От self
К Администрация (Дмитрий Кропотов)
Дата 10.11.2004 16:11:55
Рубрики Прочее; Россия-СССР;

день МВД (*+)

путину и Ко(дле) нетерпиться распилить страну.

http://www.rambler.ru/db/news/print.html?mid=5254909
Другая милиция
10.11.2004 13:06 | "Новые известия"


Почему буксует реформа МВД

Сегодня страна отмечает ставший уже почти национальным праздником День милиции. А накануне руководство МВД подвело итоги работы ведомства в этом году. Глава ГУВД Москвы Владимир Пронин заявил, что количество уволившихся из рядов столичных правоохранителей увеличилось вдвое по сравнению с 2003 годом. Люди уходят не только из-за низкой зарплаты. В основном милиционеры снимают погоны потому, что не видят смысла работать в разваливающемся ведомстве. Реформы сотрясают МВД уже несколько лет, но все неудачно.

Накануне милицейского праздника ВЦИОМ выяснил, что во многом деятельность правоохранительных органах мифологизирована и строится на негативных стереотипах, а не на реальном положении дел. 21% опрошенных социологами относится к деятельности милиции "скорее негативно", а еще 35% - "скорее отрицательно". Позитивные сдвиги в работе силовиков заметили только 38% респондентов. На вопрос, почему милиции, по представлениям граждан, так и не удалось подняться на более высокую планку, вчера попытался ответить шеф столичного ГУВД генерал-лейтенант Владимир Пронин. По его словам, с каждым днем работа в органах внутренних дел становится все менее престижной. "Отчасти это связано с нарушением законности отдельными нашими коллегами, бросающими пятно позора на весь наш коллектив, но еще, что гораздо хуже, с желанием некоторых политиков, общественных деятелей обливать грязью милицию по поводу и без", - подчеркнул начальник ГУВД. Если верить генералу Пронину, то клеветнические высказывания российских политиков привели к массовым увольнениям в столичной милиции. По сравнению с прошлым годом число милиционеров, снявших погоны в этом году, вдвое превысило показатель 2003 года. По словам начальника ГУВД Москвы не лучшим образом на престиже правоохранительной службы сказалась и охота на "оборотней в погонах", которую, напомним, провозгласил бывший глава МВД Борис Грызлов. "Публичная охота на "оборотней в погонах" стала, к сожалению, общенародной забавой", - тонко подметил генерал-лейтенант.

Как всегда, заложниками нелюбви населения к представителям правоохранительных структур стали рядовые милиционеры, а не руководство силовых ведомств. По мнению нескольких милиционеров, опрошенных "НИ" в московском метро, от правоохранителей можно было бы ожидать большей отдачи, если бы им повысили зарплату и четко определили перечень их полномочий. Пока же об этом можно только мечтать, поскольку все попытки реформирования МВД начиная с 1996 года оказывались безрезультатными.

Парад милицейских суверенитетов

3 июня 1996 года президент Ельцин подписал нашумевший указ N802 "О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка" и дал правительству три месяца на подготовку законопроекта по этой теме. Когда срок истек, из Белого дома не пришла даже отписка. Истина всплыла позже, когда стали известны подробности реформы. Указ Ельцина фактически разрешал регионам создавать собственные структуры правопорядка, разрабатывать свои положения, программы, планы, готовить на контрактной основе кадры, предоставлять своим служащим социальные гарантии, которые могут быть более существенными, чем федеральные. И весь этот "парад суверенитетов" региональных правоохранительных структур должен был пройти вне системы МВД РФ и без пересечения с функциями федеральных служб правопорядка. Последние, по замыслу авторов плана, должны были взять на себя исключительно борьбу с коррупцией, расследование преступлений против государственной власти и осуществление контроля над деятельностью милиции в российских регионах. ***Результатом реформы к 2010 году должно было стать полное структурное и содержательное разделение МВД на федеральную полицию и муниципальную милицию.***

История с провозглашенной, но незаконченной реформой, судя по всему, повторяется и сейчас. 18 июля этого года Владимир Путин подписал указ о реформе МВД. Предполагалось, что ведомство будет перестроено под трехзвенную систему федеральных органов исполнительной власти, заложенную административной реформой. Как и президент Ельцин, нынешний глава государства дал указание руководству ведомства подготовить предложения по реформе в течение трех месяцев. И вновь последовал немой ответ. Можно, конечно, сделать скидку на кровавые события в Беслане, отодвинувшие выполнение президентских указаний на более поздний срок, если бы не заявления самих силовиков о нецелесообразности кардинальной реформы МВД. Напомним, глава комитета Госдумы по безопасности, бывший статс-секретарь МВД Владимир Васильев заявил, что "МВД надо спасать себя за счет целевых программ, и они дадут реальный результат". Тем самым он поставил под сомнение необходимость и возможность реформы милиции, не уточнив даже, о каких целевых программах идет речь.

Чуда не произойдет

Другие виды на новую систему правоохранительных органов имеют в самом МВД. По словам замминистра внутренних дел Александра Чекалина, с реформой в системе МВД меняются основные задачи министерства. Получив 15 департаментов взамен 34 управлений, в аппарате ведомства сейчас озабочены выработкой политики в области внутренних дел. Перед милицией стоит выбор: следовать ельцинскому плану перестройки правоохранительной системы или изобретать велосипед. Источник "НИ" в ГУВД столицы убежден, что, скорее всего, вся управленческая, оперативно-розыскная и отчасти следственная работа будет передана на территории, а организаторскими направлениями деятельности высокого уровня будет заниматься верхушка МВД. Сегодня же, как уже рассказывали "НИ", Россия занимает первое место в мире по числу сотрудников МВД на душу населения. На тысячу жителей страны у нас приходятся 10,4 полицейского (милиционера). Тогда как в США этот показатель составляет 1,5, во Франции - 3,3, а в Украине - 7,7.

По мнению заместителя председателя партии "Яблоко" Сергея Иваненко, трудно вырвать милицию из всей политической и силовой системы, сложившейся в России. "Я не думаю, что с милицией произойдет чудо, если ничего позитивного не случится в сопутствующих сферах, - заявил "НИ" политик. - А проблемы все те же: кадры, финансирование и законодательство, которое бы переориентировало правоохранительные органы на защиту прав граждан, а не на обеспечение защиты органов государственной власти". Г-н Иваненко также добавил, что реформа силовиков - это часть политической реформы, которую власть намеревается провести с нарушением Конституции.

Председатель Столичной коллегии адвокатов Георгий Зубовский, которому по долгу службы часто приходится сталкиваться с сотрудниками милиции, убежден, что никакой реформы МВД как не было, так и не будет. "Все порывы изменить что-либо в стане силовиков всегда сводились к декоративным процессам, имитации активной деятельности, - сказал он "НИ".
От IGA
К self (10.11.2004 16:11:55)
Дата 23.11.2004 15:53:00

ГАИ_переименовали_в_ДОБДД

<<<
Как сообщает KM.ru государственную автомобильную инспекцию вновь переименовали.
Отныне она называется на ГАИ и даже не ГИБДД, а ДОБДД. Или департамент
обеспечения безопасности дорожного движения. Соответствующий приказ уже подписал
министр внутренних дел России Рашид Нургалиев, который согласно реформе МВД
переименовал все управления в департаменты (всего создано 15 департаментов).

В пресс-службе МВД России подчеркивают, что новое название будет использоваться
только в официальных документах, а вот новые буквы на формах инспекторов и на
машинах пока рисовать не будут. Возможно, они появятся там со временем.

В 1998 году Борис Ельцин своим указом переименовал Государственную автомобильную
инспекцию (ГАИ) в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения
(ГИБДД). В результате на дорогах появились не привычные всем <гаишники>, а уже
<гибэдэдэшники>. Однако уже в июле 2002 году Владимир Путин <по просьбам
трудящихся> вернул аббревиатуру ГАИ в название организации, которая стала
называться ГАИ-ГИБДД.

По предварительным подсчетам, переименование ГАИ-ГИБДД в ДОБДД будет стоить
государству как минимум 2,8 млн. долларов. Эти деньги пойдут на изготовление
новых бланков, нагрудных значков и пр.

Тем временем домен dobdd.ru/ был занят сторонниками безавтомобильного образа
жизни. Кстасти, рекомендуем посетить этот сайт, на нем размещено много полезной
информации.
<<<
http://www.rokf.ru/news/14998.shtml
От self
К self (10.11.2004 16:11:55)
Дата 22.11.2004 13:08:22

милиция -> полиция. С января?

цитата:
---------------
389. Лёвочкин Анатолий Анатольевич (morskoi@aero.krsn.ru) 2004/11/22 08:05 [ответить]
Добрый день!
Позвонили сегодня пацаны с прежнего места работы.
У них распространили для ознакомления документ реформы МВД.
С января они уже полиция. Муниципальная милиция выйдет из состава МВД. А вот пожарные из МЧС опять вернутся в МВД.
федеральная полиция. Она объединит криминальную полицию (сейчас Служба криминальной милиции), полицию общественной безопасности (Служба общественной безопасности), полицию экономической безопасности (Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям), миграционную полицию (Федеральная миграционная служба), а также транспортную полицию и подразделения по охране режимных объектов и закрытых административно-территориальных образований. Пока непонятно, что станет с Главным управлением вневедомственной охраны. По одной из версий, его преобразуют в государственное унитарное предприятие.

Федеральная полиция в России не будет заниматься следственными действиями. В ее ведении окажутся оперативно-разыскная деятельность, пресечение и раскрытие преступлений, административных нарушений, розыск пропавших людей и похищенного имущества, лицензирование частной охранной и сыскной деятельности. На нее также возложат обязанности по осуществлению миграционного контроля, оперативному сопровождению уголовных дел, выполнению поручений судов и следствия.
От Буратино
К self (10.11.2004 16:11:55)
Дата 11.11.2004 14:09:02

Кстати, в органах МВД ...

ходят слухи, что в будущем году милицию переименуют в полицию.
Рассказал мне друг - начальник отдела в ГУВД Московской области.
От self
К Буратино (11.11.2004 14:09:02)
Дата 13.11.2004 09:59:46

не найду ссылку...

...где об этом говорилось

>ходят слухи, что в будущем году милицию переименуют в полицию.
>Рассказал мне друг - начальник отдела в ГУВД Московской области.

хотят разделить милицию на федеральную и местную. Местная будет называться по прежнему - милицией, федеральная - полиция.
От Pout
К Буратино (11.11.2004 14:09:02)
Дата 11.11.2004 21:19:53

Реставрация на марще. Игра "Большой кроссворд"

в рамках все тог же супер-пупер плана "Реставрация" (реставарция
до-советских символов тоже)это вписывается.

Но ,поскольку сурковы люди творческие, да и времена изменились,
возможен вариант "микса" - будет еще выделена из полицейских частей, в
рамках масштабной (территориальной ) реформы органов "порядка" и
_"национальная гвардия"_, о которой пишет Коммерсант.

Там кто-то (сурковы -они и комсоправде интервью дали )не спеша, не имея
реального соперника, этот кроссворд решает, в нем клеточки "убрать
красную звезду совсем", "вынос Ленина из Мавзолея", "календарная
реформа", "названия полицейских формирований" и многое другое.

Сопротивление играет вслепую, а кроссвордист - комбинируя варианты
(может,и не назовем нац.гвардией...), и всегда на вираже обыгрывает

Язык же этот идущий де факто процесс чувствует лучше,чем игроки. Уже
переименовал "органы охраны правопорядка" в СИЛОВЫЕ структуры

господа бы наверно заорали -

ГОРОДОВОЙ! ГОРОДОВОЙ!


Буратино сообщил в новостях
следующее:130025@kmf...
> ходят слухи, что в будущем году милицию переименуют в полицию.
> Рассказал мне друг - начальник отдела в ГУВД Московской области.
От Zhlob
К self (10.11.2004 16:11:55)
Дата 10.11.2004 17:24:58

Re:прошу всех сведущих (особенно С.Вадова) проверить цифры

Сегодня же, как уже рассказывали "НИ", Россия занимает первое место в мире по числу сотрудников МВД на душу населения. На тысячу жителей страны у нас приходятся 10,4 полицейского (милиционера). Тогда как в США этот показатель составляет 1,5, во Франции - 3,3, а в Украине - 7,7.

Сомневаюсь в достоверности этих цифр. Неплохо бы знать показатели по СССР на момент распада, а также структуру показателей - какие подразделения милиции/полиции в какой стране вошли в общее число, какие нет. Думаю, где-то здесь зарыта собака (если приведенные в статье цифры правильные).
От Pout
К Zhlob (10.11.2004 17:24:58)
Дата 11.11.2004 10:00:27

Президент сделал МВД подарок к Дню милиции (Ъ)

по числу генералов на душу населения - наверно, теперь тоже первые

http://www.kommersant.ru/doc.html?docId=523451

Подразделений станет меньше, а генералов - больше
// Президент сделал МВД подарок к Дню милиции
реформа

В канун отмечаемого сегодня Дня милиции президент РФ Владимир Путин
подписал указ, регламентирующий структуру и "перечень должностей высшего
начальствующего состава" в этом ведомстве. Как выяснил Ъ, число
генералов в структуре МВД вопреки обещаниям не только не сократится, а
значительно вырастет.
Административная реформа государственного управления, затеянная
президентом Владимиром Путиным и имевшая целью сделать госаппарат более
эффективным и менее затратным, в МВД привела к прямо противоположному
результату. Указ #1407 с длинным названием "Об утверждении перечня
должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел РФ,
в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с
организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на
территории СНГ и соответствующих этим должностям специальных званий"
Владимир Путин подписал еще 5 ноября. Но на официальном сайте главы
государства он пока так и не появился. Видимо, в администрации
президента пока не хотят акцентировать на нем внимание, так как в плане
меньшей затратности госаппарата этот указ достаточно спорный. Дело в
том, что он увеличивает количество генеральских должностей в МВД.


Если указ Владимира Путина от апреля 2001 года предусматривал
существование в МВД всего 417 генеральских должностей (а в 2002 году их
число было сокращено до 408), то в соответствии с последним документом
милицейское ведомство получило уже 437 генеральских ставок. Кроме того,
еще 11 генералов будет во входящей в структуру МВД на правах независимой
структуры Федеральной миграционной службе и 154 - в Государственном
комитете по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ. Между тем, например, Госнаркоконтроль до 2002 года входил в
состав МВД на правах обычного главка (Главное управление по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков). Таким образом, получается, что общая
численность генералов в трех ведомствах за последнее время увеличилась с
408 до 602. Для сравнения, в начале 1980-х годов количество генеральских
должностей в МВД СССР составляло чуть более 300.


Президент изменил свое мнение и по вопросу о количестве заместителей у
министра внутренних дел. Их будет не три, как предусматривал указ
"Вопросы Министерства внутренних дел РФ" от 19 июля 2004 года, а четыре:
один первый и еще три - по направлениям работы. По сути, для
милиционеров сделали такое же исключение, как для ФСБ, Минобороны и
МИДа,- все остальные министры имеют по два заместителя.


Существенным изменениям подвергнется и структура МВД. При этом при
увеличении числа генеральских должностей сокращается количество
министерских подразделений: 37 старых главков и управлений МВД будут
сведены в 15 департаментов, четыре бюро и следственный комитет при МВД.
Ведущие главки, такие как Главное управление охраны общественного
порядка или Главное управление уголовного розыска, став департаментами,
сохранят свои названия. Другие его поменяют. Так, Главное управление по
борьбе с организованной преступностью (ГУБОП) будет переименовано в
Департамент борьбы с организованной преступностью и терроризмом; Главное
управление по борьбе с экономическими преступления станет называться
Департаментом экономической безопасности, а Главное управление
вневедомственной охраны получит название Департамента государственной
защиты имущества. Вновь переименовывается ГАИ-ГИБДД - в Департамент
обеспечения безопасности дорожного движения. Потеряла в статусе так
называемая "наружка" - оперативно-поисковое управление и управление
специальных технических мероприятий (специалисты по подслушиванию). Их
понизили до статуса бюро, но количество генеральских должностей при этом
сохранили.


Примечательно, что в указе президента ничего не сказано о внутренних
войсках, которые до сих пор входили в состав МВД. Видимо, уже в
ближайшее время ВВ будут отделены от МВД и превратятся в национальную
гвардию.


Вчера руководящий состав МВД был занят подготовкой к профессиональному
празднику, и поэтому никто не стал комментировать Ъ указ президента. Но
было слышно, что настроение у офицеров центрального аппарата МВД весьма
бодрое. По данным Ъ, несколько дней назад для них с 1 октября (то есть,
по сути, задним числом) был введен дополнительный повышающий коэффициент
расчета зарплаты (от 2,3 до 2,6 - в зависимости от должности).
Материальное положение остальных сотрудников милиции пока осталось
прежним.

АЛЕКСАНДР Ъ-ЖЕГЛОВ


Zhlob сообщил в новостях
следующее:129949@kmf...
> Сегодня же, как уже рассказывали "НИ", Россия занимает первое место в
мире по числу сотрудников МВД на душу населения. На тысячу жителей
страны у нас приходятся 10,4 полицейского (милиционера). Тогда как в США
этот показатель составляет 1,5, во Франции - 3,3, а в Украине - 7,7.
>
> Сомневаюсь в достоверности этих цифр. Неплохо бы знать показатели по
СССР на момент распада, а также структуру показателей - какие
подразделения милиции/полиции в какой стране вошли в общее число, какие
нет. Думаю, где-то здесь зарыта собака (если приведенные в статье цифры
правильные).
>


От Iva
К Zhlob (10.11.2004 17:24:58)
Дата 11.11.2004 07:39:46

Re: Re:прошу всех...

Привет
> Сегодня же, как уже рассказывали "НИ", Россия занимает первое место в мире по числу сотрудников МВД на душу населения. На тысячу жителей страны у нас приходятся 10,4 полицейского (милиционера). Тогда как в США этот показатель составляет 1,5, во Франции - 3,3, а в Украине - 7,7.

>Сомневаюсь в достоверности этих цифр. Неплохо бы знать показатели по СССР на момент распада, а также структуру показателей - какие подразделения милиции/полиции в какой стране вошли в общее число, какие нет. Думаю, где-то здесь зарыта собака (если приведенные в статье цифры правильные).

По-видимому вошли все войска МВД - их численность уже превзошла численность войск МО пару лет назад.

И расточатся врази Его!
От self
К Zhlob (10.11.2004 17:24:58)
Дата 11.11.2004 07:02:14

пояснения

> Сегодня же, как уже рассказывали "НИ", Россия занимает первое место в мире по числу сотрудников МВД на душу населения. На тысячу жителей страны у нас приходятся 10,4 полицейского (милиционера). Тогда как в США этот показатель составляет 1,5, во Франции - 3,3, а в Украине - 7,7.

>Сомневаюсь в достоверности этих цифр. Неплохо бы знать показатели по СССР на момент распада, а также структуру показателей - какие подразделения милиции/полиции в какой стране вошли в общее число, какие нет. Думаю, где-то здесь зарыта собака (если приведенные в статье цифры правильные).

я не стал купировать статью, привёл полностью. В куче мусора меня заинтересовала пара фраз, которые я выделил жирным шрифтом. Всё остальное туфта и поток мутного сознания, в котором мне было неинтересно разбираться. Интересны проговорки.