой стране до тех пор, пока не завершим свою
работу. Если преждевременно покинем Ирак, то это только лишь придаст
смелости террористам и ослабит безопасность Америки. Мы, указал Буш,
настроены на то, чтобы оставаться там, бороться и победить.
Буш заверил, что США уже приступили к выполнению конкретного плана по
восстановлению суверенитета и передачи власти иракскому народу, однако не
обозначил никаких сроков. А тем временем, судя даже по субботе, воскресенью,
сила сопротивления в Ираке нарастает. На аэродромах Америки принимают гробы,
обернутые звездно-полосатыми флагами. Пребывать долго в такой ситуации
Соединенные Штаты, ясное дело, не смогут. Держать ответ придется прежде
всего президенту.