>
> Жители не могут ничего приказать этому лицу, поскольку не они его
назначали и не старшие по подъездам.
>
> Жители могут собрать средства и установить качели, если им это необходимо.
Но этот вариант Вас почему-то не устраивает.
Re: (так вроде управа не разрешает) И это возможно
Ибо "свои люди" тоже хотят получить "откат", а от жильцов им этот "откат" вряд ли обломится. Суть здесь в узурпировавшей власть номенклатуре. Если не избавиться от этой системы, любые предложения уйдут в песок.