От Георгий
К Администрация (Дмитрий Кропотов)
Дата 10.10.2004 01:16:06
Рубрики Тексты;

Ход реформ (-)
От Георгий
К Георгий (10.10.2004 01:16:06)
Дата 27.10.2004 21:27:45

"Поймали пулю на лету" (*+)

http://www.spbvedomosti.ru/2004/10/27/gewghrherh.shtml

Поймали пулю на лету






Именно такой сложности задачу решили оперативники, обезвредившие
сексуального маньяка


<Добрый дядя милиционер>

Весна 2001 года. Один из районов Санкт-Петербурга. 13-летняя девочка
возвращается домой из школы. Рядом с ней останавливается белый <Мерседес>, в
котором сидит мужчина плотного телосложения, на вид около 35 лет.
открывается дверца, он просит девочку остановиться, показывает удостоверение
с красной корочкой и представляется сотрудником уголовного розыска. Девочка
из хорошей семьи, воспитана в уважении к людям и от дяденьки милиционера,
конечно, ничего плохого не ожидает. Он спрашивает ее имя. Она называет. Он
спрашивает, в какой школе она учится. Она называет. Он спрашивает, нет ли в
ее школе ученика по фамилии Иванов. Разумеется, такой находится.

- Он совершил уголовное преступление, - говорит <милиционер>, - и сейчас
находится в отделении милиции. Тебе нужно проехать со мной, дать о нем
показания.

Девочка послушно садится на заднее сиденье.

- Ты там ляг, чтобы тебя не видно было, - говорит ей <милиционер> через
несколько минут. - Иванова сейчас выведут на крыльцо отделения, мне не
нужно, чтобы он тебя увидел.

Она послушно ложится. Когда через 20 минут поднимает голову, видит, что
кругом лес. Машина останавливается.

- Я тебе соврал, - говорит мужчина. - Я не милиционер. У меня на тебя просто
заказ. Если не будешь делать все, что я тебе прикажу, я тебя продам в
рабство.

Девочка в ужасе. Он вынимает видеокамеру, наводит на нее. Парализованная
страхом, она выполняет все, что он говорит. (В дальнейшем этот жуткий
<спектакль> будет квалифицирован следствием как развратные действия в
отношении несовершеннолетней и, разумеется, никакому описанию не подлежит.)
После этого он <понарошку> затягивает у нее на шее ремень и предлагает
притвориться мертвой. Снимает и это. Потом разрешает одеться и везет
обратно. По дороге пытается мириться. <Если у тебя будут проблемы, нарисуй
палочку вот на этом столбе. Я мимо буду проезжать, увижу, тебе помогу>.
Высаживает ее на том же месте, где взял, и приказывает идти не оглядываясь.

Номера машины, таким образом, она не увидела. По факту происшедшего в
районной прокуратуре было возбуждено уголовное дело, но на след преступника
выйти не удалось, и дело повисло <глухарем>.

Прошел год, и в мае 2002-го во Всеволожском районе произошло точно такое же
преступление. Красные <корочки>, просьба сесть в машину, видеосъемка. Только
девочке было не 13 лет, а всего 12, и машина была другой марки. В сентябре в
том же районе - еще одна жертва неизвестного <милиционера>. В октябре
другая - в одном из районов Петербурга. И снова - Всеволожский район, одно
за другим целая серия преступлений, с интервалом чуть ли не в месяц. Все
девочки, как и первая, были из хороших семей - <уличными> маньяк
брезговал...

Увы, медицинские освидетельствования показали, что развратными действиями
дело не ограничивалось - в ряде случаев жертвы были изнасилованы.
Впоследствии выяснилось, что были и неудачные попытки - две девочки
отказались сесть в машину к <милиционеру>. Одна из них была дочерью
сотрудника правоохранительных органов, настоящее милицейское удостоверение
видела и в предъявленных <корочках> сразу распознала фальшивку.
Справедливости ради надо сказать, что в случае отказа злоумышленник на своем
не настаивал, насильно в машину не затаскивал, а просто разворачивался и
уезжал.

Разумеется, по фактам совершенных преступлений возбуждались уголовные дела.
Поначалу они расследовались районными прокуратурами, и поиск вели
оперативники районных отделов милиции. Потом, когда стало ясно, что в Питере
и окрестностях орудует серийный маньяк, разрозненные дела объединили в одно,
и к расследованию подключился <убойный> отдел криминальной милиции ГУВД по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области.


Глазами зверя

При этом отделе есть специальное отделение по раскрытию преступлений
сексуальной направленности. Шесть человек, из них одна женщина с высшим
психологическим образованием. Люди эти дол-жны обладать нервами железными -
ведь то, с чем они ежедневно сталкиваются, обычного человека способно
привести в состояние шока...

Начальник отделения Владимир Соболев разворачивает передо мной большой лист
бумаги с множеством прямоугольников, соединенных стрелками. Это плод
коллективного труда - схема аналитики действий преступника. К тому времени
на его счету было уже 10 законченных эпизодов и 2 попытки. Тщательно изучив
материалы всех имевшихся уголовных дел, оперативники выделили семь основных
направлений работы: возраст преступника, его внешний вид, возможная
принадлежность к сотрудникам милиции, используемый им автотранспорт, время и
место совершения преступлений, видеосъемка, телефонная связь (каждый раз с
места преступления он либо сам кому-то звонил по мобильнику, либо отвечал на
звонки). Для того чтобы вычислить и задержать маньяка, им, нормальным людям,
предстояло буквально влезть в его шкуру, взглянуть на мир его глазами.
Глазами зверя, которому, по всем человеческим законам, не должно быть места
среди людей...

Каждое из направлений тут же обросло множеством вопросов. Почему, к примеру,
большая часть преступлений совершена во Всеволожском районе? Преступник там
живет, имеет дачу или родственников? Для чего он ведет видеосъемку - для
себя или выполняет заказ? Если для себя, то пленки наверняка найдутся у него
дома. Если на заказ, то есть заказчик, и его нужно найти. В материалах дела
фигурирует восемь разных автомашин. Откуда у него столько? Может быть, он
перегонщик или имеет отношение к автосервису?

Характерно, что подъезжая к будущей жертве, маньяк всегда ставил машину так,
чтобы девочка не смогла увидеть номер. Лишь некоторые из них успевали
увидеть одну-две цифры. Оперативники проверили все находящиеся вблизи мест
совершения преступлений авторемонтные мастерские - находились ли в них в
этот период автомашины указанных марок со схожими номерами? Увы, огромный
труд оказался затраченным напрасно - автосервис здесь явно был ни при чем.

По базам данных ГАИ оперативники установили все подпадающие под описание
машины в Санкт-Петербурге, Ленин-градской и Новгородской областях. Одних
белых <Мерседесов> набралось полторы тысячи. Причем предстояло выявить не
только их хозяев, но и тех, кто реально пользовался машиной в указанное
время. Привлекли оперативников на местах, проверили каждую машину. Выявилось
несколько совпадений совершенно поразительных, несколько раз казалось, что
маньяк уже в ловушке, но тщательный анализ заставлял отбрасывать <удобные>
версии...

Анализ телефонных переговоров преступника предполагал объем работы
совершенно фантастический. Распечатка звонков с каждой антенны мобильной
связи вблизи места преступления дала по всем эпизодам в общей сложности
около 70 тысяч номеров. Предстояло выявить из них один - именно тот, с
которого звонил преступник. В <обычном> режиме эта работа заняла бы многие
месяцы десятков людей. Но, применив специальную компьютерную программу,
оперативники справились с ней за полтора месяца. В конце концов были
вычислены четыре номера, с которых звонил маньяк.

К тому времени уже существовал его портрет, написанный художником по
описаниям потерпевших. Оперативники собрали всех директоров школ
Всеволожского района, показали им портрет, предупредили об опасной ситуации
и дали подробные инструкции по поведению девочек в случае встречи с <добрым
дядей милиционером>. Директора донесли эту информацию до своих учениц, и
мера возымела действие. В последующий период были зафиксированы несколько
неудачных попыток контакта маньяка со школьницами. Ни одна из них в машину
не села. Одну из попыток оперативники попытались отработать по горячим
следам. Срочно выехали на место происшествия, при помощи ГАИ перекрыли
дороги, но преступнику удалось скрыться - видимо, по проселочным дорогам.

В одном из эпизодов девочке удалось запомнить большую часть номера машины -
в тот раз это была серебристая <Ауди>. Таких машин при проверке оказалось
шесть. Пять из них отпали - в данное время в данном месте быть они не могли.
Осталась одна. Зарегистрирована она была на женщину, имеющую отношение к
байкерам.


Старый заметает следы

Оказалось, что на этой машине реально ездит ее знакомый байкер по фамилии
Исаев. Причем, как выяснилось, настоящая фамилия его была другой. Купив за
бутылку водки у пьяницы и бомжа Исаева его паспорт, этот человек вклеил в
него свою фотографию и сдал на права. Установив этот факт, оперативники тут
же запросили ГАИ, и вскоре у них на столе уже лежала фотография <Исаева>.

По информации, полученной от байкеров, и по милицейским базам данных
установили его личность. Кличка Старый, уже четыре года разыскивается
Интерполом за торговлю наркотиками в крупных размерах в Латвии. Подробностей
о его жизни байкеры не знали - в их среде лезть в душу не принято. К тому же
Старый действительно был уже <в годах>, и его уважали за возраст и
<крутость>. Маньяком он явно не был, но то, что реального маньяка хорошо
знал, это сомнений не вызывало.

Иногда Старый пользовался мобильным телефоном. Номер его удалось установить.
Используя данные о входящих и исходящих звонках, сыщики вычислили дом в
Ольгине, откуда предположительно велись переговоры. Около дома выставили
засаду, которая провела там четверо суток. Оказалось, что там живет некая
девушка. Девушку сфотографировали, фотографию отправили в Интерпол, и оттуда
немедленно ответили, что это любовница Старого по имени Женя.

Под благовидным предлогом оперативники вошли в ее квартиру. Проверили
документы - как и ожидалось, они оказались <левыми>, выписанными на чужое
имя. После этого состоялась беседа, которая длилась 14 часов. Разумеется, ни
о каком <выкручивании рук> при этом не было и речи. Кофе, сигареты,
разговоры <за жизнь>. Самым трудным было доказать Жене, что ищут ее
собеседники не Старого, а человека, который воспользовался его машиной,
чтобы совершить грязное преступление. Наконец Женя <сломалась> и положила на
стол фотографию Старого вместе с его приятелем Сергеем по кличке Пуля.
Чувства оперативников описать было невозможно - фотография Пули один в один
совпадала с имеющимся у них рукописным портретом!

Радоваться, однако, было рано. По полученным от байкеров данным, Пуля вместе
со Старым недавно выехали в Краснодар на <Фольксвагене> красного цвета. Там
якобы у них был знакомый сотрудник милиции, который должен был изготовить
новые документы для Старого. В записной книжке любовника, которую Женя
выдала оперативникам, числилось 16 краснодарских телефонов. Вооружившись
этой информацией, оперативники срочно вылетели в Краснодар. Провели там
десять дней, за это время при помощи местной милиции (которой они выражают
особую благодарность) досконально проверили все 16 адресов - причем каждый
раз так, что люди там даже не подозревали, с кем имеют дело. В одном из
адресов им дали наводку на тот самый красный <Фольксваген>. Они обнаружили
его на одной из платных стоянок - это была именно та машина, которая
фигурировала в трех эпизодах изнасилования.

Увы, к тому времени Старого и Пули в Краснодаре уже не было - по полученным
данным, они уехали в Анапу. В Анапе у сыщиков никаких <концов> не было, и
поэтому ехать им туда было бесполезно. Но <Фольксваген> они, получив
соответствующее постановление от следствия, отогнали в Петербург как
вещественное доказательство.

Параллельно отрабатывалась еще одна ценная информация, полученная от Жени.
Она сообщила улицу, где живет Пуля, и несколько цифр номера его телефона.
Известно, что в подавляющем большинстве случаев первое преступление маньяк
совершает вблизи собственного дома. И это была как раз ТА САМАЯ улица,
откуда неизвестный преступник увез первую девочку. Оперативники
предположили, что его разговоры по мобильнику, о которых упоминали
потерпевшие, могли быть с кем-то из домашних. Из базы данных звонков с
мобильных телефонов, соответствующих времени и месту совершенных
преступлений, они взяли те, что поступали на эту улицу. Сопоставили их с
данными Жени и получили ОДИН-ЕДИНСТВЕННЫЙ - тот самый, по которому, судя по
всему, и звонил преступник.


Эксклюзив для французского дедушки

В квартире, где был установлен телефон, проживала семья с малолетним
ребенком. Жена по данному адресу зарегистрирована, муж - нет. Через загс
оперативники получили его данные, а через паспортную систему - фотографию.
Это был он, Пуля. Уроженец Краснодара, неудачливый коммерсант, ныне человек
без определенных занятий, один из членов байкерской тусовки. Разумеется, к
тому моменту он уже понимал, что милиция идет по его следу, и дома не жил.
Байкеры же на вопросы о его местонахождении только пожимали плечами. Да и в
то, что человек из их среды может быть причастен к столь страшным
преступлениям, они отказывались верить категорически.

Пулю объявили в федеральный розыск. А вскоре пришла информация из Краснодара
о том, что он и Старый возвращаются в Петербург на вновь купленной машине.
Соответствующая ориентировка поступила на все посты ГАИ, но друзья
благополучно эти посты миновали. Узнав, что Пуля в городе, Соболев запустил
в байкерскую тусовку номер своего мобильника для передачи Старому: <Скажите
ему, что он мне не нужен. Пусть сдаст Пулю>.

Через некоторое время Старый позвонил.

- Меня не интересует твое прошлое, - твердо сказал Соболев. - Скажи, где
Пуля.

- Вы умные ребята, - ответил Старый. - Вы смогли вычислить меня, вычислите и
его. А в то, что он такое натворил, я не верю.

Его трубка отключилась, и номер больше не отвечал - судя по всему, Старый
выбросил СИМ-карту, использовав ее для единственного звонка.

Но кольцо вокруг Пули тем не менее неумолимо сужалось. Были взяты под
наблюдение все его близкие друзья, в том числе и в Кингисеппе, где он был
зарегистрирован и где жили его родители. Так или иначе он должен был
проявиться - ему элементарно было негде жить, и он метался в поисках крыши
над головой.

Напряжение, в котором уже многие месяцы пребывали сыщики, казалось, достигло
предела. Они буквально жили на работе, и слово <Пуля> уже не сходило с их
языка...

За одним из его друзей, которому Пуля должен был позвонить по поводу съемной
квартиры, они следили трое суток. Наконец тот <привел> их к одному из
элитных домов в Выборгском районе. Оперативники заняли позицию у подъезда.
Гарантии, что Пуля находится именно там, не было никакой, но это была на тот
момент единственная зацепка...

Вскоре из подъезда вышли два человека. Один из них смутно напоминал Пулю, но
почему-то был абсолютно рыжим. Тем не менее их решили задержать. Через
несколько секунд оба лежали, уткнувшись носом в асфальт. У рыжего проверили
документы - точно он, Пуля! Вторым, что было полной неожиданностью, оказался
его родной брат.

Оправившись от первого шока, Пуля неожиданно заявил оперативникам:

- Я сам уже давно хотел связаться с вами. Не понимаю, чего вы от меня
хотите.

Вскоре, однако, последовали два опознания, на которых потерпевшие девочки
уверенно показали на своего насильника. Пулю арестовали. Его поместили в
следственный изолятор ФСБ - в обычной тюремной камере человек с таким
<послужным списком> имеет мало шансов дожить до суда...

Постепенно, поняв, что загнан в угол неопровержимыми доказательствами, он
начал давать показания. Его версия случившегося была страшна и цинична.
Прибыв в Петербург в 2001 году, он по знакомству устроился администратором
подпольной Интернет-порностудии. С какого-то момента дела студии пошли на
спад, и хозяева ее предложили внести в ее работу элемент экстрима:
малолетки, кровь, реальное насилие. Однажды Пуле на работе подбросили
кассету, на которой было изображено изнасилование и убийство одной из их
<порно-звезд>. Ему поставили условие: или ты делаешь такое же, или могут
быть проблемы с твоими женой и ребенком.

Разумеется, нормальный человек даже при такой угрозе не решился бы на
подобный <подвиг>. Если угрозы и подтвердятся, факт остается фактом: в Пуле
уже изначально <сидел> маньяк...

Единственное, чего он на самом деле не мог, - это убивать, как требовали его
хозяева. Именно поэтому и просил девочек имитировать смерть с ремнем,
затянутым вокруг шеи. На обратном пути пытался мириться (что для маньяков,
кстати, нехарактерно - обычно, насытившись, они свою жертву просто бросают),
объяснял, что снимает кино для <французского дедушки за 10 тысяч баксов>. На
самом деле, как он объяснил, за каждую съемку ему платили 500 долларов.
Между тем известно, что 10 тысяч - как раз реальная цена за такой
<эксклюзив>, который существует в одном экземпляре, в Интернет не
выставляется и делается для конкретного заказчика. Именно поэтому в деле нет
ни одной пленки - все они, судя по всему, у тех, кому предназначались.

Кто был заказчиком, пока неизвестно - этот вопрос в стадии расследования.
Главный свидетель - хозяин упомянутой порностудии - недавно умер, второй его
компаньон клянется, что он <не при делах>.

Пуля сейчас на скамье подсудимых (именно поэтому мы не называем пока его
настоящую фамилию). В США, к примеру, уверяет Соболев (недавно ездивший туда
по обмену опытом), этот человек получил бы срок примерно лет 270. У нас же
не получит даже пожизненного. Впрочем, на зоне педофилов <любят> так же, как
и в тюремных камерах...

А на стене в кабинете оперативников - несколько огромных карандашных
портретов одного и того же человека. Новый маньяк.

Автор выражает благодарность пресс-службе криминальной милиции за помощь в
подготовке материала.

Михаил РУТМАН


От Георгий
К Георгий (10.10.2004 01:16:06)
Дата 27.10.2004 21:06:23

Ю. Нерсесов. Кутаисский беспредел на Крестовском острове (*+)

http://www.specnaz.ru/article/?587

Юрий Нерсесов
КУТАИССКИЙ БЕСПРЕДЕЛ НА КРЕСТОВОМ ОСТРОВЕ


В июльском номере <Спецназа> мы рассказывали, как соратники скрывающегося за
границей бывшего президента Российского Еврейского конгресса Владимира
Гусинского пытались внедриться на одно из крупнейших оборонных предприятий
Петербурга завод <Звезда>. При этом для написания своих навязчивых
предложений компания беглого олигарха использовала ворованные бланки ООО
<Рижский металл>. На владельцев которого одновременно шел откровенный наезд,
едва не обернувшийся кровавым побоищем.

Когда в августе прошлого года фирма <Эко-Консалт> решила арендовать у
Ассоциации медицинских проблем часть дома, расположенного по адресу
Крестовский проспект, 18А, их встретили исключительно гостеприимно. Арендную
плату директор Ассоциации Эдуард Михайлович Мильруд запросил вполне
божескую. Более того, заходя к арендаторам на рюмочку чая, он, по словам
директора <Эко-Консалт> Андрея Михайловича Бровина, неоднократно предлагал
устроить встречу с самыми влиятельными бизнесменами Питера, которые якобы
ходят у него в ближайших приятелях.

Очевидно, речь шла о хорошо известных в Санкт-Петербурге братьях
Мирилашвили. У одного из них, Константина, Мильруд трудился в концерне
<Евросервис>, а другой, бывший глава Петербургского Еврейского конгресса
Михаил Мирилашвили (в авторитетных кругах Миша Кутаисский), к моменту
заключения договора аренды уже мотал срок за похищение двух граждан,
впоследствии оказавшихся покойниками. Учитывая это, деловые контакты с его
друзьями казались весьма рискованными, но первое время никаких неприятностей
у <Эко-Консалта> не было

Все изменилось нынешней весной, когда компания частично завершила ремонт
арендуемых этажей здания, потратив на это дело 1 655 704 рубля 57 копеек.
Хотя по договору стоимость ремонтных работ учитывалась при начислении
арендной платы, господин Мильруд неожиданно потребовал денег немедленно, а
ремонт <Эко-Консалт> предложил считать проведенным без зачета за аренду. Ну
и в довершении всего Бровину заявили об увеличении платы на 50% с передачей
сверхдоговорной суммы из рук в руки без оформления документов.

Когда несколько прибалдевший от такого аппетита директор <Эко-Консалта>
отказался его удовлетворять, в ход пошли открытые угрозы. Обещали
разобраться как лично с Бровиным, так и с его семьей, причем в качестве
исполнителей назывались фамилии тех самых авторитетных бизнесменов,
знакомством с которыми Милруд еще недавно хвастался.

Тогда же имела место грязная история с попыткой проникновения на <Звезду>,
для чего были использованы бланки возглавляемого Бровиным ООО <Русский
металл>. Жертвой этой подставы невольно стала и наша газета, ошибочно
записавшая уважаемую фирму в число <кутаисских> шарашек.

Одновременно <Эко-Консалт> начала по полной программе трясти целая куча
ревизоров - от пожарных до инспекторов КУГИ. Затем появились опера
Петроградского РУВД, куда поступило заявление о хищении из сейфа <проблемных
медиков> 600 тысяч долларов.

Стали разбираться и выяснили, что ни охрана, ни видеокамеры ничего не
зафиксировали, да и якобы пропавшие деньги по документам не проходят. Более
того, в сейф, где вроде бы хранилось похищенное, 600 тысяч долларов просто
не помещается: В итоге дело с треском лопнуло, и любители халявы перешли к
откровенному наезду. Сперва в <Эко-Консалт> от имени Мильруда появилась
быковатая троица, чем-то неуловимо напоминающая героев Гайдая.
Представившись как <Александр Михайлович>, <Самвел> и <Коля Хохол>,
маленький интернациональный коллектив заявил, что с сегодняшнего дня все
должны подчиняться их <Бывалому> - <Александру Михайловичу>.

Незваных гостей в ненавязчивой форме послали подальше, но было ясно, что
скоро следует ждать более серьезных визитов. За пять месяцев с начала
конфликта стоимость арендуемых помещений изрядно выросла, поскольку
<Эко-Консалт> вложил в ремонт уже почти 3 миллиона рублей. А значит, выжив
несговорчивую компанию, освободившееся помещение можно было сдать куда
дороже.

Открытое силовое противостояние началось в 8.30 утра 8 сентября, когда на
Крестовском, 18А появилась группа вооруженных людей, возглавляемая
гражданином, представившимся замом Мильруда по общим вопросам. По словам
сотрудников <Эко-Консалт>, именно этот субъект неоднократно им угрожал и
требовал денег. На сей раз от работников фирмы потребовали трудовые
соглашения и сведения из налоговой инспекции, заявив, что в противном случае
никого не пустят в офис.

После приезда милиции автоматчики удалились, но на следующее утро все
повторилось снова. В ходе дальнейших визитов между этажами появилась
железная решетка, которую пришлось удалять вместе с бомжом, запущенным
агрессорами на третий этаж. И уже после этого уголовного вида амбалы (как
утверждают очевидцы, под личным руководством Мильруда) раздолбали кувалдой
домофон <Эко-Консалт>.

Сколько будет еще продолжаться этот беспредел, пока неясно. Однако есть
надежда, что не очень долго. По имеющейся информации, в Петроградском РУВД
уже возбуждено уголовное дело и возможно, мы увидим, как некоторые соратники
Мирилашвили, наконец, составят компанию любимому шефу.



От Георгий
К Георгий (10.10.2004 01:16:06)
Дата 20.10.2004 20:53:41

<Дойные коровы> российской экономики (*+)

http://www.rosbalt.ru/2004/10/20/181782.html

<Дойные коровы> российской экономики

Вдохнуть жизнь в амбициозные проекты подъема российского ВВП государство
хочет при помощи бизнеса. При этом власть, как и прежде, не имеет желания
отдавать свои стратегические объекты в чужие руки: закон это запрещает, а
бизнес не готов вкладывать деньги, не имея за ними никакого контроля -
инвестиции могут не вернуться. Поэтому возник компромиссный механизм -
государственно-частное партнерство, на которое обе стороны возлагают сейчас
свои надежды.


----------------------------------------------------------------------------
----

Суть государственно-частного партнерства (ГЧП) в том, что оно позволит
бизнесу извлекать прибыль из эксплуатации государственных и муниципальных
объектов, куда раньше частнику вход был закрыт. Госвласть и муниципалитеты,
в свою очередь, при помощи денег предпринимателей смогут обновить свое
хозяйство, завершить многочисленные долгострои и ввести новые объекты.
Заменить, например, трубы обветшавших теплотрасс или положить новый асфальт
на улицах. Да и прибыль определенную смогут получать - параллельно с
бизнесменами - от продажи продукции или предоставления коммунальных услуг,
тем более при отмененных льготах.

На федеральном уровне ГЧП можно использовать для решения очень дорогостоящих
задач, которые ни один бюджет <не потянет>. К примеру, покрытие страны сетью
платных автодорог. Строительство даже одной приличной новой трассы обойдется
в десятки миллионов долларов, а ведь при этом надо поддерживать в
относительно рабочем состоянии уже существующее дорожное хозяйство. Поэтому
Правительство обращается к бизнесменам, обещая им <верную прибыль> в виде
платы за проезд по новой дороге, пока она не окупится. Аналогичная схема
работает и при строительстве нефтепроводов, в которых может быть
заинтересован бизнес.

Задачи местного уровня менее объемны, но не менее важны. В первую очередь,
они касаются допуска внешних инвесторов к коммунальному хозяйству городов и
поселков при сохранении безусловной муниципальной собственности на все
подобные объекты. Как известно, муниципалитеты своих средств практически не
имеют, а крупные кредиты брать не могут, поскольку отдавать их нечем. Бизнес
же не хочет брать на себя дотирование многочисленных льготников и работать
<в кредит>, беспроцентный и бессрочный.

В такой ситуации весьма важно, что стратегический курс на партнерство власти
и бизнеса теперь поддержан председателем Правительства России Михаилом
Фрадковым. Это стало символом того, что власть признаёт возможность новых
отношений с инвесторами, собирается делить с ними риски и ответственность, а
самое главное - готова защитить вложенные деньги. Для этого были предприняты
реальные шаги - подготовлены законопроекты <О концессиях>, <О платных
дорогах> и им подобные, а некоторые из них уже проходят чтения в Госдуме.

Тезис о <социальной ответственности> бизнеса, также громко провозглашенный
властями, в немалой степени будет реализован именно в форме
государственно-частного партнерства. Поскольку в большинстве случаев деньги
бизнеса будут нужны как раз для социально значимых проектов.

Например: частная управляющая компания берет на себя качественное
обслуживание муниципальных теплосетей и водопроводов; внешние инвесторы
финансируют строительство новых комфортабельных автодорог в регионе; власть
и крупная корпорация на паритетных началах строят предприятие, которое даст
работу жителям...
При таком варианте <давить на совесть толстосума> не понадобится -
привлеченный очевидной выгодой он сам будет стараться опередить конкурентов
в стремлении вложить деньги в такие проекты. А в результате выигрывают и
рядовые граждане, и государство.

Выстраиванию культуры отношений бизнеса и власти должны помочь формирующиеся
саморегулируемые организации - объединения бизнесменов, созданные ими
самими. Взять, например, три ассоциации общероссийского масштаба - РСПП,
ОПОРу и <Деловую Россию>. Они во многом окупили затраты на свое создание уже
тем, что облегчают российским компаниям обустройство на новых рынках, в том
числе зарубежных, и отстаивание своих интересов. Для этих целей, например,
был учрежден Российско-Китайский деловой совет, возглавляемый лидером
<Деловой России> Борисом Титовым.

С другой стороны, саморегулируемые организации следят за <моральным обликом>
своих членов - не допускают запрещенных приемов и недружественных
поглощений. Тот же РСПП создал своеобразный <суд чести> - Объединенную
комиссию по корпоративной этике (возглавляет ее опять же Борис Титов),
которая разбирает конфликты между предпринимательскими структурами до суда и
может предъявить виновному такие санкции, что мало не покажется.
Для власти <суды чести> бизнесменов важны тем, что ей будет предложен на
выбор список уже прошедших <внутреннее чистилище> партнеров - которые не
подведут с исполнением своих обязательств перед государством и не навлекут
на его <первых лиц> гнев народа, например, за отсутствующее отопление.

Таким образом, существование саморегулируемых организаций бизнеса немалым
образом облегчает задачу формирования не только пространства для ГЧП, но и
нахождения и <притирки> возможных партнеров. Несомненно, подобные
организации будут формироваться в России еще до вступления закона о них в
силу, причем не только по <цеховому>, но и по территориальному принципу.
Нечто подобное мы имеем сегодня в форме региональных торгово-промышленных
палат, зарекомендовавших себя более чем успешно.

Как известно, второй участник ГЧП - власть - уже выразила заинтересованность
в корректном, законопослушном и социально ответственном бизнесе.
Саморегулируемые организации бизнеса как раз и направлены на достижение этих
качеств. Поэтому в таком <союзе равных> решение многих государственных
задач, в том числе задачи удвоения ВВП, может оказаться более эффективным,
если не единственно возможным.

<Я считаю, что сейчас происходит процесс превращения бизнеса, не связанного
с <силовой олигархией>, в дойную корову, - говорит руководитель Института
модернизации Михаил Делягин, - Поэтому в моем видении формирование
саморегулируемых организаций - <профсоюзов> бизнеса - этой тенденции никак
не противоречит, потому что профсоюз тоже может быть дойной коровой. Это
просто другая форма деятельности государства, которое представляет собой
симбиоз либеральных фундаменталистов и силовых олигархов. В сферу
деятельности первых саморегулируемые организации вполне укладываются>.
<Идея представляется такой, что государство сбрасывает с себя ненужные
функции. Есть, конечно, функции, которые нельзя передавать - к примеру,
функцию разработки реформ, которую у нас выполняли государственные
заинтересованные ведомства. Если передать такие функции - будет катастрофа.
Но до определенного предела делегирование функций даже необходимо, чтобы
государство не лезло в каждую дырку и спокойно занималось выполнением своих
основных задач>, - считает Делягин.

Несмотря на то, что значимая роль саморегулируемых организаций в
зарождающемся в России гражданском обществе вполне очевидна, и действуют они
уже давно и, в целом, успешно, закона, регламентирующего их деятельность, в
РФ до сих пор нет. Второе чтение Закона о саморегулируемых организациях в
Госдуме запланировано на 27 октября - спустя целый год после первого чтения.
Сами бизнесмены считают, что такой закон необходим.

<Несомненно, постановка на законную основу отношений саморегулируемых
организаций с государством нужна, - говорит Борис Титов, - Есть определенные
особенности нашей корпоративной системы, особенности развития экономики, при
которых не было обычая, не было авторитетности организации, по-другому
складывались отношения бизнеса и общества, поэтому приходится некими
специальными <механическими> средствами определять некоторые системы
взаимоотношений. Тем не менее, эти взаимоотношения есть, и есть их
перспектива.
Поэтому мы видим и свою перспективу, как организации по объединению
предпринимателей, организации тех предпринимателей, которые сегодня
являются, наверное, наиболее динамичной частью начинающей вставать на ноги
корпоративной системы, которые сегодня работают каждый день на рынке, в
конкурентной борьбе добывая свою прибыль,> - полагает Титов.

<Например, в рамках <Деловой России> создана организация по
саморегулированию качества продукции, которая начинает работать в различных
отраслях промышленности; некоторые функции саморегулируемой организации
выполняет созданная нами с РСПП Комиссия по этике. Мы считаем, что, к
примеру, Комиссия по этике вполне будет удовлетворять обсуждаемому закону, и
ей уже могут быть делегированы от государства определенные функции, которые
этот закон должен прописать>, - считает лидер <Деловой России>.

Урван Парфентьев, ИА <Росбалт>. Москва


От Георгий
К Георгий (10.10.2004 01:16:06)
Дата 15.10.2004 21:27:48

Андраник Мигранян. О реформах госустройства России (*+)

http://www.izvestia.ru/comment/article524113

О РЕФОРМАХ ГОСУСТРОЙСТВА РОССИИ



После каждой социальной революции происходят кардинальные преобразования в
социально-экономических отношениях, которые радикально изменяют политическую
систему. Однако после революционного натиска, как правило, происходят откат
и консолидация социальной системы на новых рубежах. Сегодня мы являемся
свидетелями консолидации власти на новых рубежах, которые были определены
предложенными мерами президента Путина по реформе политической системы. За
три недели опубликовано много как восторженных одобрений предложенных
президентом реформ, так и столь же страстных разоблачений его "коварных"
замыслов. Попытаемся без гнева и пристрастия разобраться, насколько правы
как восторженные сторонники, так и страстные критики предложений президента.

Назначенные губернаторы хуже избранных?

Сегодня - на фоне последних событий в Беслане - вспоминают Зязикова и
Алханова и считают это достаточным аргументом против назначения
губернаторов. Но почему-то забывают: в принципе наиболее значимые
губернаторы сначала были назначенцами. Это Прусак, это Немцов, это Лужков и
многие другие. Когда в стране происходит революция, как правило, центр
всегда опережает провинции. И мы имели случаи, когда реакционные губернаторы
типа Кондратенко оказывались абсолютно бесконтрольными, потому что центр
никак не мог с ними справиться, заставить, чтобы в этих регионах происходило
то, что необходимо в интересах государства и общества. Поэтому вопрос не
столь однозначен.

Россия: унитарное государство или федерация?

В обращении Путина к народу я выделил две важные вещи. Вдруг неожиданно он
вспомнил о межнациональных конфликтах в Карабахе, Приднестровье. Я понял это
следующим образом: используя Карабах, Приднестровье и другие национальные
конфликты, внешние и внутренние силы раскачали Советский Союз и развалили
его. Дальше в этом обращении подчеркивалась мысль, что, если мы не справимся
с радикальным исламом, с терроризмом и использованием религиозной и
национальной карты на Кавказе, есть угроза, что это может перекинуться на
Татарстан, Башкортостан и на другие регионы. Этим я пытаюсь ответить на
вопрос, какое отношение имеет порядок выборов губернаторов и депутатов к
борьбе с терроризмом. То есть угроза распада России настолько реальна, что
требует чрезвычайных мер по мобилизации всех властных ресурсов государства.
Вероятно, со временем за назначением глав субъектов может последовать
ликвидация национально-государственных образований и произойдет
переформатирование государства. Потому что 89 субъектов - это не очень
эффективно.

Скорее всего государство следует разделить на субъекты на основе
экономической целесообразности. Большое государство сохраняет свою
целостность при наличии в разных пропорциях нескольких факторов, которые,
как скрепы, стягивают пространство и народ в единое государство. Это общие
ценности, это рынок, это административная вертикаль и это силовые структуры.
В нынешних условиях рынок еще недостаточно развит, новые рыночные и
демократические ценности недостаточно укоренились, поэтому
административно-силовая составляющая на переходном периоде может сыграть
очень важную роль для сохранения целостности государства. На данном этапе,
видимо, власть считает, что если не использовать сложившуюся благоприятную
для нее ситуацию - поддержку народа, возможности в Думе, восстановленную
субъектность государства как внутри, так и вовне, - то в будущем центру не
удастся решить проблему переустройства российского государства, чтобы
избежать участи СССР.

А была ли демократия в России?

Исторический подход к политическому процессу очень помогает понимать, что
происходит сегодня с российской властью. Как говорил Маркс, если 9
беременных женщин собрать в одну комнату, они за месяц не родят, они родят
через 9 месяцев. В период перестройки - еще в 1988-1989 годах - я
неоднократно писал и говорил (и сейчас очень этим горжусь), что авторитаризм
для нас является мечтой, потому что между тоталитаризмом, в рамках которого
мы жили, и авторитаризмом качественный скачок. Тогда мне казалось, если нам
удастся вырваться из доминирования одной партии и идеологии и создать хотя
бы основы частной собственности и элементов плюрализма в
партийно-политической и идеологической сферах, для короткого исторического
периода это будет неслыханным прорывом.

В российской истории мы постоянно сталкиваемся с ситуацией: наши как левые,
так и правые всегда говорят: "Или дайте все и сразу, или нам ничего не
нужно". Мы на очередном витке снова сталкиваемся с этой же ситуацией. Если
посмотреть на результаты последних 20 лет с начала перестройки, то можно
отметить, что грандиозным достижением стало не установление демократической
политической системы в совершенных ее формах. Главное достижение этого
периода - завершение при Путине (и, надеюсь, при нем это получит еще и
легитимацию) грандиозной социальной революции, вылившейся в тотальную
приватизацию грандиозной государственной собственности. А, как известно,
частная собственность является основой демократии и свободы.

Нужно ли оформлять изменения государственного строя через поправки к
Конституции?

Конституция - это не священная корова. И я прекрасно помню, что именно наши
либералы и демократы говорили, что это чудовищная Конституция, эту
Конституцию надо менять. Уверен, что все предложенные меры должны быть
оформлены конституционально. Властям нет необходимости лукавить, оказывать
давление на Конституционный суд. В Думе у президента есть конституционное
большинство, и эти поправки довольно легко можно провести и потом уже целый
ряд законов и статей Конституции привести в соответствие с ними. Наша
Конституция - все равно основной закон не государства с консолидированной
демократией, это Конституция переходного периода, и все равно через какое-то
время нужна будет другая Конституция для России. Когда мы созреем для
перехода к консолидированной демократии, к реальному разделению властей и
другому механизму формирования исполнительной власти, Конституция полностью
должна быть изменена. Но на данном этапе можно ограничиться только
поправками в некоторые статьи.



 Андраник МИГРАНЯН


От Георгий
К Георгий (10.10.2004 01:16:06)
Дата 15.10.2004 21:27:28

Первой жертвой мести родственников погибших в Беслане может стать директор разрушенной школы Лидия Цалиева (*+)

http://www.izvestia.ru/osetia/article523174

"ЛИДА, ТЕБЕ НЕТ ПОЩАДЫ!"

Первой жертвой мести родственников погибших в Беслане может стать директор
разрушенной школы Лидия Цалиева


Как и ожидалось, к исходу 40-дневного траура по погибшим в школе ? 1 Беслана
родственники жертв трагедии стали называть виновников, заслуживающих суровой
кары. Но совсем не ожидалось, что первым в этом списке окажется имя не
предводителя террористов, загнавших 1 сентября детей в душный спортзал и
устроивших кровавую бойню, а директора школы Лидии Цалиевой - почетного
гражданина Беслана, заслуженного работника образования России. Человека,
который разделил участь заложников и после освобождения оказался с ранениями
в больнице. Именно ее больше всего проклинают сегодня в Беслане.

Полуразрушенное здание школы ? 1 напоминает громадную книгу отзывов. Чуть ли
не каждый из посетителей оставляет на прокопченных, отколотых, простреленных
стенах свои надписи: соболезнования, признания, слова поддержки, возмущения,
угроз. Предсказуемый объект мести найти несложно. Вот он: "Братья осетины,
знайте: эти нелюди - враги всей Осетии. Они умыли нашу Осетию кровью
невинных ангелов". Но куда чаще читаешь на стенах проклятия в адрес
конкретного лица. И лицо это вовсе не террорист.

До 1 сентября нынешнего года Лидию Цалиеву знали в Беслане как почетного
гражданина города, заслуженного работника образования России, которая дала
путевку в жизнь доброй половине бесланцев. Теперь она в глазах местных
жителей пособница террористов, погубивших сотни детей. Большинство гневных
обращений на стенах школьных коридоров и классных кабинетов адресовано
именно ей. Все начинаются с небрежного "Лида" и "Лидия" - вместо принятого к
учителям по имени и отчеству. "Лида, тебе нет пощады!", "Лида, приди сюда и
застрели себя!", "Лида, ты предала своих детей!", "Лида, ты будешь
наказана!", "Лидия, жри свои доллары и сникерсы!", "Лида, ты будешь гореть в
аду!", "Лидия, тебе не жить!", "Лида, тебе будут мстить все, в том числе
дети!", "Смерть директрисе!". И это лишь самые "мягкие" пожелания. Есть и
куда покрепче, подкрепленные нецензурщиной.

С росписями кто-то тщательно борется, замазывая их известью, краской, а то и
попросту срывая обои. Но упрямые фломастеры чертят ненавистное имя и на
голой штукатурке. А возмущенный народ изливает чувства на уцелевших стендах,
дверных косяках.

Женщина лет 35, войдя вместе со мной в учительскую, ознакомилась с
проклятиями и сочла долгом добавить карандашом свое: "Продажная шкура!"
Спрашиваю: о ком это она?

- Конечно, о директрисе. Когда бандиты стали вешать в спортзале взрывчатку,
она было хотела им помешать. Но главарь ей сказал: ты доллары от нас
получила? Вот и молчи.

- А вы были в это время в спортзале?

- Не была. Но это все знают. Ремонтировать школу к Цалиевой просились
кударцы - выходцы из Южной Осетии. Она им отказала. А наняла ингушей, якобы
по дешевке. Вот они под пол и заложили оружие и взрывчатку.

Собеседница отказывается назвать свою фамилию. Между тем ее речи собирают в
учительской целую толпу народа, который затевает яростный спор. Все быстро
переходят на осетинский.

- Я возразила этой женщине, - поясняет мне Людмила Баттиева. - Если сама не
видела и не можешь сказать, от кого слышала, зачем утверждать? Я вот знаю от
своей сестры, учительницы Татьяны Тетовой, что была в заложниках. Она
говорила, что террористы мягко обращались с директором и спрашивали у
Цалиевой, где дети Мамсурова (председателя парламента Северной Осетии. -
Н.Г.). Какие выводы из этого сделать, я не знаю.

Но большинство анонимных авторов на стенах посланий, похоже, знают. Они
утверждают, что директор школы Лидия Цалиева периодически удалялась из
спортзала, чтобы вместе с боевиками разделить трапезу. И это в то время,
когда обезвоженные дети в спортзале пили собственную мочу. Они утверждают,
что именно с подачи директора террористы загодя, под видом ремонтных
рабочих, подложили в школу взрывчатку и оружие.

- Слухи о якобы совершенных Лидией Александровной преступлениях обрастают
такими деталями, что невольно хочется докопаться до первоисточника, -
рассказывает заведующая территориальным отделом образования Правобережного
района Северной Осетии Зарема Бургалова. - На днях мне рассказали, как она
ела сникерсы с бандитами в подсобке, куда нечаянно заглянула одна из
заложниц, Зита, фамилии которой по понятным причинам называть не буду.
Встречаюсь с Зитой. Она утверждает, что сама не видела, но где-то и от
кого-то слышала...

По поводу нашумевшего ремонта школы отдел образования уже провел собственное
расследование и пришел к выводу, что полы, причем только на втором этаже,
меняла бригада из муниципального ремонтно-строительного управления Беслана
во главе с Георгием Амбаловым. То есть никакие не залетные. И полы эти на
втором этаже боевики не ломали. Поднимали доски они лишь на первом,
вероятно, в поисках подвала, через который ждали штурма.
В отделе образования полагают, что в массовом сознании главная вина Цалиевой
только в том, что эта 72-летняя женщина выжила в том аду. А должна была
погибнуть. Ощущение вины перед жертвами трагедии чувствуют все уцелевшие
педагоги. С директора же спрос особый. По мнению ее коллег, Лидии Цалиевой в
ближайшее время небезопасно возвращаться в Беслан. Сейчас она лечится в
одной из московских клиник.

Лидия ЦАЛИЕВА: "Я ВИНОВАТА ЛИШЬ В ТОМ, ЧТО ОСТАЛАСЬ ЖИВА"

Лидия Цалиева была в шоке, узнав от корреспондента "Известий", что в родном
Беслане ее считают виновницей трагедии.

- Я не осуждаю этих людей, которые пишут такие надписи на стене школы. Люди
сейчас страдают, люди ищут виновных, а меня там нет, вот я и оказалась
виноватой. Возможно, человек, написавший это над венками, пострадал больше
других. Ходят разговоры, что я уехала. В одной московской газете я прочла,
что я пила с боевиками чай. Да боже упаси! Да и они не предлагали мне чаю.
Такие люди могут предложить только яд. Они только кричали: "Молитесь Богу".
Дети в ответ: "Пить хотим!" А они: "Мы же не пьем, и вам нечего пить!"

- В Беслане ходят разговоры, что вы наняли для ремонта школы бригаду
ингушей. И они, якобы, подложили в подвал взрывчатку.

- Это неправда! Никаких посторонних людей я не нанимала. Ремонт школы делали
мои собственные работники: учитель труда Александр Михайлович и завхоз
Светлана Болекоева, а также трое их сыновей, точнее, племянник завхоза, его
сын и сын учителя труда. Каждый год только они делают у меня ремонт, и
больше никто, поскольку они оба хорошие специалисты. Александр Михайлович
имеет даже строительное образование. Я не знаю, кому нужно рассказывать про
меня такие сказки. В скором времени я встречусь с этим людьми, и я уверена:
они заговорят совсем по-другому.

- Почему люди так на вас обозлились?

- Не знаю! Со своей стороны я сделала все, что могла. Я не знаю, что можно
было предпринять еще. Больше всего я боялась штурма, потому что детей и
взрослых в зале было очень много. Меня несколько раз вызывали на переговоры.
Я сказала боевикам: что хотите со мной делайте, но только не троньте детей.
Я говорила с Рошалем по телефону. Он обещал, что сделает все возможное,
чтобы решить все миром. Когда пришел Аушев, я перед ним чуть ли не на
коленях стояла: умоляла, чтобы поскорее начали переговоры. Он сказал, что
сию минуту вылетает в Москву и о том, что здесь видел, расскажет президенту
Путину.

- А сами боевики что говорили?

- Они говорили, что ни одного ребенка не тронут. Но добавляли, что освободят
детей только тогда, когда выполнят их требования. А требовали они вывода
войск из Чечни. Однако на второй день они озверели. У них были какие-то
серьезные разногласия между собой и даже столкновения. Они не только не
давали детям есть и пить, но и не пускали их в туалет. Дети мочились в
ведра, а потом тут же из этих ведер пили. Я за все эти дни ни разу не
сомкнула глаз. Даже ночью не позволяла себе заснуть: садилась на корточки и
молила Бога, чтобы не было штурма. Когда был первый взрыв (мне показалось,
что он прогремел за пределами школы), меня оглушило. Через некоторое время я
пришла в сознание и почувствовала, что на мне лежат столы и стулья, которые
подпирали дверь. Я столкнула с себя стулья и увидела, что все в зале
мертвые. В живых осталась только одна учительница осетинского языка, которая
сидела ко мне спиной и истекала кровью. Шла перестрелка. Сквозь пробитую в
крыше дыру я видела на крыше снайпера. Он бесперебойно стрелял. И тут я
заметила, что весь мой левый бок обожжен, а на левой ноге висит оторванный
кусок мяса. Я подобрала какой-то детский пиджачок, перевязала им ногу и
поползла к учительнице. И вдруг услышала из подсобного помещения голос
Александра Михайловича: "Лидия Петровна, ползите сюда!" Я поползла к нему,
где кроме него было еще несколько учеников. Там меня подхватили. Затем
вытащили на улицу, где стояла "скорая помощь", и отвезли в больницу. Таким
образом я спаслась. Затем меня привезли сюда, в Москву. Если бы не привезли,
сейчас бы ноги не было.

- Как себя чувствуют ваши родственники, которые тоже были в заложниках?

- Двое моих внуков сразу же после первого взрыва кинулись в окно. Также и
внуки моей сестры. Они тоже выбежали почти невредимыми. Сестра же получила
осколком в лоб. Один глаз у нее не видит. Она лежит в этой же больнице.

- Как ваше самочувствие?

- Мне сделали две операции. Нога подживает. Как только смогу ходить, сразу
же вернусь в Беслан. Я ни в чем не виновата, и опасаться мне нечего. Если бы
я погибла, то таких бредовых разговоров бы не было. Я виновата лишь в том,
что осталась жива.

Обсудить в форуме


 Александр АНДРЮХИН, Николай ГРИТЧИН


От Георгий
К Георгий (10.10.2004 01:16:06)
Дата 13.10.2004 22:10:12

О монетизации в свете оптимизации транспортных маршрутов (*+)

http://www.spbvedomosti.ru/2004/10/12/aaaaatramm.shtml

Пассажир, притормози!






О монетизации в свете оптимизации транспортных маршрутов

Трамвайная остановка на углу улиц Димитрова и Бухарестской, рядом с
<Лентой>. Две женщины явно пенсионного возраста ожидают транспорта. В руках
фирменные желто-синие пакеты торгового комплекса с продуктами. - Все-таки
есть смысл сюда ездить, - говорит одна. - За один раз до десятки экономишь.
От дома не так и далеко - три остановки. Подходит трамвай. Бойкая
кондукторша, тоже не из молодых, прочесывает полупустой вагон: - Ну что,
девушки, - обращается она к вошедшим, - пока еще не платим? (Женщины с
пакетами явно ее постоянные пассажиры.) - Скоро туда-сюда не покатаетесь...

Пользуюсь моментом, чтобы поговорить на злободневную тему.

- А вы не в курсе, - спрашиваю кондуктора, - как школьники и студенты будут
с Нового года платить?

- Понятия не имею. Нам толком еще никто ничего не разъяснял.

- Но работы вам явно прибавится...

Она улавливает в моем голосе сочувственную ноту.

- Не то слово! Не каждый выдержит. Думаете, все, кому положено, станут брать
билеты? Кто понахальнее, как ни в чем не бывало будет ехать бесплатно. В
метро безбилетников не пустят, и все. Они полезут в наземный транспорт. А
что я могу сделать с безбилетным пассажиром? Только нервы себе измотаю.

...Ну что будет, то будет. После драки кулаками не машут. Городское
правительство свой вердикт по поводу транспортных льгот вынесло: 180 рублей
в месяц на душу простого питерского пенсионера, и ни <цента> больше. Ветеран
труда на транспортные расходы получит столько же, но уже по федеральному
закону, исполнение которого возложено на регионы. Законодательное собрание
еще свое слово не сказало. Но, как обычно, для приличия пошумит, а потом,
наверное, решение правительства подтвердит.

Об обещанной накануне монетизации полноценной замене льгот деньгами - а
пенсионеров больше всего волновала льгота транспортная - речи, конечно, нет.
Что такое 180 рублей, если единый билет на общественный транспорт сегодня
стоит 430!

Среднестатистический горожанин почти каждый день пользуется метрополитеном
плюс хотя бы одним видом наземного транспорта. Вот и посчитайте: на работу
или просто в другой район проехал - как минимум тридцатку из кошелька вынь.
Если никаких проездных билетов не покупать, транспортные расходы съедят
треть вашей увеличенной пенсии.

Конечно, к новой транспортной ситуации народ как-то приспособится.
Однозначно станет больше <зайцев>. В муниципальных автобусах, троллейбусах и
трамваях придется усиливать контрольные службы, опять для транспортников
дополнительные расходы. Малоимущие пассажиры из породы законопослушных
сократят свои поездки до минимума. Будут ходить в магазины пешком, в округе
своего и соседнего кварталов. Реже выбираться в гости к родным и знакомым,
если надо ехать на другой конец города или в пригород. Одним словом, как и
предрекали сторонники монетизации, льготникам будет предоставлена
возможность распоряжаться наличными по собственному усмотрению.

Без всяких научных исследований можно предсказать, что в новых условиях
произойдет некоторое перераспределение пассажиропотоков. Очередей в кассах
метрополитена за жетонами и проездными билетами будет больше, а пассажиров в
подземных электричках - меньше. Что касается наземного муниципального
транспорта, здесь нагрузка может возрасти.

Когда метро для льготника было бесплатным, многие позволяли себе роскошь
время от времени пользоваться маршруткой. Теперь это окажется слишком
разорительным. А так как количество коммерческих маршрутов, по данным
КРЭППиТ, в 2,2 раза превышает число муниципальных, можно представить, какова
будет, как теперь выражаются, <социальная напряженность> в салонах обычных
трамваев и автобусов.

Радужные перспективы, которые пассажирам обещают в связи с разработкой
концепции оптимизации маршрутов, не сулят перемен в ближайшее время. В
прошлые годы концепции тоже разрабатывались, программы принимались, а что в
итоге? Хочется, конечно, верить в лучшее, но сомнения одолевают.

...Уже после того как на заседании городского правительства была оглашена
эта постыдная для пенсионера и ветерана труда сумма в 180 рублей на замену
транспортной льготы, мельком прошла другая новость, прозвучавшая из уст
городских депутатов и чиновников. Оказывается, уже решено, что с Нового года
цена билета на городском муниципальном транспорте будет увеличена до 10
рублей за одну поездку.

Прикиньте, сколько будет стоить единый проездной билет... То есть расчет при
обмене льготы на деньги шел по старым тарифам, а реализация пойдет с учетом
повышенных. А в середине сентября почти день в день (так выглядит наша
<здоровая> коммерческая конкуренция!) подскочили тарифы в маршрутках.
Например, в Купчине на маршрутном такси теперь можно проехать только за 15
рублей.

Эмма БЕЛЕНКОВА


От Георгий
К Георгий (10.10.2004 01:16:06)
Дата 13.10.2004 22:09:49

Льготам осталось жить три месяца. А льготникам? (*+)

http://www.rodgaz.ru/index.php?RODGASID=ca97b24b6711335bd8691bec0b9f0d2d&act
ion=Articles&dirid=19&tek=12436&issue=154

Анастасия Скогорева
Льготам осталось жить три месяца
А льготникам?

С 1 января 2005 года мы практически начнем жить в новой системе координат,
если не сказать больше - в другой стране. Государство слагает с себя
социальную ответственность за самых незащищенных и предлагает им заботиться
о себе самим. Последствия льготного переворота, затеянного властью, ощутит
на себе каждый третий россиянин, имеющий сегодня право на получение
бесплатных лекарств, бесплатного санаторно-курортного лечения и бесплатного
проезда в транспорте. Власть убеждает себя и народ в том, что никто ничего
не потеряет, а, скорее, даже выиграет. Но, чем ближе к часу <Х>, тем больше
появляется сомнений даже у тех, кто был так или иначе причастен к этой
социальной реформе. Не говоря уже о самих реформируемых - у них возникает
все больше вопросов, на которые нет ответа.

Результаты опроса социологических служб ВЦИОМ и РОМИР свидетельствуют: от 60
до 70% респондентов считают, что ничего хорошего монетизация льгот россиянам
не сулит. И число бедных в результате нее не сократится, а, похоже, может
еще больше возрасти: с нынешних 20-25 до 30 или даже 40%. Для того чтобы
прийти к такому выводу, достаточно просто уметь считать. Сейчас льготники
пользуются правом бесплатного проезда на общественном транспорте, что
позволяет им сэкономить от 500 до 700 рублей в месяц. С 1 января 2005 года у
них этого права не будет, а средний размер компенсации за отмену льгот не
превысит 350-500 рублей.

Похоже, начинают понимать настоящую глубину возникающих проблем и
представлять себе возможные последствия замены льгот на деньги и сами
реформаторы. По сведениям <Родной газеты>, участники <круглого стола>,
прошедшего недавно в <Александр-хаузе>, а среди них были губернаторы,
председатель Комиссии по правам человека при президенте РФ Элла Памфилова,
глава думского комитета по труду и социальному развитию Андрей Исаев и
директор Центра социальных инноваций Евгений Гонтмахер, научный руководитель
Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев, первый заместитель
председателя Всероссийского общества инвалидов Александр Клепиков, может
быть, впервые за последнее время выразили беспокойство, если не сказать
больше, возможными последствиями социальной реформы в том виде, в каком она
проводится. Во властных и околовластных кругах заговорили о вероятности
<социального взрыва>, который многим причастным к разработке реформы сегодня
кажется уже не таким гипотетическим, как еще полгода назад, когда решения
только разрабатывались и принимались. До отмены льгот осталось три месяца, а
четких, отработанных механизмов их замены на компенсации до сих пор нет.
Говорилось и о том, что, возможно, президента просто подставили те, кто
инициировал реформу, но при этом не проработал механизм ее проведения. И
что, возможно, имеет смысл отложить ее хотя бы на год или вообще отказаться
от ее проведения, оставив все как есть. Любопытно, что автор льготной
реформы, министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов,
участия в работе <круглого стола> не принял, хотя и был приглашен, прислав
вместо себя заместителя Владимира Стародубова, а первый вице-премьер
Александр Жуков вообще не приехал.

Понятно, что отменить реформу, как предлагали это наиболее решительно
настроенные участники, нельзя. Обе палаты парламента соответствующие
поправки к законам одобрили, президент указ о замене льгот компенсациями
подписал. Но можно ли еще что-то подкорректировать? Ведь проблемы могут
возникнуть уже в январе, когда регионам будет не из чего выплачивать
компенсации. Получать их бывшие льготники будут вместе с пенсиями, так что
формально ответственность лежит за все на Пенсионном фонде России. А там до
сих пор не знают, скольким экс-льготникам будет выплачивать компенсации
федеральный центр, а скольким региональные власти. В сентябре руководство
ПФР заявило, что из федерального бюджета будут производиться выплаты 12,8
млн. человек, однако к началу октября эта цифра возросла до 16 млн. человек.

На местах дела обстоят ничуть не лучше, регионы стремятся передоверить как
можно больше льготников федеральному центру, потому что у них просто нет
денег. Чтобы денег хватило на выплаты компенсаций только в 2005 году, в
региональные бюджеты необходимо закачать дополнительно 100 млрд. рублей.
Центр обещает создать резервный фонд при Минфине в размере 30 млрд. рублей.
Откуда возьмутся еще 70 млрд. рублей, на сегодняшний день не знает никто. То
ли стабилизационный фонд распотрошат, то ли профицит бюджета на выплаты
пустят, а скорее всего, трудности на местах просто предпочтут
проигнорировать - в конце концов, не в первый раз власть окажется в большом
долгу перед народом.

Однако похоже, что дела обстоят еще серьезнее: в январе проблемы с
финансированием льгот могут возникнуть и у центра. До сих пор неясно, хватит
ли у ПФР средств для проведения первых компенсационных выплат в феврале.
Фонд и так с трудом сводит концы с концами, из-за снижения ставки единого
социального налога у него уже возникли огромные дыры в бюджете. А тут еще
перспектива платить многомиллионные компенсации экс-льготникам. Глава
комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев честно признал,
что на сегодняшний день ПФР необходимыми денежными ресурсами не располагает.
Выход один: срочно закачать в бюджет фонда недостающие средства. А это
значит, что ко второму чтению в федеральный бюджет будут внесены
соответствующие поправки.

Но если с деньгами при нынешнем финансовом благополучии проблему федеральных
льготников, возможно, и решат, то для региональных она останется по-прежнему
острой. Но главное, что за три оставшихся месяца механизм денежной
компенсации разработать просто не успеют. А это означает, что реформа по
монетизации льгот может быть провалена, так же как и пенсионная.
===========================
МНЕНИЯ

Оксана ДМИТРИЕВА, член комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам:

- Я считаю, что замена натуральных льгот денежными компенсациями
целесообразна только для некоторых категорий льготников. Начинать нужно
было, безусловно, с профессиональных льгот для сотрудников судов,
прокуратуры, военнослужащих, депутатов и чиновников. Здесь в условиях найма
на работу со стороны государства по возможности и нужно заменять натуральные
льготы денежными компенсациями. Но даже если это целесообразно, размер
денежной компенсации не должен быть меньше, чем цена натуральной льготы, а
порядок предоставления выплат должен быть хорошо продуман.

Для того чтобы все эти условия соблюсти, нужна тщательная работа отдельно по
каждому закону. Например, почему бы не отработать механизм монетизации льгот
на депутатах? Тогда станет понятно, что реально можно заменить на денежные
компенсации, а что - нельзя. Если бы мы этот механизм отработали на себе,
стало бы понятнее, как поступать по отношению к ветеранам и инвалидам.

Но все ли льготы можно заменить деньгами? Некоторые льготы, по сути,
являются страховыми выплатами. К ним можно отнести предоставление бесплатных
лекарств, зубопротезирования, протезирования, всех услуг, которые связаны с
реабилитацией инвалидов. Эти вещи не могут быть заменены денежными
компенсациями. Одну и ту же группу инвалидности люди получают по разным
основаниям. Потребности, например, у инвалида-опорника и душевнобольного
принципиально разные. И оценить эти потребности в одну и ту же фиксированную
сумму денежной компенсации невозможно.

О льготе на проезд в общественном транспорте говорили, что она дана
горожанам и совсем не используется сельскими жителями. Но эту льготу можно
рассматривать как определенную компенсацию за проживание в крупном городе.
Судите сами: если раньше цена проездного билета составляла 10% от размера
минимальной пенсии, то сейчас в Москве она превышает минимальную пенсию, а в
Санкт-Петербурге практически равна ей. Предоставление бесплатных лекарств и
зубопротезирования действительно было чрезвычайно плохо отработано. Так и
надо было механизм предоставления этой льготы отрабатывать, а не отнимать
другие льготы.

Правительство утверждает: размер денежных компенсаций будет выше цены
натуральных льгот. Тогда в Москве и Питере инвалиду второй группы при отказе
от всех льгот и выплате 70% компенсации должны были бы выдавать 1500-1600
руб. в месяц. А по нынешнему закону он будет получать только 550 руб. в
месяц за вычетом социального пакета. Поэтому в нынешнем виде реформа пройдет
за счет ущемления интересов большинства ветеранов и инвалидов. Какая-то
часть льготников выиграет, но это будет самая малая часть.

Создается впечатление, что правительство и партия власти относятся к народу
как к нахлебнику. А государство работает по принципу монархии: все, что мы с
вас собрали, - это наше. А вам мы должны дать ровно столько, сколько хватит,
чтобы заставить вас не выходить на улицы.
==============
Михаил ДЕЛЯГИН, председатель президиума Института проблем глобализации:

- Простое сопоставление <стоимости> различных льгот с выплатами показывает,
что люди, пользовавшиеся льготами в наименьшей степени, могут оказаться в
выигрыше. Однако те, кто действительно нуждается в льготах и использовал их
достаточно широко, проиграют.

Так, в Москве почетные доноры могут сохранить либо бесплатный проезд на
городском транспорте, либо бесплатное получение лекарств, но не обе льготы
одновременно. В этих условиях поверить заверениям о достаточности выплат
может только сумасшедший или профессиональный <обманутый вкладчик>.
Характерно при этом, что Михаил Зурабов категорически требует называть
реформу не <отменой льгот> и не <заменой льгот денежными компенсациями>, а
<изменением форм социальной помощи>. Эта формулировка призвана скрыть
реальное сокращение масштабов социальной помощи.

Правительство обещает индексирование выплат льготникам одновременно с
индексированием пенсий. Оно неизбежно отстает от роста цен, что принесет
льготникам дополнительные потери. Кроме того, цены на льготируемые услуги
растут быстрее индекса инфляции.

Но наиболее негативные последствия этого наступят уже в 2005 году из-за
заведомой недостаточности денежных компенсаций для тех, кто в наибольшей
степени зависит от льгот. По оценкам властей Москвы, расходы на одного
льготника - 3800 руб. в месяц, что выше даже максимального уровня выплат,
предполагаемого правительством. Да, сегодня эти средства используются
неэффективно, но введение платы за доступ к льготам и не предусматривает
усилий по повышению эффективности использования льгот.

Нанесение удара по наименее нуждающейся в социальной поддержке части
общества проходит в условиях снижения реальных доходов населения, которое
идет на протяжении всего 2004 года.

Вопрос о выплатах ветеранам труда, работникам трудового фронта и
репрессированным <сброшен> реформаторами на региональный уровень. При этом
всякая попытка обеспечить одинаковый уровень льгот (а сегодня на
губернаторов оказывают давление для принуждения их к замене льгот выплатами)
в условиях, когда подготавливаемый Минфином проект бюджета на 2005 год не
содержит соответствующего увеличения финансовой помощи регионам (по данным
Минфина, их расходы без всякой компенсации должны вырасти почти в 4 раза -
более чем на 70 млрд. руб.), приведет к острой нехватке денег в бюджетах
последних. Создается впечатление, что реальная цель реформы - повышение
эффективности системы социальной защиты, но не для людей, а для бюджета.
========================
Евгений ГОНТМАХЕР, научный руководитель Центра социальных исследований и
инноваций:

- Может случиться так, что десятки миллионов бывших льготников не смогут
вовремя получить даже те весьма скромные положенные им <социальные пакеты> и
денежные компенсации. Вызывает сомнение, что вовремя примут несколько
десятков постановлений правительства, а также дополнительные федеральные
законы, без которых льготники не смогут получить ни копейки. Ведь каждый из
документов требует множества виз Минздравсоцразвития, Минфина,
Минэкономразвития, Минюста, а в ряде случаев и других министерств. По
собственному опыту знаю, как тяжело зачастую даются эти согласования.

А вопросов для решения очень много. Возьмем, например, социальный пакет.
Важнейшая его часть - лекарственное обеспечение бывших льготников. Как
известно, в следующем году у всех, чью социальную поддержку взял на себя
федеральный бюджет, из денежной компенсации будет вычитаться 360 рублей на
снабжение медикаментами. Куда пойдут эти деньги? Видимо, в фонды
обязательного медицинского страхования - и вот тут потребуется вполне
конкретное решение правительства. Ну а что с этими деньгами будет дальше?
Видимо, они поступят в распоряжение специально отобранных уполномоченных
частных страховых компаний, которые и будут проплачивать бесплатный отпуск
лекарств аптекам. Значит, понадобятся соответствующие изменения в
законодательство об обязательном медицинском страховании, а также система
договоров с региональными властями, дистрибьюторами и производителями
лекарств.

Если обратиться к собственно денежным компенсациям, то и здесь возникает
вопрос. Знает ли Минфин, который готовит проект федерального бюджета на
будущий год, точную сумму денег, необходимую для их выплаты? Сумма в 170-180
миллиардов рублей требует серьезного уточнения, так как точные списки
претендентов на эти выплаты не составлены. А тут есть немало нюансов:
например, многие граждане, пользующиеся льготами, имеют на них право сразу
по нескольким основаниям. Поэтому Пенсионному фонду придется выявлять
основание, наиболее выгодное для получателя.

Очень важно отследить, как регионы готовятся к выполнению своей части
реформирования системы льгот в отношении ветеранов труда, тружеников тыла и
репрессированных. Ведь до 1 декабря каждому региону предстоит принять
собственные решения по этому поводу. Причем федеральный закон обязывает
губернаторов и региональных законодателей по крайней мере не ухудшить
положение этих самых многочисленных групп бывших льготников. А для этого
требуется сформировать соответствующим образом местные бюджеты. Не надо
забывать, что с 1 января 2005 года в полное ведение регионов переходит и
формирование системы оплаты труда бюджетников - тоже немаленькие расходы.

Все это очень трудоемкие задачи, и вряд ли удастся решить их до 1 декабря
этого года.
=====================
Андрей ИСАЕВ, глава комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике:

- Замена льгот денежными компенсациями необходима хотя бы потому, что для
бюджета все труднее становится справляться с нефинансируемыми мандатами. Так
что систему надо было менять - это, с нашей точки зрения, совершенно
бесспорный факт.

Перед российскими властями в этой ситуации стоял другой вопрос: сохранить ли
часть льгот или провести полное замещение их денежными компенсациями.
Подавляющее число общественных организаций высказались за необходимость
сохранения льготного проезда на пригородном транспорте и возможность
получения лекарств и санаторно-курортного лечения на льготных условиях. Мы
учли эти пожелания и настояли на формировании социального пакета. При этом
мы отдаем себе отчет в том, что часть льготников, возможно, предпочла бы
полную замену льгот денежными компенсациями. Поэтому было принято решение:
пусть люди в течение 2005 года получают соцпакет, а в 2006 году им будет
предоставлена возможность выбрать между ним и денежными компенсациями.

Возникает резонный вопрос: почему в 2006 году, а не прямо сейчас, с первого
же года функционирования новой системы финансирования льгот? Дело в том, что
предоставить право выбора в 2005 году не представлялось технически
возможным: правительство просто не справилось бы, оно и сейчас еле успевает
подготовить все необходимое к старту реформы. Если бы параллельно с нынешней
работой, с составлением и выверкой регистра льготников, еще проводился бы и
их опрос на тему, хотят ли они получать соцпакет или нет, то мы бы
однозначно провалили реформу в целом. В январе следующего года она бы просто
не стартовала, так как была бы погребена под валом технических проблем,
документации и т.д.

Другое возражение - а зачем вообще нужен социальный пакет? Решили заменить
льготы компенсациями, ну и прекрасно. Такой вариант проведения реформы на
первый взгляд кажется не только более логичным, но и более простым. Однако
мы понимаем, что реализация стала бы катастрофой для жителей городов,
особенно в той части, которая касается решения вопроса о бесплатном
лекарственном обеспечении. Поэтому соцпакет был сохранен по принципу
меньшего зла.

Еще одна проблема, которая сейчас волнует всех: как будет решаться вопрос со
снабжением льготных категорий бесплатными лекарствами в рамках
предоставления людям социального пакета? Могу со всей ответственностью
заверить - в этом вопросе дела будут обстоять не хуже, а намного лучше, чем
сейчас. В бюджете-2005 предусмотрено увеличение расходов на лекарственное
снабжение населения на 51 млрд. рублей по сравнению с расходами в этом году.
Хочу сразу отметить еще один момент: то обстоятельство, что стоимость
соцпакета составляет 250 рублей, не означает, что льготники смогут получить
лекарства на эту сумму и не на рубль больше. У них будет возможность
приобрести на льготных условиях все лекарства, выписанные врачом.

Мы надеемся, что ситуация улучшится не только в этом вопросе, но и в вопросе
о предоставлении льготникам санаторно-курортного лечения. Правительство
считает, что в следующем году этим правом смогут воспользоваться более 1
млн. человек. Это в 5 раз больше, чем в этом году.




От Георгий
К Георгий (10.10.2004 01:16:06)
Дата 10.10.2004 01:20:29

А в минусе - опять пенсионеры (*+)

http://www.spbvedomosti.ru/2004/10/07/erggrge.shtml

Диалог: А в минусе - опять пенсионеры





Всех интересует вопрос: будет ли произведена монетизация льгот так, чтобы в
соответствии с указанием президента РФ ни один человек, имеющий право на
льготу, не пострадал от такой замены?

Как известно, помимо льготников, которые получат компенсации из
государственного бюджета, есть граждане, чьи права на льготу будут
реализованы из местного бюджета. Это ветераны труда, труженики тыла и
реабилитированные. Сюда же следует, по всей видимости, отнести и
пенсионеров, которые пользовались единственной льготой: бесплатным проездом
на городском общественном транспорте.

Если суммы денежных выплат федеральным льготникам обсуждались на
государственном уровне и даже менялись, то компенсации региональным
льготникам были отданы на откуп местным властям. И это сказалось на весьма
заниженных величинах денежных выплат.

Так, администрацией Санкт-Петербурга на рассмотрение Законодательного
собрания направлен законопроект, в котором взамен прежних льгот труженикам
тыла будет выплачено 450 рублей, ветеранам труда и реабилитированным - 300
рублей, прочим пенсионерам - 180 <транспортных> рублей.

Казалось бы, если раньше городские власти рассчитывались с транспортными
организациями за льготный проезд, то при адресной денежной компенсации эти
же деньги должны выплачиваться непосредственно местным <льготникам>. Но, как
видим, выплата в 180 рублей не покроет стоимости единой карточки (430
рублей). И это ударит по пенсионерам.

Сейчас пенсионеры бесплатно пользуются всеми видами транспорта, а с
введением доплаты они смогут ездить только одним видом транспорта - при
покупке карточки на проезд или должны будут резко ограничить свои
передвижения.

А ведь в большинстве это люди, которые, находясь на пенсии, еще ведут
активный образ жизни - посещают выставки, театры, ездят за город, многие из
них подменяют своих молодых работоспособных детей, ухаживая за внуками. И
разве можно корить их за то, что они нередко ездят по городу в поисках более
дешевых продуктов и одежды, чтобы сэкономить свою и без того небольшую
пенсию? С нового же года, получив мизерную подачку на проезд, они будут
тратить часть своей пенсии на транспорт. Таким образом, налицо явное
ущемление прав пенсионеров.

Выходом из этого положения может быть или денежная компенсация в размере
единого проездного билета, индексируемая при повышении цен на транспорт, или
предоставление пенсионерам права на приобретение льготных месячных проездных
билетов. Депутаты Законодательного собрания должны принять достойное себя и
наших пенсионеров решение.

Семен ШМЕЛЬКИН

http://www.spbvedomosti.ru/2004/10/07/rgwgwegwe.shtml

Диалог: По принципу <всем сестрам по серьгам>





180 рублей готов платить город пенсионерам вместо предоставления им
бесплатного проезда на общественном транспорте.

Но бесплатный проезд в условиях мегаполиса - это не привилегия, не роскошь,
а образ жизни пожилых людей, вынужденных мотаться с одного конца города на
другой, чтобы уложиться в свой очень скромный бюджет. Эти поездки в самые
дешевые аптеки, на оптовые базы в поисках нестандартных или уцененных
продуктов. А значит - пересадки с одного вида транспорта на другой, переходы
в метро.

180 рублей не в маленьком городе, поселке, а огромном Петербурге - да это
просто насмешка! Очередное потрошение наших тощих кошельков. 180 рублей не
хватит даже, чтобы ездить к врачу в поликлинику, потом туда же с анализами и
на процедуры.

Нельзя мегаполису жить и по принципу <всем сестрам по серьгам>. К примеру,
на лестничной площадке, где находится моя квартира, живут шесть пенсионеров.
И половина из них ведет активный образ жизни, <отдыхая> стоя в набитом
транспорте, чтобы обеспечить свою семью необходимым. Равенства по
транспортным расходам среди пенсионеров быть не может.

Теперь о другой стороне этого же вопроса. Расходы на транспорт растут еще и
из-за того, что некоторые маршруты были отменены или укорочены, как я думаю,
в угоду коммерческим перевозкам. Раньше всего с одной пересадкой с 29-го на
1-й маршрут трамвая можно было добраться из Московского района до
Смоленского кладбища. А теперь нужно использовать 2 - 3 вида транспорта.
Дороже, труднее, да время в пути увеличивается в два раза. К тому же 29-й
маршрут грозят снять с улицы Ленсовета. Вот беда будет!

Другой пример - ликвидировали 50-й маршрут автобуса, который шел от
Московского универмага на Васильевский остров. До Сенного рынка на нем можно
было доехать за 15 минут. А теперь и часа не хватает, да еще приходится
испытать страшную толчею на станции метро <Сенная площадь>.

Помнится, вице-губернатор Л. Косткина в одной из газет на вопрос о
транспортных льготах пенсионерам ответила, что бюджет города не собирается
отказываться от своих обязательств. Увы, пенсионеры проиграли опять. Нам, по
сути, ограничили свободу передвижения.

3-го сорта обыватель мегаполиса