Питерское Законодательное собрание. Принятие непопулярных законопроектов (*+)
http://www.spbvedomosti.ru/2004/05/14/sreda.shtml
Среда обитания
Вчера в Мариинском дворце депутаты Законодательного собрания продолжили прерванное накануне заседание и занялись в основном
рассмотрением важных законопроектов, принятие которых большой радости горожанам не доставит.
Первым в списке так называемых непопулярных решений был закон о плате за содержание детей в детских садах. Третье чтение этого
документа, начавшись в 11.00, завершилось лишь в начале шестого вечера. А причиной нешуточных споров стали несколько поправок,
поданных постоянными комиссиями ЗакСа. Возглавляемая Сергеем Андреевым комиссия по образованию, культуре и науке выступила, в
частности, за то, чтобы четко оговорить в законе, какие статьи расходов детсада оплачиваются родителями. <Родительские деньги должны
идти только на присмотр за ребенком, на его оздоровление и на питание, но никак, скажем, не на оплату коммунальных услуг>, -
сформулировал свое предложение С. Андреев. Но в итоге поправка эта была отвергнута, после чего для голосования законопроекта в целом
не удалось собрать необходимый кворум. Тогда после совещания с лидерами фракций спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов объявил, что к
<детсадовскому> законопроекту решено вернуться лишь в 17.00.
Какие уж там шли консультации <под коврами> - об этом можно было лишь догадываться, но курировавший данный закон от правительства
вице-губернатор Сергей Тарасов мобильник от уха практически не отрывал, и улыбки на его лице при этом не появлялось...
Но в итоге закон в целом был вечером принят с одной поправкой, уточняющей, что понимается под доходом семьи (это важно для тех
семей, которые будут претендовать на льготы). Со вступлением в силу нового закона петербургские родители начнут платить за детсады
суммы, рассчитанные в процентном отношении к прожиточному минимуму для детей за второй квартал предыдущего года. 12-часовое
пребывание ребенка в общей группе обойдется в 14 процентов величины этого самого прожиточного минимума, в оздоровительной группе - в
20 процентов и т. д. Словом, в городе будет действовать целая шкала ставок в зависимости от вида детсада и длительности пребывания в
нем ребенка. Для малообеспеченных семей предусмотрены всевозможные льготы. Но так или иначе, а совсем скоро вместо нынешних 75
рублей за детсад родителям придется выложить в среднем по 300.
Ну а вынужденный перерыв в рассмотрении данного закона был заполнен действием, пожалуй, еще более <увлекательным>: вторым чтением
двух из четырех губернаторских законопроектов по реформе ЖКХ. Полностью удалось завершить эту процедуру лишь по законопроекту о
введении социальной нормы жилья, который первое чтение, напомним, прошел без сучка и задоринки.
Из шести внесенных поправок к этому документу приняли лишь одну, но очень важную. По предложению Сергея Гуляева и Алексея Ковалева,
размер социальной нормы жилья на одного члена семьи из трех и более человек увеличен с 18 до 20 кв. метров. Соответственно, больше
стали и другие нормы: 25 кв. м вместо 21 на каждого члена семьи из двух человек и 36 кв. м вместо 33 для одиноких горожан. В
коммуналках норма составит 18 кв. м, а не 14 на каждого семьянина. Зафиксировано также, что для одиноких граждан, живущих в
однокомнатной квартире или комнате, социальные нормы распространяются на всю фактически занимаемую ими общую или жилую площадь и
оплачиваются в пределах этих норм.
А вот дебаты по поправкам к законопроекту о ценах на содержание и ремонт общего имущества жилых домов вместо деловой дискуссии
превратились в откровенный фарс. Дело в том, что 25 поправок были внесены в повестку дня лишь во вторник: их не успели даже
рассмотреть и вынести свою оценку члены редакционной комиссии. Было видно, что и большинство депутатов поправки эти читают впервые.
В зале к вечеру депутатские ряды заметно поредели. И поправки, поданные в основном членами демократической фракции, голосовались
формально, набирая в среднем в свою поддержку не более 10 голосов. Фракции <Единая Россия>, <Партия жизни>, <Мариинская> большинство
голосований попросту игнорировали. А предлагались поправками, между прочим, интересные варианты: закрепить за правительством
обязанность устанавливать методику снижения платы за жилищные услуги в случае их низкого качества или неполного оказания, внедрить
конкурсы для управляющих компаний в сфере ЖКХ и т. д. Но, поскольку вице-губернатор Олег Виролайнен предлагал все эти поправки
отклонить, большинство депутатов, не нажимая кнопки, следовали этому совету. А все попытки мариинских демократов провести поименную
перекличку и закрыть заседание ввиду явного отсутствия кворума спикер игнорировал.
Вот публично покидает зал в знак протеста член СПС Алексей Ковалев, за ним - коммунист Станислав Житков, уходит и <единоросс> Никита
Ананов... Наконец, В. Тюльпанов уступил-таки требованиям меньшинства и перекличку провел. Нерассмотренными остались еще 13 поправок.
Но можно не сомневаться: их ждет на следующей неделе та же участь. Правительство, а вслед за ним и послушное большинство ЗакСа
спешат повысить ставки квартплаты...
Александр Рабковский
