Форум С.Кара-Мурзы

	От	Георгий
	К	Георгий
	Дата	11.06.2004 23:52:24
	Рубрики	Тексты;

"Лит. газета". Льготы. Мнения (*+)

http://www.lgz.ru/archives/html_arch/lg232004/Polosy/art2_2.htm

КОМУ ПОМЕШАЛИ ЛЬГОТЫ?
С 2005 года для миллионов наших граждан отменяются многие социальные льготы и вводятся частичные денежные компенсации. Что могло
подвигнуть правительство на столь непопулярные меры? Отвечают эксперты <ЛГ>

Евгений АНДРЮЩЕНКО,
доктор социологии, профессор

- По большому счёту дело тут не в экономической тактике или стратегии властей, всё, на мой взгляд, гораздо хуже и опасней: Казалось
бы, о чём беспокоиться, если так называемые льготы будут компенсированы деньгами? Почему нет, ежели сама жизнь под аккомпанемент
телевизионных оракулов экономики вот уже много лет навязывает всем, как аксиому: <Деньги - всеобщий эквивалент, мера всему и могут
всё>.
Прежде всего вполне обоснованное беспокойство эта <новаторская> мера нового правительства вызывает у тех, кто имеет заслуженные
послабления - в оплате жилья, проезде в общественном транспорте и т.п. - потому, что эти люди не верят в эквивалентность,
равнозначность компенсации. Их всё труднее обмануть, они представители поколения, которое в начале перестройки с надеждой поддержало
<борьбу с привилегиями>, ждало от <экономической свободы> повышения благосостояния как своего, так и страны в целом, умилялось на
Ельцина, записавшегося в районную поликлинику вместо кремлёвки.
Да кроме тех чиновников, кто, пользуясь корыстно служебным положением, сидел на распределении общественных благ (хозяйственных квот,
квартир, должностей, загранкомандировок) и умел жить, 99% госслужащих при всём желании с работы унести было нечего. В итоге
поколение обманутых страну потеряло и получило то: что получило. А теперь старая <шутка-утка с привилегиями> дошла и до него, и это
на фоне <экономической свободы> и ни с чем не сравнимых <привилегий> десятков миллиардеров, развлекающихся покупкой зарубежных
футбольных команд, по-царски отдыхающего <за заслуги> Бориса Николаевича, почему-то не желающего ныне посещать свою районную
поликлинику.
Проблема, однако, глубже и касается всех слоёв общества, всех людей, производящих материальные и духовные ценности. Кто-то из
временно пригретых (до очередного дефолта) <делает вид>, желая отсидеться, а кто-то и не понимает, что в действительности
продолжается борьба за власть и привилегии между общественными и профессиональными группами. И под лозунгом <Деньги вместо льгот>,
по сути, продолжается экспансия финансового, ростовщического, компрадорского, паразитического капитала в стране. Радоваться ли
этому?..
Господство денег делает мир одномерным, безнравственным, создаёт новую форму рабства: кто не может расплатиться кошельком,
<расплачивается собой>. Забывается древняя истина: мера всех вещей сам человек, а не деньги. Не случайно ещё Ш. Монтескье сказал:
<Финансисты поддерживают государство точно так же, как верёвка поддерживает повешенного>. Вспомните, что писали об этой публике
Пушкин (<Скупой рыцарь>), Бальзак (<Гобсек>), Достоевский (<Преступление и наказание>), Шекспир (<Венецианский купец>) и многие
другие:
Именно творческим людям стоит помнить предупреждение Оноре де Бальзака по поводу властной <элиты>, подобной нынешней: <Могущество
денег ведёт к возникновению самой унылой аристократии - аристократии денежного мешка>. К этому можно добавить: <Творческие люди,
хотите свободы? Не забывайте Шейлока!>:

Игорь ГУНДАРОВ,
доктор медицинских наук,
кандидат философских наук

- Правительство вдруг решило значительно уменьшить социальную ответственность перед гражданами потому, что у нас государство
классовое, принадлежит очень богатым людям. Для них всё, что связано с социальной сферой, - лишняя обуза, это сковывает их
инициативу, соответственно государству их социальные траты нужно минимизировать. А недовольства народа они не боятся, их
общественное мнение не интересует. Сегодня нет действенных механизмов контроля над властью, высший законодательный орган полностью
под пятой очень богатых людей, многие места в Думе и Совете Федерации проплачены, потому депутаты ведут часто себя как марионетки. А
категория нравственности отсутствует в неолиберальной доктрине: морально то, что даёт прибыль, что эффективно. Экономика вновь
идеологизирована, она подчинена интересам не экономическим, а политическим. Для народа у неолиберального государства не хватает
денег, по идеологическим мотивам оно вычеркнуто из субъектов рыночных отношений. А у частного бизнеса нет желания оплачивать
социальную сферу, льготы, здравоохранение, образование. Сознание частника так устроено, что он даёт деньги только на то, что
приносит быструю и большую финансовую отдачу:
При классовом подходе установка неолиберализма такая: чем меньше роль государства, тем лучше, и автономные личности более эффективно
решат общественно-экономические вопросы. Это касается всего - и здравоохранения, и пенсионной системы, и страхования: Эффективный
собственник - это кто? Мы-то считали, что экономика должна подчиняться экономическим законам. Сегодня эффективный собственник тот, у
кого больше денег. Но вовсе не тот, кто эффективней работает. К вопросам приватизации тоже подход политический. Вдруг стали
страшными слова <национализация> и <передел собственности>.
Но что такое пересмотр итогов приватизации? С позиции здравого смысла собственность должна принадлежать тем, кто способен от неё
получать наибольший экономический эффект. Если, к примеру, цветочный бизнес эффективней в руках частника, значит, он выиграл
экономическое соревнование. Но если нефтедобыча процентов на 40 менее эффективна у ЮКОСа, чем была у государства, значит, пусть она
перейдёт к более эффективному собственнику. Передел собственности - нормальная рыночная процедура, механизм поиска наиболее
эффективного хозяина. На Западе передел собственности затрагивает ежегодно 10-15% предприятий. В США что недавно сделали с Билли
Гейтсом? Переделили его собственность! Это совершенно нормально в рамках рынка.

=========
http://www.lgz.ru/archives/html_arch/lg232004/Tetrad/art13_3.htm

ОСОБОЕ МНЕНИЕ

КОМУ ДОСТАНУТСЯ ЛЬГОТЫ?
Бред как норма жизни

Новое правительство России начало действовать. Причём - круто. Вот от льгот решили отказаться. Потом немного подумали и
притормозили. Ветеранам войны накануне Дня Победы сочли за благо льготы оставить. Пока.
Почему всё это происходит? В те времена, когда существовал один большой государственный карман, действовали взаимные зачёты всего и
вся. И государственным чиновникам не хотелось заниматься конкретной помощью пенсионерам по возрасту и инвалидности, другим
социальным группам населения.
Для облегчения их работы создавались льготные категории населения. Их-то и наделяли материальными льготами: за проезд на
общественном транспорте, за установку телефона, за потребление электроэнергии и др. Всё вроде бы хорошо. Особенно чиновникам. Ибо
принадлежность к льготной категории стала... товаром.
С 1975 года, когда началось крупномасштабное и очень запоздалое наделение инвалидов и участников Великой Отечественной войны
льготами, пошла великая борьба за <приравнивание> к этой категории населения. А как же иначе? Это открывало дорогу к пользованию
дефицитными товарами, получаемыми вне очереди.
Именно эти явления - очередь и дефицит - были самыми яркими признаками командно-распределительной экономики. Поэтому пошли просьбы и
наказы депутатам: приравнять к участникам ВОВ участников депортации народов Крыма и Кавказа, служащих подразделений, подавлявших
вооружённые выступления бандеровцев и <лесных братьев>, сапёров, ликвидировавших минирования после войны, и др.
И это не всё. В том же 1975 году СССР подписал Декларацию ООН о правах инвалидов. Об этом факте мало кто знал, разве только если
удалось купить номер <Курьера ЮНЕСКО> с текстом этой декларации. И хотя с исполнением её положений власти не торопились, всё же,
особенно с подписанием Хельсинкского пакта (опять же в 1975 году), пришлось ввести льготы инвалидам. Они носили (и носят) порой
очень странную форму.
Например, для инвалидов, особенно 3-й группы, они имели сезонный характер. Бесплатно или со скидкой на электричке можно было ездить
с октября до мая - когда труднее передвигаться. Но как только становилось теплее, исчезала гололедица, мобильность инвалидов
улучшалась, то льготы отменялись. Получалось, что на этот период инвалидность, как Дед Мороз, отправлялась на Северный полюс.
Так продолжалось до начала 90-х годов прошлого века. К прежним льготникам за предшествующие годы прибавились чернобыльцы, ветераны
войны в Афганистане, Вьетнаме и других бывших <горячих точках>.
А тут появились муниципальные предприятия, компенсировать которым затраты на действующие льготы государственная казна чётко в срок и
в полном объёме не спешила. В муниципальных органах власти и управления тоже стали уклоняться от выполнения обязанностей по льготам.
Частники же вообще заявили, что, в отличие от государства, у них обязательств перед льготными категориями нет.
То есть переходная экономика крепко ударила по самым уязвимым группам населения, обострив самые жизненно важные для них вопросы -
лекарственного обеспечения, пользования коммунальными услугами, транспортом и связью. Между государственным и местными бюджетами,
отделениями государственного казначейства в центре и на местах зияют разрывы.
Служащие социальных учреждений на местах под напором объЕГОРенных льготников просто взвыли. Тогда-то и появилась спасительная идея
заменить материальные льготы денежными выплатами.
Идея в принципе не лишена логики. Много раз приходилось слышать от служащих органов социальной защиты населения, что льготников
используют в корыстных целях. Их льготами по квартплате, коммунальным услугам и пользованию телефоном, к примеру, пользуются
родственники льготника, перед которыми государство отнюдь не в долгу. Кроме того, отпадёт необходимость в большинстве компенсаций
местным бюджетам и предприятиям.
На бумаге, разумеется, всё выходит гладко. Пенсионер, получив доплату, сам будет выбирать, на что конкретно её тратить. Кому-то,
например, разъезжать не было необходимости и транспортная льгота была ни к чему. Зато, дескать, тогда можно будет больше отложить на
лекарства.
Выглядит славно. Если, конечно, не принимать во внимание изощрённость наших чиновников. Вспомним, скажем, нормы расхода воды на
бытовые нужды. Их дикие размеры стали притчей во языцех. Когда стали ставить счётчики, то оказалось, что эти нормы превышают
фактические расходы в разы.
Почему же их установили? По политическим соображениям некогда платежи за коммунальные услуги на долгие годы были заморожены. Но
зато, чтобы бюджет не слишком страдал, вздули нормы. При копеечных ценах это было мало заметно. Но когда стали как на дрожжах расти
тарифы, то бредовость этих норм стала влетать потребителям в копеечку.
Как повели себя чиновники? Они не стали пересматривать нормы. Они закрывают глаза на показания фактических расходов по счётчикам и
требуют уплаты по действующим нормам. Это к тому, что такие же чиновники, с такой же логикой станут исчислять размеры компенсаций за
отменённые льготы.
А куда деть инфляцию? Компенсации деньгами носят фиксированный характер, а стоимость билетов, например, будет ежегодно расти. Будут
ли индексировать эти выплаты или всё ограничится разовой акцией - и с плеч долой?
Наш исторический опыт взаимоотношений государства с населением заставляет прогнозировать, что опять будет игра в одни ворота - и без
того социально уязвимых жителей.
Для того чтобы была гарантия защиты таких категорий населения от грядущих недобросовестных цифровых комбинаций, я думаю, необходимы
скоординированные действия всех правозащитных организаций. И прежде всего ветеранов и инвалидов, а также депутатского корпуса на
всех уровнях.

Иначе нам не выжить!

Валерий ПАШКОВ,
г. КРАСНОАРМЕЙСК,
Московская область