От	Георгий
К	Администрация (Дмитрий Кропотов)
Дата	10.08.2004 21:53:14
Рубрики	Тексты;

Ход реформ (-)

---

---

От	Георгий
К	Георгий (10.08.2004 21:53:14)
Дата	01.09.2004 23:07:57

День знаний начнется с уроков мужества (*+)

---

http://www.spbvedomosti.ru/2004/09/01/denzna.shtml

День знаний





Начнется с уроков мужества.

ДУШАНБЕ. Школьный звонок пригласил на торжественную линейку детей российских пограничников, которые несут службу на
таджикско-афганской границе. Перед началом нового года во всех пяти общеобразовательных школах, открытых в Душанбе и на памирских
заставах, прошел урок мужества.

В нынешнем учебном году в классы придут более 1200 детей, в том числе 120 первоклашек. Для их учебы в школах созданы все условия: во
всех школах проведен капитальный ремонт, завезено оборудование, компьютеры, учебники и пособия. Нет проблемы с учителями: <разумное,
вечное> детям российских военнослужащих преподают высококвалифицированные педагоги.

БИРОБИДЖАН. На первом уроке в школах Еврейской автономной области учащиеся начнут знакомиться с ее историей и географией.
Учебно-методические пособия по этим предметам подготовлены в областном институте усовершенствования учителей. В эти дни автономная
область отмечает 70-летие своего образования.

ВЛАДИВОСТОК. Свыше 20 тысяч первоклассников сядут 1 сентября за парты в Приморском крае. Еще около 240 тысяч школьников встретятся
после летних каникул со своими одноклассниками на торжественных линейках и первом уроке <Я - гражданин России>.

Более 40 млн рублей выделено из бюджета Приморья на подготовку школ края к новому учебному году. В Приморье работают 10
образовательных программ, в рамках которых обновляется и модернизуется материальная база школ, совершенствуется система образования.
Только спортинвентаря для школ закуплено на 2,3 млн рублей, на 14 млн рублей куплено учебников. А на приобретение противопожарных
средств для школ выделено 10 млн рублей.

ХАБАРОВСК. Более 60 тысяч первоклассников сядут 1 сентября за парты в городах и селах Дальнего Востока, причем в Якутии, Амурской,
Камчатской и Магаданской областях их число увеличилось по сравнению с минувшим годом. А всего в федеральном округе будут учиться 800
тысяч школьников.

По словам полпреда Константина Пуликовского, средства на строительство, реконструкцию и подготовку школ к учебному году выделены из
бюджетов всех уровней. Хабаровскому краю выделены, в частности, 27,6 млн рублей на приобретение компьютеров и подключение к
Интернету. Школы края получили 1136 компьютеров, 594 принтера, почти 500 комплектов электронных пособий. Но, отметил полпред, в ряде
районов ощущается острый дефицит преподавателей иностранных и русского языков, психологов, логопедов, учителей физкультуры.

КУРГАН. На новеньких автобусах отправятся на свой первый урок первоклассники 17 курганских школ. Губернатор области Олег Богомолов в
канун нового учебного года вручил ключи от машин Курганского автобусного завода представителям школ десяти районов.

В рамках губернаторской программы <Школьный автобус>, как сообщает пресс-служба администрации области, с начала года школы уже
получили 33 автобуса. До конца года еще 25 машин получат прописку в детских домах и профтехучилищах области.

Автобусы не единственный подарок зауральским школам. Сельским ребятам отправлена тысяча компьютеров, книги, спортивный инвентарь.

---

От	Георгий
К	Георгий (10.08.2004 21:53:14)
Дата	01.09.2004 23:07:53

"В России же ни о каком достатке сельхозтехники говорить не приходится" (*+)

---

http://www.spbvedomosti.ru/2004/07/16/stroptivaja.shtml

Строптивая борозда



Он был первым и, как оказалось позже, единственным, кто сошел с дистанции. К тому же до обидного рано: на двенадцатой минуте
соревнований, пропахав две с половиной борозды. Какое-то время он думал, что все еще можно исправить. Вытащил из кабины гаечный
ключ, еще какие-то инструменты, пошел к плугу. Правила запрещали судьям вмешиваться в процесс: технические проблемы, возникшие во
время конкурсной пахоты, участник соревнований должен решать сам. Хотя, по идее, проблем не должно быть - до пахоты агрегаты
подвергаются серьезному техосмотру, который проводят дотошные специалисты Гостехнадзора. Но в поле всякое может случиться - вот и у
немолодого уже опытного механизатора Юрия Васильевича Халамая из агрофирмы <Борец> Лодейнопольского района случилось.


Металл устал...

Судьи до поры до времени строго следовали правилу невмешательства. Потом, видимо, прониклись сочувствием к незадачливому участнику
соревнований, подошли поближе. Но что могли посоветовать, порекомендовать механизатору судьи, если они не технари, а агрономы. Их
задача на областном конкурсе пахарей - оценить профессиональную грамотность участника: прямолинейность борозды, качество ее
свала-развала, глубину вспашки, соблюдение границ поля, задел растительных остатков и еще полдюжины показателей, по которым
выставляются баллы. По стобалльной шкале.
Впрочем, никаких рекомендаций в режиме <скорой помощи> не мог бы дать в этой ситуации и инженер-механик. Плуг Юрия Халамая наскочил
на камень и был сломан.

- Ну и землица здесь... - растерянно бормотал поверженный тракторист.

- Ага... Плохому танцору всегда ноги мешают, - тихо, но так, чтобы все услышали, пробормотал кто-то из присутствующих.

- Плохой танцор здесь ни при чем, - вступила в разговор Анна Кормановская, главный агроном Приозерского района. - Земли у нас
действительно сложные, каменистые. Каждый сезон камни, которые выталкивает земля, тоннами собираем.

Похоже, успокоительный момент тракториста Халамая не очень-то успокаивал. Ведь на областные соревнования пахарей приезжают
победители районных. В Лодейном Поле он один из лучших. А тут такой провал.

- Слышь, Васильич, - повернулся к механизатору один из судей, только что внимательно рассматривавший поврежденный плуг, - а сколько
твоему агрегату лет?

Возраст у плуга оказался солидным: 1960 года выпуска. Почти ровесник хозяина. Да к тому же прицеплен он был к трактору МТЗ-80.
Трактор-ветеран. По нынешним временам - раритет. Его бы в музей, а не в поле...
В прошлом году тихвинский тракторный завод <Титран-Вепс> (когда-то это предприятие составляло одно целое с петербургским тракторным
заводом, и в этом целом они именовались Кировским заводом) проводил конкурс <Заслуженный трактор России>. По всей стране искали
самый старый РАБОТАЮЩИЙ <Кировец>. Двух долгожителей - с 1965 года в поле - нашли в Воронежской и Саратовской областях.
Долгожительство машинам обеспечили механизаторы, которые на них работали, и техники, которые их обслуживали.
Если бы подобный конкурс проводил Минский тракторный завод, а заодно и предприятие, которое с незапамятных времен выпускает плуги,
поднимающие пашню Ленинградской области, то тракторист из Лодейнопольского района Юрий Халамай со своим железным конем уж точно
оказался в претендентах на призовое место.


На старой телеге - в светлое будущее?

Вообще-то все эти поиски старых, заслуженных - развлечение для тех, у кого новой энергоемкой техники сегодня в достатке. Ведь идею
конкурса тихвинское предприятие не придумало само, а позаимствовало в западных странах. Там трактор, прослуживший фермеру больше 15
лет, - уже раритет и экзотика. И хотя у фермера есть в запасе еще несколько единиц более современной техники, за содержание
работающего раритета ему, фермеру, выделяется еще один новенький агрегат в качестве приза за сохранность старой техники.
В России же ни о каком ДОСТАТКЕ сельхозтехники говорить не приходится.
Вот статистика.
В советские времена агропромышленный комплекс страны ежегодно получал около 590 тысяч единиц техники. Из них 140 тысяч оставалось в
пределах России. В 2002 - 2003 годах на российский рынок поступало по 8 тысяч единиц техники в год. В то время как для стабилизации
машинно-тракторного парка требуется как минимум 80 тысяч машин, а для того чтобы наращивать парк - 120 тысяч. Но производственные
мощности отечественных тракторостроительных предприятий находятся на уровне 65 тысяч машин в год. Сегодня агропромышленный комплекс
России располагает примерно 750 тысячами агрегатов. Из них 20 процентов требует капитального ремонта. Эксперты Института аграрного
маркетинга уныло прогнозируют: через два года 80 процентов российской сельхозтехники окончательно выйдет из строя.
Это в целом по России. Что же касается Ленинградской области, то нельзя сказать, что обновления машинно-тракторного парка здесь нет.
Осваивать новые технологии в растениеводстве (что и происходит в ведущих сельхозпредприятиях области) без новейших энергоемких
агрегатов попросту невозможно. С 2000 года в областном бюджете, а с 2002 года - в федеральном предусматриваются средства на
приобретение сельхозпроизводителями техники по лизинговой системе.
В нынешнем году областной бюджет пообещал выделить 40 миллионов рублей на пополнение лизингового фонда, а федеральный - 10,8
миллиона рублей. Много это или мало? Вопрос риторический, если знать, что обновление техники в хозяйствах с хорошей экономикой в
любом случае происходит всего лишь на 20 - 30 процентов от потребности. В хозяйствах же с <плавающим>, то есть нестабильным,
экономическим положением этот показатель в два - три - пять, а иногда и в десять раз ниже.
Удивляться тут нечему. Для того чтобы приобрести трактор МТЗ-82 (а не допотопный МТЗ-80), сегодня требуется произвести и продать 50
тонн молока, или 28 тонн картофеля, или 40 тонн капусты. В то время как в 1991 году достаточно было 12 тонн молока, или 6,5 тонны
картофеля, или 8,5 тонны капусты. Вот так выросли цены на сельскохозяйственную технику. По данным Института конъюнктуры аграрного
рынка, <средний> трактор сегодня стоит от 350 до 600 тысяч рублей, помощнее - 1,5 - 2 миллиона.
Приобрести те машины, что помощнее, сегодня не по карману большинству хозяйств Ленинградской области. И это как в зеркале отразилось
на областном конкурсе пахарей. Из 23 участников соревнований только четверо приняли участие в элитной номинации <Лучший пахотный
агрегат> - представляли свое мастерство в работе с оборотными плугами. Производительная мощность этих плугов (все они, к слову,
родом из дальнего зарубежья) раза в четыре превышает мощность традиционных плугов, которыми в основном и обрабатывается пашня в
Ленинградской области.


Как на <Евровидении>. Только без песен

Кроме элитной номинации на конкурсе были объявлены еще две. Главная - <Лучший пахарь Ленинградской области>. Другая - <Лучший
молодой пахарь>. Конкурс, как уже говорилось, проводился в седьмой раз. Это если вести отсчет с постперестроечного времени. В конце
1990-х годов, когда сельское хозяйство начало выбираться из затянувшегося экономического кризиса и сельхозпредприятия стали
осваивать новые позаимствованные в зарубежье прогрессивные технологии, в ЛенАПК вернулись полузабытые конкурсы профессионального
мастерства. В том числе конкурс пахарей. До этого, до начала 1990-х, история конкурса насчитывала не меньше двух десятилетий.
До недавнего времени соревнования пахарей проводились в Волосовском районе на землях Северо-Западной машиноиспытательной станции.
Там с незапамятных времен проходит полевые испытания практически вся техника, которая потом поступает в сельхозпредприятия области.
И земли там, соответственно, обкатанные, легкие. Но вот однажды организаторы конкурса решили каждые последующие соревнования
проводить в том хозяйстве, откуда родом нынешний победитель. Прямо-таки как на песенном <Евровидении>... Нынче победителям
профессионального конкурса не только грамоты и ценные подарки, как прежде, вручаются. Но и кое-что посущественнее. Победителю в
номинации <Лучший пахарь> - новый трактор. Победителю в номинации <Лучший пахотный агрегат> - новый плуг.
Дважды победителем конкурса был приозерский механизатор Сергей Вальнер из ЗАО <Первомайское>.
Принимающей стороной в следующем году станет сельскохозяйственное акционерное общество <Ленинский путь> Волосовского района. Потому
что победителем на минувшем конкурсе стал механизатор этого хозяйства Максим Суйконен. Интересный факт: на первом постперестроечном
конкурсе пахарей первенствовал его отец Владимир Суйконен. Он, кстати, и готовил Максима, недавно вернувшегося из армии, к этим
соревнованиям. Совсем немного отстал от лидера механизатор из СПК <Черново> Гатчинского района Дмитрий Антонов. Первым среди молодых
механизаторов стал Миша Пазухин из бегуницкого агролицея Волосовского района. А лидерство в элитной номинации <Лучший пахотный
агрегат> удержал Александр Гладенко из племзавода <Приневское> Всеволожского района.
Соревнования закончились. Победители объявлены. Место встречи лучших пахарей Ленинградской области в будущем году определено... Но
неожиданным был финал нынешних соревнований для механизатора из лодейнопольской агрофирмы <Борец> Юрия Халамая. Один из спонсоров
конкурса - фирма <Нева-Экспресс>, поставляющая сельхозпроизводителям запчасти, двигатели, агрегаты к тракторам и сельхозмашинам, -
решила поощрить незадачливого участника ценным подарком. Объявили: <За мужество. За то, что не побоялся на стареньком тракторе
посоревноваться с новой техникой>. Принимая с благодарностью подарок - что-то из навороченной бытовой техники, - Юрий Васильевич
тихо произнес: <А лучше бы - запчасти к трактору>.

P. S. Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков в этот раз на областной конкурс пахарей не приехал. Не было здесь и
вице-губернатора по АПК Юрия Голохвастова. И гендиректор <Леноблагроснаба> Александр Жужгин не присутствовал. Все vip-персоны в это
время находились в Белоруссии. Вели переговоры о поставках сельхозтехники из Минска и Гомеля в Ленинградскую область. На бартерной
отчасти основе - взамен поставок из Ленобласти племенного крупного рогатого скота.
По итогам встречи было заявлено, что минские тракторы в первую очередь будут отправлены в Лодейнопольский район.
Может быть, какой-то из них достанется Юрию Халамаю?

Татьяна Марьина

---

От	Георгий
К	Георгий (10.08.2004 21:53:14)
Дата	01.09.2004 23:07:51

Захват школы в Осетии: боевики выдвинули требования (*+)

---

http://top.rbc.ru/index1.shtml

Захват школы в Осетии: боевики выдвинули требования


Первое сентября в России началось с захвата одной из школ боевиками. В городе Беслан Северной Осетии вооруженные люди ворвались в
школу и захватили, по предварительным данным, от 400 до 500 заложников: 200 школьников, их родителей и учителей. Об этом сообщили
РБК в правоохранительных органах республики.
Около восьми часов утра террористы, среди которых есть и женщины-смертницы, ворвались в школу N1, расположенную в Правобережном
районе города. Боевики, угрожая оружием, согнали всех заложников, присутствовавших на торжественной линейке, в школьный спортзал.

Милиционеры вступили в бой с боевиками. Один из террористов был убит. После этого в оперативный штаб была передана записка о том,
что "если будет начат штурм, то школа будет взорвана". В связи с этим милиция приняла решение прекратить стрельбу. Во время
перестрелки двое сотрудников правоохранительных органов получили ранения.

По официальным данным, при захвате школы были ранены 9 мирных жителей. Сейчас все пострадавшие доставлены в больницу. Между тем,
корреспондент РБК, присутствующий на месте событий, говорит о по меньшей мере трех убитых. Все они - гражданские лица. Кроме того,
местные жители отмечают, что еще несколько тел погибших находятся за зданием школы. Также есть сведения, что внутри здания было
несколько выстрелов, в результате чего имеются раненые и погибшие среди заложников. С целью не допустить штурма бандиты выставили в
окна здания детей. Женщины-шахидки обещают при начале спецоперации взорвать школу. Люди, сумевшие выбраться из школы, говорят, что
спортзал, в котором находятся заложники, заминирован.

Сейчас на месте происшествия находятся все оперативные службы республики. Также прибыл президент Северной Осетии Александр Дзасохов.
В ближайшее время подъедет заместитель генерального прокурора в Южном федеральном округе Сергей Фридинский.

Как сообщает НТВ, боевики требуют встречи с президентами Северной Осетии и Ингушетии Александром Дзасоховым и Муратом Зязиковым, а
также с доктором Леонидом Рошалем. Никаких других требований они не выдвигали. Врач Леонид Рошаль уже заявил о своей готовности
отправиться в захваченную школу.

Как сообщил РБК источник в МВД Северной Осетии, в захвате школы N1 участвовали от 15 до 25 человек. В то же время местные жители
утверждают, что численность группы боевиков, захвативших учебное заведение, превышает 30 человек. Террористы хорошо вооружены - в их
арсенале гранатометы и стрелковое оружие.

Пришли боевики со стороны селения Хурикау (Моздокский р-н, Северная Осетия). Проходя через селение, они захватили в заложники
участкового майора милиции, которому впоследствии удалось бежать. Он сообщил, что террористов около 17, из них 2 женщины-шахидки.
При них также есть две собаки.

Операцией по освобождению заложников руководит начальник Главного управления МВД по Южному федеральному округу генерал Михаил
Паньков.

В связи со случившимся по всем школам Северной Осетии отменены торжественные линейки. Аэропорт г.Беслан, расположенной в
непосредственной близости от места событий, закрыт на неопределенное время. Все авиарейсы задержаны на неопределенное время.
Движение по федеральной трассе "Кавказ" перекрыто правоохранительными органами. Также перекрыты выезды из всех крупных городов
Ингушетии и Северной Осетии, а также выставлены дополнительные блок-посты на трассах республиканского значения.

МЧС РФ готовит к отправке в Северную Осетию самолет Ил-76. На его борту находится груз медикаментов и специального оборудования, а
также врачи и спасатели.

01.09.2004

---

От	Георгий
К	Георгий (10.08.2004 21:53:14)
Дата	28.08.2004 11:44:18

Деньги и рынок - движущая сила перестройки в Москве (*+)

---

http://inopressa.ru/print/wp/2004/08/25/13:23:21/moscow

Деньги и рынок - движущая сила перестройки в Москве
Сьюзан Глассер

В период масштабных перемен критики проявляют любовь к архитектуре, которую они долго осмеивали

Десятилетиями паломники, отправляющиеся на Красную площадь, сначала проходили мимо невыразительной гостиницы "Москва" и элегантного
выставочного зала Манеж. Пройдя по мощеной брусчаткой площади, они обнаруживали в поле своего зрения модернистское бетонное здание
под названием гостиница "Россия".

Сегодня эти приметы самого знаменитого российского пейзажа исчезают или уже исчезли. В марте Манеж, образец неоклассицизма XIX века,
сгорел в ночь после выборов во время пожара, выбрасывавшего языки пламени в сторону кремлевских стен из красного кирпича. В августе
завершился снос гостиницы "Москва", и на Красной площади образовалась еще одна зияющая дыра, пока закрытая огромной рекламой сотовой
связи.

Согласно распоряжению, подписанному в августе мэром Москвы Юрием Лужковым, следующей будет "Россия" - 21-этажное здание, являющееся
неотъемлемой принадлежностью центра города с конца 1960-х годов, предназначено на слом в будущем году. На его месте появятся
малоэтажный роскошный отель и развлекательный комплекс.

Хотя гостиницу "Россия" насмешливо окрестили "шкафом", она неожиданно оказалась любимой в городе в период, когда многие специалисты
по архитектуре говорят, что Москва утрачивает свой исторический облик в ходе реконструкции зданий и сооружений.

"Подлинное исчезает", - заявила Ольга Вендина, специалист по политической географии, изучающая переходный период в Москве.

Она не столько поддерживает существование "России" в центре города, сколько недовольна полной перестройкой окрестностей Красной
площади. Около 70% участников недавнего телефонного опроса, проведенного радиостанцией "Эхо Москвы", выразили такие же чувства.

Эксперты говорят, что изменения в современной Москве идут быстрее, чем когда-либо после 1930-х годов, когда советский диктатор Иосиф
Сталин решил превратить старую столицу царей в символ пролетарских амбиций, не задумываясь об уничтожении тысяч зданий. На сей раз
движущей силой процесса являются деньги и рынок, а содействие оказывает Лужков, энергичный сторонник перестройки города.

При Лужкове ведущей идеей стало создание новых, улучшенных версий снесенных достопримечательностей, снабженных подземными парковками
и другими современными прелестями. Процесс начался в 1990-е годы, но вызвал бурные протесты интеллектуалов, усилившиеся с появлением
в этом году зияющих пустот вблизи Красной площади.

Алексей Комеч, директор Института искусствоведения и один из самых яростных критиков мэра, заявил, что 400 зданий, включая 60
архитектурных памятников, теоретически находившихся под охраной закона, были разрушены при Лужкове.

Среди них не только советские достопримечательности сомнительной художественной ценности, но и такие более давние шедевры, как
построенный в стиле арт-нуво универмаг "Военторг", снесенный в прошлом году, и десятки зданий XVIII и XIX века в районах,
прилегающих к центру города.

"Это варварство, - заявил Комеч в интервью. - Облик города разрушается так же быстро, как при Сталине".

"Создается поддельный образ старой Москвы. Но в действительности Москва никогда не была такой, это реконструкция того города, какой
мы хотели бы видеть, - добавила Вендина. - Это типичный постиндустриальный процесс".

После того как в марте сгорел Манеж, Лужков поспешно объявил о планах перестройки, включающих в себя подземную парковку, против
которых деятели культуры протестовали в открытом письме президенту Владимиру Путину, назвав их "преступным" разрушением старого
города. "Коммерческая выгода не может оправдать систематическое разрушение нашей истории, культуры и национальной идентичности", -
писали они.

В советские времена архитектурные решения, касающиеся известных московских зданий, принимались в Кремле, но после распада СССР
ведущую роль играет мэрия Лужкова.

Лужков публично издевается над своими критиками. "Иногда воссоздание является наиболее эффективным методом сохранения прошлого, -
заявил он журналистам в апреле. - Но есть идиоты, для которых сохранение старых кирпичей становится самоцелью. Что плохого в сносе
старых, разрушающихся зданий, укреплении фундаментов и постройке их заново в соответствии с первоначальными планами?"

Тем временем его правительство подало иск против Комеча, обвинив того в "нанесении ущерба деловой репутации правительства Москвы" в
телепередаче о будущем сгоревшего Манежа.

"Я сказал, что любое решение по Манежу, принятое без согласования с федеральными органами, в данном случае - с министерством
культуры, будет произволом, и меня удивляет, что эти слова могли вызвать спор, потому что это констатация факта, и я, в сущности,
процитировал закон, - заявил Комеч. - Но, как говорят адвокаты, в нашей стране все возможно".


В день, когда погиб Манеж, бульдозеры уже сносили гостиницу "Москва", работы длились с сентября прошлого года до середины нынешнего
августа. Лужков обещает, что будет построена современная копия гостиницы, спроектированной тем же архитектором, что и мавзолей
Ленина на Красной площади.

Когда это произойдет, неизвестно. Но "не думаю, что строительство начнется завтра, это наверняка", заявил помощник главного
архитектора Москвы Сергей Ковальчук.

Что касается "России", самой большой гостиницы в Европе на 2717 номеров, Ковальчук сказал, что мэр нацелился на нее, поскольку она
является неэкономичным реликтом, занимающим бесценное пространство, сохраняя при этом советский уровень сервиса. "Лужкова беспокоит
низкая прибыльность, низкий уровень комфортабельности и потеря дорогостоящего городского участка", - отметил он.

Кроме тех, кто горюет о грядущем уничтожении "России", находятся такие, как комментатор государственного информационного агентства
РИА "Новости", который на этой неделе восхвалял "решительное разрушение безобразных зданий из стекла и бетона", портящих облик
Кремля и Красной площади.

В гостинице, которая остается сравнительно дешевой для центра города при средней цене около 3,5 тыс. рублей (примерно 120 долларов)
за сутки, обеспокоенные служащие стремятся сохранить лицо в последние месяцы, тогда как городские власти на этой неделе объявили
тендер на проект по замене гостиницы стоимостью 500 млн долларов.

"Мы продолжаем работать, гости по-прежнему приезжают", - сказал Анатолий Булыгин, возглавляющий маркетинговый отдел "России". По его
словам, в гигантском комплексе с 10 ресторанами, 40 барами и кафе, стриптизом и отделениями банков сегодня занято 65% номеров.

"Город принял такое решение, какое принял", - заявил он, отказавшись комментировать предстоящий снос. Но на вопрос о его личных
чувствах он ответил: "А что бы вы чувствовали, если бы ломали ваш дом?"

---

От	Георгий
К	Георгий (10.08.2004 21:53:14)
Дата	28.08.2004 11:43:34

В России завершилась пробная перепись сельского хозяйства (*+)

---

http://www.spbvedomosti.ru/2004/08/26/probnaja.shtml

Пробная перепись на селе





В России завершилась пробная перепись сельского хозяйства: вчера счетчики провели последние обходы. Впервые за последние 80 лет в
стране изучались численность, профиль и экономическая эффективность агрохозяйств.

С 1 августа в рамках эксперимента переписывались сельские хозяйства в восьми районах четырех субъектов РФ. 1600 переписчиков обошли
по два района в Краснодарском и Красноярском краях, Пензенской и Саратовской областях. Крестьянам задавали вопросы о занятости на
селе, качестве земельных угодий, выращиваемых культурах, поголовье скота и птицы, затратах на ведение хозяйства.

Как сообщила заместитель начальника управления статистики предприятий и других хозяйственных объектов Федеральной службы
госстатистики РФ Александра Епихина, в целом <люди отнеслись к этой акции с пониманием, данных об отказах отвечать переписчикам пока
не было>. В следующие три дня счетчики совершат выборочные контрольные обходы, после чего начнется обработка собранных материалов.
Итоги пробной переписи станут известны к декабрю этого года, сообщила она.

Пробная инвентаризация села призвана проверить методику и готовность ко Всероссийской сельскохозяйственной переписи, которая
намечена на 2006 год. На экспериментальную перепись было выделено из госбюджета 46 млн рублей.

В последний раз всеобщая сельскохозяйственная перепись проходила в советской России в 1920 году. В эпоху СССР проводились лишь
узкоспециализированные переписи, в частности, учет посевных площадей, виноградников, плодово-ягодных насаждений.

Для всеобщей инвентаризации сельского хозяйства потребуется порядка 5,5 млрд руб. В Федеральной статслужбе подчеркивают, что
всеобщая сельхозперепись поможет разработать федеральную агропромышленную программу и сформировать базу данных о состоянии
продовольственного комплекса.

Последняя Всероссийская перепись населения показала, что из 145-миллионного населения России 40 млн - сельские жители. При этом
около 18 млн россиян заявили, что живут за счет своего личного подсобного хозяйства.

---

От	Георгий
К	Георгий (10.08.2004 21:53:14)
Дата	28.08.2004 11:42:00

Россия без Путина? Политико-правовой обзор с 16 по 23 августа (*+)

---

Русский Журнал / Обзоры / Юстиция и право
http://www.russ.ru/culture/upravo/20040824.html

Россия без Путина?
Политико-правовой обзор с 16 по 23 августа

Лев Сигал

Дата публикации: 24 Августа 2004

Собрать бы книги все да сжечь

Тринадцатая годовщина ГКЧП ознаменовалась очередной победой капитализма: ликвидацией одного из крупнейших национальных
книгохранилищ. 19 августа судебные приставы приступили к вывозу фондов Государственной публичной научно-технической библиотеки из
здания на Славянской площади (бывшей площади Ногина) в Москве, в котором они находились с 1963 года. Теперь эти книги будут
размещены в подмосковной Балашихе. Причина события в том, что здание в центре столицы, где раньше находилось Министерство
металлургии, а ныне висит табличка "Дом металлурга", было в известную эпоху приватизировано ОАО "Интерметсервис". Новый хозяин
долгие годы отстаивал свое право в судах и наконец приступил к его реализации - площади, занимаемые библиотекой, ему требуются
совсем для иных нужд: "Вишневый сад теперь мой".
Юрист, представлявший во всех тяжбах интересы библиотеки, Юрий Киреев отметил: "Ключевая проблема состоит в том, что Минимущество
России выступало на стороне "приватизаторов" и не защищает федеральную собственность, что было бы логично". В любом случае у
исполнительной власти было много возможностей вмешаться. Приватизация административного здания, да еще такого, в котором находится
крупнейшее книгохранилище одной из ведущих национальных публичных библиотек, не может не вызвать вопросов. Уж не было ли в этом
мошенничества, например, на манер плутовства при приватизации ОАО "Апатит", из-за которого сейчас находятся под судом и под стражей
Ходорковский и Лебедев? Даже если буква закона на стороне частной компании, исполнительная власть могла по меньшей мере установить
мораторий на манер преторского интердикта: властного предписания, выносимого римскими магистратами, когда следование букве древнего
цивильного права явно противоречило справедливости.
Эта история перекликается с недавним самовольным захватом религиозной общиной церкви Воскресения Христова в Кадашах, парализовавшим
работу располагавшегося там с 1964 года Научно-реставрационного центра имени Грабаря. В обоих случаях страдают государственные
интересы, отступают музей и библиотека, а побеждают негосударственные организации. При этом скандал с библиотекой стал интенсивно
освещаться СМИ (в основном в нейтральных выражениях) только тогда, когда вывоз книг уже начался и было поздно ему препятствовать.
Выходит, что власть, персонифицируемая Путиным, каждодневно упрекаемая в авторитарности, на деле печется только о фискальных
вопросах, о борьбе со шпионажем, о собственной безопасности как от притязаний большого бизнеса, так от экстравагантных выходок
отдельных политических групп, а о музеях и библиотеках нисколько не беспокоится. Между тем если бы Путин был последовательным
государственником, если бы он заботился, в частности, о праве граждан "на участие в культурной жизни и пользование учреждениями
культуры, на доступ к культурным ценностям" (ч. 2, ст. 44 Конституции РФ), то просвещенное общество ему бы простило любую
двусмысленность в отношении, например, Ходорковского, Сутягина или нацболов. Ныне же облик российской власти приобретает несколько
варварские черты.
Впрочем, и оппозиция никак не отреагировала на скандал с библиотекой. Ни КПРФ, ни "Яблоко", ни "Родина" с их удалыми молодежными
организациями, ни лихие нацболы - никто не провел акций протеста, никто не приковал себя наручниками, не бросился под колеса
грузовиков, вывозивших литературу. А ведь в случае проведения решительной акции был шанс повернуть ход дела.

Буза во имя Порядка

Вообще-то, что касается НБП, то такой партии, строго говоря, в России не существует. У нацболов не хватило силенок создать партию,
которая соответствовала бы требованиям закона "О политических партиях": не менее десяти тысяч членов более чем в половине субъектов
РФ и т.д. Есть межрегиональное общественное объединение "Национал-большевистская партия", зарегистрированное в Московской области. В
принципе законом "Об общественных объединениях" допускается деятельность и незарегистрированных объединений, но ни одно из них не в
праве именовать себя партией, не будучи таковой в соответствии с законом "О политических партиях".
Нацболы приняли новые правила игры и внесли в свой устав поправку, согласно которой их объединение следует далее именовать
"Национал-большевистский порядок". Но Минюст отказался утвердить последнюю редакцию устава. И 21 августа Московский областной суд
приступил к рассмотрению иска прокуратуры об аннулировании регистрации НБП именно на том основании, что это объединение именует себя
партией вопреки закону. Адвокат Сергей Беляк, представляющий интересы НБП, ходатайствовал о приостановлении рассмотрения дела до той
поры, пока не будет вынесено решение Зюзинским районным судом Москвы, в котором нацболы обжаловали решение Минюста об отказе в
регистрации изменений в устав. Мособлсуд согласился с его доводами и отложил дело до 23 сентября.
Итак, по иронии судьбы объединение, члены которого прославились как самые лихие бузотеры, желает именоваться
"Национал-большевистский порядок". И это живо напоминает оксюморон лозунгов в книге Оруэлла "1984". Впрочем, программа и
деятельность НБП полны кричащих внутренних логических противоречий.
И достаточно вероятно, что компетентные государственные органы в недалеком будущем квалифицируют НБП как запрещенное законом
"экстремистское сообщество", деятельность которого нацелена на призывы к насильственному изменению конституционного строя ("русская
революция"), на возбуждение ненависти и вражды и т.д. Программа НБП, провокационная, шокирующая, утопическая, нелогичная, написанная
с грамматическими ошибками, сознательно вызывающая у публики аналогии с фашизоидными партиями и движениями в мировой истории, дает
много поводов для таких оценок. Эта программа чем-то напоминает программу ЛДПСС 1990 года, которую Владимир Жириновский едва ли не
лично отстучал на старенькой печатной машинке. Кстати, в ту пору адвокат Беляк был защитником Жириновского, в адрес которого
обвинения сыпались как из рога изобилия.
Разумеется, принципы и лозунги НБП можно воспринимать как балаган, как паясничание молодежи, сгруппировавшейся вокруг маргинальных
художников и писателей-авангардистов, чья единственная цель - эпатаж. Но государственные органы по определению обязаны воспринимать
каждое слово всерьез. Другое дело, что оценка любого преступления, выраженного в словах, всегда вопрос субъективный.

Оскорбительная десятирублевка

Вот, например, выражение "Россия без Путина" кого-нибудь оскорбляет? Оскорбление, согласно букве уголовного закона, есть "унижение
чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме". В этих же трех словах и однозначный смысл невозможно найти - не
то что унижение чести и достоинства, тем более в неприличной форме. Банальный политический лозунг. Тем не менее ФСБ и прокуратура
Зеленоградского района Калининградской области квалифицировали факт штамповки этого лозунга на десятирублевых купюрах 25-летним
типографским рабочим, членом НБП Михаилом Костяевым по статье 319 УК РФ как "оскорбление представителя власти" президента РФ
Владимира Путина.
На этот парадоксальный обвинительный акт зеленоградский мировой судья отреагировал не менее парадоксально. Указал государственному
обвинению на то, что не допрошен потерпевший - Владимир Владимирович Путин - и предложил устранить этот недочет предварительного
расследования. Прокуратура, кажется лишенная всякого чувства юмора, стоит на своем и требует пересмотра решения судьи.
Действительно, основным объектом этого преступления является вовсе не личность (как в случае с общим объектом в соответствии со
статьей 130 УК РФ), а "порядок управления". Ущерб нанесен авторитету власти как таковой. Поэтому в порядке статьи 319 УК наказуемо
только публичное оскорбление и только при исполнении представителем власти своих должностных обязанностей или в связи с их
исполнением. И это дело публичного, а не частного обвинения, как в случае с оскорблением гражданина общего характера (например, в
деле Ароян против Киркорова). То есть не потерпевший сам решает, счесть ли себя оскорбленным, а государственные органы могут и
обязаны привлечь виновного к уголовной ответственности, не считаясь с волей потерпевшего.
Круг представителей власти весьма широк: это и постовой милиционер, и лесник, и налоговый инспектор, и народный дружинник.
Разумеется, является представителем власти и президент РФ. При этом оскорбление, квалифицируемое статьей 319 УК, должно быть
нанесено президенту именно в связи с исполнением им обязанностей главы государства. То есть если кто-то критически и в непристойной
форме оценит, например, поведение Путина как дзюдоиста, или горного лыжника, или собачника, или семьянина, то это нельзя
квалифицировать по статье 319 УК РФ. Такого хулителя можно будет привлечь только по статье 130 УК РФ, но лишь в том случае, если сам
Путин сочтет себя оскорбленным и подаст заявление в суд, как и любой гражданин.
Является ли Путин потерпевшим, если местная власть возбудила дело о его оскорблении как президента какой-либо надписью на заборе в
глухой провинции? Скорее всего, нет, так как согласно легальной дефиниции понятия "потерпевший", которую содержит
Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ч. 1, ст. 42), "потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический,
имущественный, моральный вред". Никакого такого вреда Путину надпись на заборе причинить не может, если он этот забор и в глаза не
видел. Вред будет причинен исключительно авторитету власти. Следовательно, 319-я статья совсем не обязательно предполагает наличие
потерпевшего, как и очень многие другие статьи уголовного кодекса: "государственная измена", "незаконная охота", "загрязнение вод",
"незаконное ношение оружия", "незаконное хранение наркотиков" и т. д.
Но вернемся к конкретному случаю в Зеленограде. Разумеется, привлекать к этому делу Путина в качестве потерпевшего нет никаких
оснований. Он не может быть потерпевшим, так как не видел "крамольных" десятирублевок. Но и ставить вопрос об оскорблении власти
словами "Россия без Путина" крайне нелепо и возмутительно. Допустим, без Путина. Ну, и что? Почему бы и нет, собственно говоря? Что
в этом унизительного, а тем более непристойного? Такое не в меру ретивое применение закона может напомнить практику применения 58-й
статьи в сталинские годы и, разумеется, дискредитирует власть.
Впрочем, разница в санкции колоссальна. Ведь лицу, виновному в "оскорблении представителя власти", грозит в худшем для него случае
штраф в сорок тысяч рублей. По иронии судьбы публичное оскорбление гражданина вообще (ч. 2, ст. 130 УК РФ) оценивается вдвое дороже:
в восемьдесят тысяч рублей. Киркорову, как мы помним, его словесная невоздержанность обошлась в шестьдесят тысяч рублей.
Другое дело, что нацбол Костяев ставил этот штамп на купюрах в период президентской избирательной кампании. Следовательно, он
совершил административное правонарушение - "изготовление или распространение анонимных агитационных материалов" (ст. 5.12 КоАП РФ).
Гражданин, виновный в этом правонарушении, штрафуется в размере от тысячи до полутора тысяч рублей. Чтобы соблюсти требования
закона, запрещающего анонимную агитацию, ему следовало написать, например: "Россия без Путина", тираж 67 экземпляров, изготовил и
заказал Михаил Иванович Костяев, Калининградская обл., г. Зеленоградск, ул. Ленина, д. 1, кв. 13". Но в рассматриваемом случае
привлечь Костяева к административной ответственности тоже нельзя, поскольку ФСБ установила его личность только в мае. Следовательно,
к тому времени истек установленный законом двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП
РФ).

Платоновы муки

Медицинские прогнозы, надо сказать, тоже всегда субъективны. 19 августа защита Платона Лебедева, обвиняемого в мошенничестве и
других преступлениях перед Мещанским районным судом Москвы, в очередной раз стала изо всех сил добиваться, чтобы измученного тяжким
недугом клиента жестоковыйные тюремщики отдали в руки врачей. По версии адвоката Евгения Бару, Лебедев находится на краю могилы и
спасти его может только помощь искусных заморских лейб-медиков, которые отовсюду спешат ему на помощь. Но для этого требуется
приостановить судебный процесс и освободить Лебедева из-под стражи.
Корреспондент радиостанции "Эхо Москвы" Наталья Шопен, находившаяся при этом в зале суда, отметила, что умирающий Лебедев выглядел
совершенно нормально, но, по словам адвокатов, он обладает железной волей и свои невыразимые страдания умеет скрывать. Героизм и
благородство Платона Лебедева простираются и того дальше: с марта он отказывается от медицинского освидетельствования в СИЗО, "дабы
тюремные медики не подвергались давлению со стороны прокуратуры". В итоге Бару добился вызова в суд "скорой помощи" для своего
клиента. Лекари из неотложки констатировали, что у Лебедева повышенное давление и что после укола он сможет продолжить участие в
процессе.
На следующий день, 20 августа, а затем 23 августа был допрошен первый свидетель - бывший генеральный директор ОАО "Апатит" Анатолий
Поздняков. По версии обвинения, Ходорковский и Лебедев завладели комбинатом "Апатит" путем мошенничества. На радость защиты и к
огорчению обвинителей свидетель рассказал, как плохи были дела комбината, пока его не купили, и как затем они стали хороши. Что же
касается невыполнения инвестиционной программы, то, дескать, инвестор, покупая комбинат, не ведал, насколько плохи дела, и взял на
себя инвестиционные обязательства сгоряча. Но в любом случае Поздняков ясно подтвердил, что комбинат был фактически куплен не АОЗТ
"Волна", а структурами Ходорковского. Возникает вопрос, к чему было Ходорковскому прикрываться какой-то "Волной", если имела место
легальная сделка без тени плутовства?

Сутягин и сутяжничество

Точно так же не ясно, зачем иностранным гражданам Наде Локк и Шону Кидду было прикрываться несуществующей британской консалтинговой
фирмой "Alternative of Futures", регулярно общаясь за рубежом с российским военным экспертом Игорем Сутягиным, если они не были
сотрудниками иностранной разведки? Так что нет ничего удивительного, что 17 августа Верховный суд РФ оставил в силе приговор в
отношении Сутягина, вынесенный 7 апреля Московского городским судом на основе вердикта присяжных. 39-летний Сутягин признан виновным
в государственной измене в форме шпионажа (ст. 275 УК РФ). Ему назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы.
Защита Сутягина (его осуществляют четыре адвоката во главе с именитым Борисом Кузнецовым) подчеркивает в его оправдание то, что
Сутягин, будучи завсектором Института США и Канады РАН, не имел доступа к секретным сведениям и анализировал только открытые
источники, черпая сведения военно-стратегического характера преимущественно из газет. Обвинение, напротив, утверждает, что Сутягин
пользовался и секретными сведениями, хотя не имел к ним законного доступа. Ведь и классический иностранный шпион обычно такого
доступа не имеет, но сведения добывает. Однако весь этот спор не столь и существенен. Ибо согласно легальной дефиниции, которая
содержится в статье 276 УК РФ, "шпионажем" является собирание, хранение и передача не только секретных, но любых других сведений,
если это делается по заданию иностранной разведки.
Разумеется, ни одна разведка мира не признала Сутягина своим агентом, но смешно было бы этого ожидать. С другой стороны, будь
зарубежный работодатель осужденного, плативший ему тысячу фунтов стерлингов в месяц за аналитические записки, не предназначенные для
публикации, легальной структурой, он давно объявился бы и выступил в защиту своего сотрудника. Этого не произошло. Да и сам ученый
ранее признавал, что догадывался: перед ним иностранные разведчики. Зато в защиту Сутягина выступила Amnesty International. Эта
международная правозащитная организация внесла осужденного за шпионаж россиянина в список политзаключенных, чем удивила даже его
адвоката Бориса Кузнецова.
Так что, скорее всего, Европа поможет Сутягину - посредством Страсбургского суда. Ему можно предсказать судьбу румынского
"городского партизана" Илашку: впереди маячит свобода и денежная компенсация. Но прежде Сутягину, должно быть, предстоит потомиться
в застенках еще несколько лет, так в Европейском суде по правам человека ждут своей очереди 50 тысяч дел, поступивших из разных
стран.

Divide et impera

Разумеется, более оперативно работает, например, Верховный суд Республики Дагестан, который приступил 20 августа к рассмотрению
уголовного дела в отношении восьмерых чеченцев из отряда Руслана Гелаева. Четверо из них были захвачены в плен в бою на территории
Дагестана в декабре, а четверо других были позже переданы Грузией. Всем вменяется этот бой как "посягательство на жизнь сотрудника
правоохранительного органа" (ст. 317 УК РФ), что предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком от 12 до 20 лет либо
пожизненное лишение свободы и даже смертную казнь, на которую, правда, действует мораторий, наложенный Конституционным судом РФ.
Казалось бы, не может быть санкции строже, но в качестве довеска им предъявлены также обвинения в "участии в незаконном вооруженном
формировании" (ст. 208 УК РФ) и даже "возбуждении ненависти и вражды" (ст. 282 УК РФ).
Параллельно президент РФ Владимир Путин демонстрирует свое особое расположение к "мирным чеченцам". Прежде всего, к покойному
президенту Чечни Ахмату Кадырову, родившемуся 23 августа, и его клану. Правительство Москвы, действуя по неофициальной просьбе
Кремля, постановило назвать в честь Кадырова новую улицу в Южном Бутово. Предвыборный характер этой "раздачи пряников" нетрудно
разглядеть и без очков. Путин следует в Чечне правилу римских завоевателей: Divide et impera (разделяй и властвуй).
Московское отделение партии "Яблоко" сочло присвоение столичной улице имени Кадырова поводом возмутиться, ссылаясь на то, что
нарушен закон Москвы, согласно которому улицам можно присваивать имена выдающихся граждан только через десять лет после их смерти.
Однако на самом деле "Яблоко" не может оспорить соответствующее постановление правительства Москвы в суде, как было объявлено. Это
прерогатива прокуратуры. Единственное, что может "Яблоко" сделать, - обратиться с соответствующей просьбой в прокуратуру.

Не бросай журналиста в терновый куст

В свое время к помощи прокуратуры прибег председатель совета директоров концерна "Руссобит" и одновременно председатель комитета по
интеллектуальной собственности Торгово-промышленной палаты России Олег Гордейко. На основании его заявления было возбуждено
уголовное дело по части 2 статьи 129 УК РФ - "клевета, содержащаяся в средствах массовой информации" в отношении 24-летнего
корреспондента издательского дома "Компьютерра" Дмитрия Коровина.
18 ноября 2002 года Коровин опубликовал статью "Должен остаться только один...", в которой утверждал, что "Руссобит" пиратствует, а
поскольку Гордейко одновременно занимает пост в Торгово-промышленной палате, может монополизировать рынок. Максимум, что грозило
Коровину, это штраф в размере до 120 тысяч рублей. Если бы противная сторона вчинила ему и изданию гражданский иск в защиту чести,
достоинства и деловой репутации (по статье 152 ГК РФ), то она могла потребовать в качестве возмещения морального вреда хоть миллион
долларов. Причем шансы выиграть такой процесс были бы у истца достаточно высоки, а на сочувствие коллег журналисту не пришлось бы
рассчитывать. Таковы стереотипы общественного восприятия: уголовный процесс ассоциируется с Сибирью и кандалами, а гражданский
воспринимается нейтрально, сколь бы разорительным ни было для ответчика судебное решение.
Практически весь журналистский цех сплотился вокруг молодого коллеги: "Не отдадим нашего Бухарчика!". Защиту Коровина взяла на себя
известный адвокат Лариса Полякова. Почему-то в поведении потерпевшего пресса усмотрела изощренное коварство: дескать, побоялся
ссориться с авторитетным издательским домом и накинулся на паренька. Между тем глупо было предполагать, что "Компьютерра" сохранит
доброе отношение к тому, кто преследует в судебном порядке ее сотрудника. Результат оказался вполне ожидаемым: 17 августа
Симоновский районный суд Москвы вынес оправдательный приговор. А пока длился процесс, Коровин успел раздать такое количество
интервью и стать героем стольких благожелательных публикаций, сколько, пожалуй, сам не написал за всю свою карьеру.
Мотивация приговора вполне очевидна: не вдаваясь в установление достоверности изложенных в публикации фактов, суд констатировал, что
у корреспондента Коровина не было клеветнического умысла. Ибо все им написанное суть компиляция вычитанного в других СМИ - не важно,
что никаких ссылок в самой статье нет. Следовательно, если утверждения молодого журналиста и не соответствуют действительности, то
он мог добросовестно заблуждаться. Если бы суд рассматривал вопрос с позиций гражданского права, то все выглядело бы абсолютно
иначе: журналисту пришлось бы взять на себя бремя доказывания (onus probandi) и доказывать соответствие фактов действительности, что
обычно весьма нелегко. Ответственность на автора и редакцию возложили бы независимо от того, был ли в их действиях умысел. Суд
просто не стал бы это выяснять.

Шляхетский характер

Нет полной ясности и относительно злоключений 19-летнего студента из Подмосковья Германа Галдецкого, раненного 25 марта в драке с
двумя мужчинами у столичного Ярославского вокзала. 20 августа юноша прибыл в Вильнюс. Оказывается, его мать - гражданка Литвы.
Поскольку Галдецкий был известен как разоблачитель сотрудников милиции, несущих службу в московском метро, то история с его ранением
вышла чрезвычайно громкой. Расследованием дела занялась бригада Следственного управления ГУВД Москвы во главе с генерал-майором,
министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев взял этот вопрос под свой контроль. И вскоре было официально объявлено, что сотрудники
милиции не имеют никакого отношения к этому преступлению.
Дескать, Галдецкий стал жертвой бытовой ссоры со своими собутыльниками. Якобы он приехал выяснить отношения "с цыганами, которые его
обманули". Спор перерос в драку, в ходе которой Галдецкий применил имевшийся у него бесствольный пистолет "Оса" с травматическим
зарядом. Однако противник выхватил у него пистолет и выстрелил из него Герману в голову. Последствия оказались настолько серьезными,
что юноша долго пролежал в НИИ имени Склифосовского, где перенес несколько операций. Между прочим, "Оса" - гражданское оружие
самообороны, вошедшее в моду этой весной. На его приобретение и ношение не требуется специального разрешения - даже такого, как на
газовое оружие. Однако из этой истории следует, что по убойной силе "Оса" даст фору газовому пистолету.
Деяния милиционеров, которых изобличал Галдецкий, напоминают эротический триллер. По его версии, блюстители порядка задерживали
молодых привлекательных дам под видом проверки документов и понуждали их к действиям сексуального характера. В свою очередь
заподозренные юношей милиционеры якобы объясняли ему, что это не случайные дамы, а проститутки. Управление собственной безопасности
ГУВД Москвы, проверив факты, изложенные студентом, заявило, что они не подтвердились. Ряд уголовных дел, возбужденных в последнее
время, и вынесенных приговоров неопровержимо свидетельствует о непорядке в милиции, несущей службу в столичной подземке, как,
впрочем, и о том, что милицейское руководство вовсе не собирается замалчивать факты и попустительствовать преступникам в своих
рядах. Впрочем, тот факт, что лица, виновные в ранении Галдецкого, до сих пор не установлены, немного смущает.
Что касается Германа Галдецкого, то его литовские корни позволяют провести параллель с его земляком Артурасом Сакалаускасом. Похоже,
в обоих случаях традиции гордой польско-литовской шляхты толкали молодых людей на нестандартные для российской действительности
поступки.
23 февраля 1987 года рядовой внутренних войск МВД СССР Сакалаускас, конвоировавший заключенных из Ленинграда в Сибирь, расстрелял
всех восьмерых своих сослуживцев, находившихся с ним в вагоне. Произошло это, когда состав проходил по территории Вологодской
области: ох, не любит шутить вологодский конвой! Причиной расстрела сослуживцев была дедовщина, а последней каплей стало покушение
на изнасилование юноши со стороны двоих старослужащих. Литовец отреагировал на позор, как римский легионер. Впрочем, пускать
последнюю пулю в собственный лоб он не стал, а прихватил оружие, вещи убитых и ударился в бега. Сантиментов он не испытывал: дорогой
мог и обокрасть приютивших его людей.
В Ленинграде парня арестовали. Сегодня присяжные, возможно, его бы и оправдали. Но тогда его ждали либо расстрел, либо "вечная
койка". Вышло второе.

---

От	Георгий
К	Георгий (10.08.2004 21:53:14)
Дата	20.08.2004 21:35:43

О стены пятиэтажек разбилась очередная <волна> реконструкции (*+)

---

http://www.spbvedomosti.ru/2004/08/19/vethie.shtml

Ветхие и неприступные
Наталья Лаврова


О стены пятиэтажек разбилась очередная <волна> реконструкции.

Телефон в офисе ставшей нынешней весной знаменитой компании МИСК (Московской инвестиционно-строительной корпорации, обещавшей начать
массовый снос <хрущевок>) не отвечал в течение нескольких дней. Правда, в конце концов трубку кто-то взял и слегка сонным голосом
сообщил, что никаких комментариев он давать не будет. В том самом 18-м квартале во Фрунзенском районе, который обещает перестраивать
МИСК, даже всезнающие пенсионерки ничего не слышали о предстоящих новосельях. И никаких признаков реконструкции - хотя бы в виде
стендов. Похоже, третья волна реконструкции <хрущоб> захлебывается, как и две предыдущих. А ведь, казалось, все было рассчитано
правильно.

В Петербурге 2400 хрущевских пятиэтажек, 100 кварталов. Это чуть больше 10 процентов городского жилья. Того самого жилья, которое
уже лет десять как напрашивается на капитальный ремонт, а еще лучше - радикально - на снос. Лет пять назад проблема <хрущевок>
активно обсуждалась и в городском руководстве, и в средствах массовой информации. Были эксперименты (о них чуть ниже). Потом все
затмила подготовка к юбилею Петербурга и связанная с ней необходимость плотно заниматься прежде всего историческим центром. В
результате тех давних размышлений о судьбах <хрущевок> так и не родилась сколько-нибудь вразумительная программа действий. Так что
сегодня Петербург все еще находится в начале пути, толком не зная, в какую именно сторону надлежит двигаться.

Весной этого года, по первоначальному плану, должна была стартовать новая (и, по сути, первая) масштабная программа реконструкции
<хрущевского> квартала во Фрунзенском районе.

За основу был взят московский опыт, московские финансовые схемы - так называемый волновой метод. Суть метода такова: сначала в
реконструируемом квартале на свободном месте строится <стартовый> дом. Часть его жилых площадей занимают жители соседней <хрущобы>,
получая жилье в соответствии с действующими социальными нормативами (то есть по минимуму), а квартиры получше идут на продажу. Затем
пятиэтажка сносится. На ее месте строится новый дом. И так далее, пока новостройки не заменят все <хрущевские> дома.

В Москве волновой метод был признан самым эффективным как экономически, так и социально. За последние годы в столице было снесено
почти три миллиона квадратных метров ветхих домов и пятиэтажек. Правда, в результате многие москвичи оказались жителями не привычных
кварталов, а столичных выселков.

Осуществлять этот проект в Петербурге должна специально ради этого созданная корпорация, в которую вошли крупнейшие московские
строительные фирмы, - та самая МИСК, представленная городскому руководству лично Ю. Лужковым. Корпорация планирует построить около
500 тысяч квадратных метров жилья. Полной реконструкции должны подвергнуться 28 <хрущевок>. Стоимость пилотного проекта оценивалась
поначалу в 30 миллионов долларов (правда, сегодня почему-то говорят о существенном удорожании работы).

Вот уже и лето на излете, а проект с участием москвичей до сих пор не вышел из теоретической стадии. Правда, в дальнем Купчине, на
Малой Бухарестской, по заказу МИСК начато строительство жилого дома. Но пока нет ясности: кто и каким образом его будет заселять.
Срок сдачи - 2006 год. Много воды утечет, изменятся планы, цены и официальные решения. Неясно также, кто и как будет уговаривать
жителей 18-го квартала переехать далеко за проспект Славы...

Похоже, что успешный московский опыт во многом держался на мощном административном факторе, на решимости столичного руководства
<снести во что бы то ни стало>. Только при таком подходе и можно радикально решить проблему переселения.

Ведь каждый житель <хрущевки> рассчитывает на то, что реконструкция не только не ухудшит его жилищные условия, но и значительно их
улучшит: взрослые дети наконец разъедутся с родителями, де-факто расстанутся разведенные супруги, а льготники получат свои
<льготные> квадратные метры... Заметьте, все это абсолютно законные права жителей <хрущоб>, они прописаны в Гражданском и Жилищном
кодексах.

Но если учитывать все эти права, то никакой инвестор никогда не будет заниматься реконструкцией <хрущевок>, разве что поставит перед
собой цель вылететь в трубу. А бюджет, увы, не рассчитан на решение жилищных проблем граждан, имеющих квартиры в стареньких домах
первых массовых серий.

Только сила воли и административное мужество столичного руководства позволили решить эту проблему в Москве, переступая через
массовое недовольство и судебные скандалы. Такого ресурса в Петербурге нет. Именно поэтому каждое решение, связанное со
строительством, реконструкцией или даже ремонтом, сопровождается либо долгим и нудным поголовным сбором подписей <за>, либо
откровенным замалчиванием предстоящих строительных событий.

Единственный проект, осуществленный в Питере три года назад по волновому методу, именовался <пилотным> и был скромен до смешного. На
Ленинском проспекте снесли две пятиэтажки, построив вблизи один точечный <небоскреб>. Несмотря на скромность и скоротечность акции,
граждане окрестных <хрущевок> до сих пор не могут успокоиться - по взаимоисключающим причинам. Одни готовы на любой вариант, лишь бы
переехать, и раздражает их только то, что снос не движется дальше. Другие, наоборот, бунтуют против <волны>, видя, что бесплатно им
не удастся улучшить свое положение.

Для этой второй - и очень многочисленной - категории строительство в их квартале нового дома означает не только уплотнительную
застройку, ломающую все, к чему они привыкли за десятилетия жизни в своем микрорайоне, но и бессмысленные (по их мнению) затраты на
переезд. Они - против! Вплоть до митингов протеста, до петиций во все мыслимые инстанции, до судебных процессов.

Народный бунт, конечно, способен сорвать любое инвестиционное начинание. Вернее, бунт имеет целью превратить инвестиционный проект в
социальный. А это в современной России, как говорится, из области утопий. Даже при условии бесплатного предоставления жителям
сносимых <хрущевок> минимальной жилой площади в новых домах инвесторы-застройщики Петербурга уже считают свое участие в проектах
реконструкции злополучных кварталов экономически невыгодным. По деньгам все окупалось бы, но... Новостройка с предварительным сносом
и расселением может дать прибыль процентов 20. А если какими-нибудь правдами и неправдами втиснуться внутрь квартала, ничего не
снося, - 100 и более процентов.

Около пяти лет назад в питерскую моду вошла идея санации пятиэтажек. Тоже за счет инвесторов. Санация от реконструкции отличается,
как балконный цветник от собственного сада. Строительная фирма берется за <хрущевку>: укрепляет и утепляет стены, ставит новые двери
и т. д. и т. п. А чтобы усилия эти окупились, да еще и прибыль дали, надстраивает мансарду.

Теоретически именно продажа мансардных квартир должна обеспечивать и финансирование санации, и прибыль. Попробовали. Шведская
строительная фирма показательным образом санировала пятиэтажку на Торжковской улице. Несколько лет прошло, а домик до сих пор как
игрушка.

- Я была, наверное, самым яростным противником этой санации, - рассказывает жительница этого дома Ирина Москаленко. - Нас
уговаривали долго. Даже за шведский счет делегацию наших жителей возили в Подмосковье, где шведы уже поработали. Согласились...
Теперь не нарадуюсь! Порой даже зимой на кухне отопление приходится отключать. Фирма прекрасно утеплила наши стены, реставрировала
старые рамы, каждую щелочку законопатила, прочистила трубы. Красота... К тому же, по оценкам специалистов, такой ремонт продлевает
срок службы дома минимум на 50 лет.

Но эта шведская красота на одном доме и завершилась. Соседние пятиэтажки так и остались в первозданно-ветхом виде. Мансардные деньги
оказались не слишком большими. Так что для шведских строителей первый реализованный в Питере проект оказался и последним, да еще и
<рекламным>. А отечественные строители и подавно не возьмутся за подобный проект <себе в ущерб>. К тому же построить мансарду так,
чтобы она действительно стала элитным жильем, под силу разве что тем же шведам.

Сегодня в строительных инстанциях Петербурга <скрестили> два возможных пути решения проблемы <хрущевок>. В результате на свет сейчас
вылупляется некий третий путь. От московского опыта взято обязательное первоочередное строительство нового жилого дома внутри
квартала. А от питерского - санация, которую фирма проводит в объеме обязательных платежей в городской бюджет за право
строительства. Новый дом строится в порядке <уплотнения> квартала, но никого при этом не расселяют - просто в паре соседних <хрущоб>
проводят ремонт. По такой схеме в городе санировано два дома: на Северном проспекте и на проспекте Народного Ополчения.

Можно ли на таком скудном материале делать какие-то выводы? Во всяком случае многие питерские строительные фирмы к такой удобной для
себя схеме готовы и упорно отстаивают перед городским руководством ее целесообразность, говорят о том, что это единственно реальный
путь. И строителей можно понять: при таком подходе они вообще ничего не теряют, ничем не поступаются. Получил пятно под застройку,
заплатил за него деньги в бюджет, а потом сам эти деньги и потратил на потесненных соседей.

Между тем средства эти могли бы пойти на подготовку под строительство новых территорий, обеспечение их коммуникациями. Последние
десять лет город этим не занимался вообще. Сегодня инженерно подготовленные (еще с советских времен) площади почти исчерпаны. И
поэтому город не может предъявить застройщикам-инвесторам свои требования, поставить их по стойке смирно, так как не в состоянии
выполнить собственные обязательства по предоставлению земли и инженерных ресурсов. На одном из заседаний городского правительства
губернатор Матвиенко отметила, что свободные мощности водо-, энерго- и газоснабжения исчерпаны, а действующие работают на пределе.
Город даже не может отказаться от энергоисточников, которые были построены еще в 1936 году.

Недавно было объявлено, что с 2005 года развитие инженерной инфраструктуры Санкт-Петербурга станет приоритетом городского бюджета. И
это действительно экономический и политический приоритет. У города должна быть возможность для жесткого разговора со строительными
фирмами - возможность ставить свои условия в том числе и при реконструкции пятиэтажных кварталов.

Но пока в городе идет работа только над очередной адресной программой реконструкции-санации, изобретаются новые проекты.
Руководители городского комитета по строительству не склонны их обнародовать, говорят, осенью правительство будет их обсуждать. В
очередной раз.

---

От	Георгий
К	Георгий (10.08.2004 21:53:14)
Дата	20.08.2004 21:35:27

"Святой Серафим сгорел бы со стыда" (*+)

---

http://www.rednews.ru/article.phtml?id=4245

СВЯТОЙ СЕРАФИМ СГОРЕЛ БЫ СО СТЫДА
18-08-2004

Еще накануне торжеств, посвященных юбилею Серафима Саровского, в поселке Рышково разбили палаточный городок, рассчитанный на тысячи
паломников. Плюс к тому рядом с аэродромом разместился самый крупный из трех палаточных городков на 10 тысяч гостей. В шести
резервных казармах при необходимости могли устроиться на ночлег около 5 тысяч человек. Еще один лагерь базировался на ул.50 летия
Октября и мог принимать паломников, прибывающих с московского направления, третий - рядом с производственной площадкой АПЗ-20,
недалеко от поста ГИБДД.


СЛОВОМ, обложили город со всех сторон! Только в палаточном городке ? 1, например, установили 140 палаток, ко-торые при необходимости
(если погода не будет жаркой) могли утепляться.


Было обеспечено транспортное, медицинское и, конечно же, информационное обслуживание прибывающих паломников, а также их бесплатное
питание. Круглосуточно работали кареты "скорой помощи". При необходимости паломники могли воспользоваться и услугами аэромобильного
госпиталя: Господи, да слышали ли обычные жители нашего города о таком! Если бы не юбилей святого старца Серафима Саровского, то о
таком и не услышали бы.


Для курян Саровский более близок, чем для приезжих: кроме того, что это святой, для нас он прежде всего наш земляк, реально живший
250 лет назад, Прохор Мошнин, в детстве упавший с колокольни и не получивший даже травмы. Правда, тело его усыхало, и во многом
поэтому он провел всю свою жизнь в отшельничестве, за что и был причислен к лику святых.


Свыше 60 миллионов рублей (пусть, как официально говорят, не бюджетных - привлеченных) потрачено на то, что теперь можно только
идеологией назвать (церковь все активнее вмешивается в дела государства, без нее уже не обходится ни одно из пышных торжеств). А в
это время бабушке Марии Ивановне, курянке, реально живущей в ХХI веке, есть нечего и в больницу обратиться не с чем, так как нет для
нее, простой Марии Ивановны, лекарств и средств на них, и в дни этих празднеств сотни курян думали о хлебе насущном.


Но нет, не было в эти дни информации о нем, несмотря на то, что жатва в нашем регионе началась. Весь эфир и газетные полосы были
заняты высоким - святым. Не до реального, как говорится.


Вера - это, конечно, дело личное. Я ни в коей мере даже не пы-таюсь ни осуждать верующих, ни упрекать так широко размахнув-шиеся
власти. Но когда в течение пяти дней все основные улицы города перекрыты и "скорая помощь" не может быстро отвезти больного по месту
назначения (надо было ехать в объезд), то это, согласитесь, не свято. Когда в течение всей недели престарелые куряне не могли
добраться до нужного им места, а платили маршруткам по 5 рублей, это тоже не свято! Когда объем транспортных услуг сократился на 30
процентов и уехать на работу не на чем, это тоже из области не высокого. Согласитесь.


Далеко не многие издания напишут об этом. Сейчас модно быть в струе - веровать. Только какая цена такой вере? На мой взгляд (так
учили меня мои родители), истинный верующий в толпы на улицах не собирается, чтобы всему миру доказать, до какой степени он проникся
этой самой верой. За это бог, если он есть, должен не поощрять, а наказывать.


Ну да это совсем не наша тема.


Дело в другом. В эти дни упитанные и высокорослые батюшки разных санов проводили в народ, в общем-то, одну мысль: нужно быть
послушными, все принимать как временное на этой земле, в другом мире будет лучше. Ну и так далее. Как удобно! Управлять послушным
народцем легче.


На этом (помните?) эпоха царизма сколько веков продержалась.


Вера, как говорится, верой, а идеология идеологией. Иначе бы не затрачивали столько средств на ее реализацию. Ведь, по закону,
церковь отделена от государства. А как сильно они сливаются друг с другом!


Но противоречие в том, что те, кто сегодня все это устраивает, себя прагматиками называют. А сами верят в то, что руками не
пощупаешь.


Я не богохульствую. Нет у меня и цели такой. Да и сами-то верующие сильно путаются в том, чего от них по-настоящему хочет бог. Они
приписывают ему те свойства и качества, которые хотят. Мы все равно ничего об этом не знаем.


Обидно то, что в эти дни даже не на заднем плане, а гораздо дальше остались такие знаменательные и вполне реальные события, как
Курская битва. Ведь именно в те июльские дни в 1943 году проходила решающая битва, переломившая ход истории ХХ века. Нет, об этом не
вспомнили в пылу молитв.


Не вспоминали в эти дни и о том, что 70 лет назад, как раз в те июльские дни, и создавалась Курская область: к ней присоединялись
Белгородский и Орловский районы. Что тоже оказалось значимым для хода истории.


Оппозиционные к областной власти газеты писали накануне юбилея Преподобного, что в больницах, городских и районных, страшно не
хватает медикаментов. Наверное, можно было бы часть средств, потраченных на юбилей святого старца, направить в пользу нуждающихся.
Это и была бы истинно святая помощь. Тем более что по описаниям сам Саровский вел совершенно аскетический образ жизни и от такой
пышности в свою честь, скорее всего, сгорел бы со стыда, если бы видел:


А о самом святом для нашего народа - о 60-летии Победы - в эти дни и в области, и в стране в связи с торжествами совершенно искренне
ведь забыли. В это время там, в Кремле, решали вопрос, что еще и как отобрать у ветеранов от заслуженных ими льгот. И принимали
новые решения - далекие от истинной святости.


А она строится на памяти. И еще на заботе о тех, кто жив. А не тех, кто уже два столетия должен лежать в земле.


- Не по-христиански это, костям покоя не давать,- констатировали куряне в эти дни. - О Ленине говорят: не захоронен, а Прохор
захоронен был, так выкопали: Ленин хоть ниже уровня земли лежит и не на открытом воздухе, а с этим что делают: Одно слово, идеология
это, а никакая не вера:


И далеко не все куряне ходили прикладываться к плащанице:


Да и паломников приехало не столько, сколько ожидалось:


Наталья ВАСИЛЬЕВА.


Курская область.

---

От	Георгий
К	Георгий (10.08.2004 21:53:14)
Дата	12.08.2004 00:05:43

Валентин Уполовников: "Борьба с бедностью - до полной нищеты" (*+)

---

http://zavtra.ru/cgi//veil//data/zavtra/04/559/61.html




Валентин Уполовников
БОРЬБА С БЕДНОСТЬЮ - ДО ПОЛНОЙ НИЩЕТЫ
--------------------------------------------------------------------------------



Фото В.Александрова


Государство наконец-то озаботилось необходимостью как можно быстрее поднять уровень жизни россиян и вывести за счет этого
страну из депрессивного состояния. Во всяком случае, так усиленно декларируется.

С этой целью спешно разрабатываются программы снижения налогов, повышения зарплат бюджетникам, увеличения пособий особо
нуждающимся. Меры эти безусловно нужные и способны дать определенный положительный эффект, но только для некоторой, далеко не самой
значительной части населения. В целом проблему нищеты в России они не решат, потому что никаких нефтегазовых ресурсов не хватит
облагодетельствовать всех, ныне страждущих, потому что имя им - легион, потому что стали они таковыми, прежде всего, из-за
отсутствия реальных возможностей обеспечивать самих себя своим мастерством и способностями. И данная тенденция, к сожалению,
прогрессирует.

Считается, что безработица в России не превышает 10-12 процентов, но это лукавая статистика Минтруда, изобретенная для создания
видимости благополучия в обществе, которая учитывает только тех, потерявших работу людей, кто официально зарегистрировался в службах
занятости. Многие же наши граждане просто не видят смысла в получении статуса безработного, поскольку дело это исключительно
хлопотное, а результат - практически нулевой. Даже если и добьешься, в конце концов, пособия, то прожить на него все равно не
сможешь. Что касается трудоустройства по профессии, то госорганы за это даже не берутся, особенно на периферии. Следует учитывать и
то, что есть немало людей, которые лучше с голоду помрут, чем признаются в своей профессиональной невостребованности. Такая вот
своеобразная гордость.

Самые настоящие анклавы безработицы и нищеты возникли сейчас в селах, поселках и малых городах, где проживает более половины
населения страны. Здесь закрылись полностью или перепрофилированы почти все основные производства. В результате многие рабочие, ИТР,
служащие оказались, в полном смысле, выброшенными на улицу. Не лучше положение дел и в крупных городах, которые захлестывают потоки
внутренних и внешних мигрантов. Имея колоссальный выбор рабочей силы, работодатели незаконно ввели здесь в практику жесткие
возрастные, образовательные и всякие иные цензы, которые исключили из трудовой жизни миллионы активных граждан.

Были надежды на то, что вся эта масса неустроенных людей возьмется за предпринимательство - благо, дело это теперь поощряется.
Но оказалось, что реальным бизнесом, по определению ученых и практиков, может успешно заниматься в любом обществе не более 15-20
процентов граждан. То есть те, у кого есть для этого особый талант. В нашей же стране, в дополнение к нему, необходимо обладать еще
и кошачьей изворотливостью, звериной жестокостью, нужными связями в верхах, "крышами" в низах. Одним словом, большинство оставшихся
не у дел россиян предпочитают выживать как могут - за счет временных подработок, сезонного сбора даров природы, ведения натурального
хозяйства. Немало и таких, кто пополнил ряды криминала, люмпенов.

Можно с полным правом утверждать, что количество потенциальных безработных в России, то есть тех, кто не имеет постоянного
заработка и не производит товарно-материальных ценностей, зашкаливает сейчас за две трети трудоспособного населения. Пропорционально
этому и число неимущих. А ведь впереди у нас вступление во Всемирную Торговую Организацию, что, по самым оптимистичным прогнозам,
еще на треть сократит число рабочих мест в стране.

На этом фоне озвученное намерение правительства вдвое поднять за три года благосостояние обнищавших людей, за счет неких
экономических рокировок и манипуляций, выглядит, мягко говоря, недостаточно убедительным и серьезным. Первое практическое действие в
заявленном направлении - многократное повышение зарплат чиновникам, - сомнения эти только усилило. То ли весь поднятый ныне бум
вокруг борьбы с бедностью - обыкновенный пиар, с целью заморочить головы россиян на период правления нынешней администрации, то ли
за этим кроется завуалированное стремление власть имущих произвести под шумок дележ между собой скопившихся в казне нефтегазовых
миллиардов.

В самом деле даже несведущему в экономике и государственных делах человеку понятно, что в сложившихся ныне условиях решить
проблемы нищего российского населения можно только одним путем, за счет создания для граждан альтернативных возможностей найти
применение своим способностям, знаниям и талантам, на пользу самим себе и стране. Не надо нам дармовой рыбы, говорят в народе, дайте
нам удочку, и мы не только себя, но и всю Россию прокормим.

Именно по этому пути выходила из великой депрессии 30-х годов прошлого века Америка. Все имеющиеся государственные, частные,
заемные средства были брошены тогда на создание альтернативных рабочих мест. Целенаправленные, скоординированные действия всех
ветвей власти в этом направлении позволили в короткие сроки обеспечить высокооплачиваемым, это надо особо подчеркнуть, трудом
десятки миллионов граждан этой страны. Таким образом, был сохранен кадровый потенциал, стабилизировано социально-экономическое
положение, и заложен надежный задел для нынешнего процветания США.

Но чужой опыт, если за счет него нельзя самим обогатиться, нашим чиновникам не указ. Со своей массовой безработицей российские
ортодоксы справляются одним росчерком пера. Граждан, оставшихся не у дел, но не зарегистрированных в службах занятости, оптом
зачисляют в категорию экономически активных людей. Очень уж это для отчета звучит солидно. Правда, проблем в стране от такой
перестановки мест слагаемых меньше не становится. Одновременно с обвальным ростом нищеты, являющейся прямым следствием
неустроенности россиян, все больше заявляет о себе дефицит квалифицированных кадров. Даже в супербогатой Москве спрос на
профессионалов заметно превышает предложения. Гораздо актуальнее и острее стоит этот вопрос на периферии, в сельском хозяйстве, в
обслуживающих отраслях. Возьмись сейчас Россия активно восстанавливать и развивать в полном объеме промышленное и
сельскохозяйственное производство, социально-бытовую и культурную сферу, выяснится, что делать это уже практически не с кем.

Парадокс этот, когда при наличии огромного количества потенциальных безработных некому становится работать на заводских
станках, водить машины, развивать науку, лечить больных объясняется, прежде всего, тем, что в последние годы в стране произошла
массовая дисквалификация и дезориентация кадров. Утрачивая из-за хронической невостребованности свои профессиональные знания и
навыки, квалифицированные токари, инженеры, земледельцы, ученые теряют и веру в то, что в нынешней новой жизни вообще можно добиться
стабильного существования своим мастерством. В этом их убеждает еще и тот факт, что те немногие коллеги, кто сохранил свои рабочие
места, тоже еле-еле сводят концы с концами. А раз так, то незачем тогда и на производство возвращаться.

Неслучайно в белодомовских кулуарах, в парламенте, в прессе все чаще начинают поговаривать о необходимости открыть зеленый свет
перед зарубежной рабочей силой. Ссылаются при этом, как правило, на осложнившуюся демографическую ситуацию. Но последствия этой
новой для России беды наступят не так скоро, как это сейчас преподносится. А вот результат массовой открытой и скрытой безработицы и
потери интереса людей к профессиональной деятельности мы ощущаем уже сейчас. В этой связи, прежде чем вести речь об импорте трудовых
ресурсов, не лучше ли вначале озаботиться реабилитацией самого профессионального труда, а также собственных квалифицированных
кадров. Благо, они еще не все вывелись. Этого, к слову, требуют и интересы экономической независимости страны.

Сделать профессиональный труд привлекательным для граждан в условиях становления рыночных отношений можно, конечно, только
путем его достойной оплаты. Но в современной России аксиома эта входит в явное противоречие с намерениями и действиями новых хозяев
приватизированных средств производства, стремящихся как можно быстрее обогатиться, в том числе, и за счет максимальной экономии на
зарплатах своих работников, на всевозможных задержках выплат. Впрочем, не меньше грешат этим и в госсекторе. В результате мы имеем
сейчас то, что имеем. Заработок среднего россиянина за пятнадцать лет реформ не приблизился даже к советскому уровню, когда он был
хотя и значительно ниже, чем на Западе, но зато дополнялся всевозможными социальными льготами. А теперь ни того, ни другого. Поэтому
и престиж рабочих и инженерных профессий столь стремительно падает, даже несмотря на массовую безработицу.

Было бы крайне недальновидным и дальше ждать и надеяться, что рынок все расставит по своим местам, что вопросами бедности
населения, деградации кадров озаботятся наконец-то доморощенные российские капиталисты. Ничто, к сожалению, не произойдет само по
себе и никто добровольно не возьмет на себя тяжкий груз накопившихся социальных проблем. В любом случае заниматься этим придется
государству. И лучше начинать это делать уже сегодня, не доводя нынешнюю сложнейшую обстановку до крайностей.

Другое дело, что столь масштабные по значению задачи как повышение благосостояния граждан, модернизация страны требуют,
безусловно, неординарных подходов к их реализации. Таких, например, как переход государства к политике протекционизма по отношению к
кадровым ресурсам страны. Ведь совершенно очевидно, что без собственной квалифицированной силы вообще никаких преобразований сделать
невозможно. Да и для большинства самого населения профессиональный труд был и остается наиболее надежным гарантом благополучия в
жизни.

В этой связи было бы целесообразным в рамках объявленной сейчас борьбы с бедностью, приступить к оперативной разработке и
внедрению федеральной программы поэтапного повышения доходов кадровых работников до цивилизованного уровня, от которого мы отстаем,
по определению компетентных людей, более, чем на 90 процентов. Первоначальным действием в данном направлении могло бы быть
законодательное определение твердой и достаточно высокой зависимости величины зарплаты квалифицированных рабочих, специалистов и
служащих от производимого предприятиями, в том числе, и сырьевыми, валового продукта. Это позволило бы обеспечить в сфере
производства более справедливое распределение получаемых доходов, которые текут сейчас, в основном, в карманы отдельных лиц, делая
их моментально долларовыми миллиардерами.

Впрочем, если со стороны государства будет проявлена соответствующая политическая воля, направленная на преобразование
сложившейся в стране, по сути, феодальной экономики в подлинно рыночную, появятся и десятки других вариантов решения проблемы
увеличения доходов работающих граждан, которые и станут реальной точкой опоры для повышения рейтинга профессионального труда и для
наступления на нищету.

Не менее важно сейчас также приступить к активным действиям, направленным на снижение явной и скрытой безработицы, пока она еще
нас совсем не захлестнула. Для этого, кстати, не всегда даже нужно новые рабочие места создавать, хотя и без этого тоже не обойтись.
Россия ведь громадная по территории и наличию хозяйственных объектов страна. И если в одних ее регионах возникает неразрешимая
проблема с трудоустройством профессионалов, то совсем не исключено, что в других местах не появится острая нужда в тех же самых
специалистах. Другое дело, что выявлять эти реальные вакансии и осуществлять оперативную переброску квалифицированных кадров туда,
где они нужны, с одновременным решением сопутствующих этому процессу социально-бытовых вопросов, не смогут, по определению, ни
Министерство труда, ни региональные службы занятости населения. Не возьмутся за это и коммерческие кадровые структуры, действующие в
некоторых крупных городах, по той причине, что это не гарантирует им больших и быстрых доходов, а усилий требует неимоверных. Вполне
понятно, что не имеют реальных возможностей воспользоваться подобной перспективой трудоустроиться по профессии и сами безработные.

Разорвать этот замкнутый круг можно и нужно путем создания и развития, с обязательным долевым участием государства,
хозрасчетной корпорации профессиональной ориентации и социальной адаптации населения, которая, в свою очередь, образует действующие
филиалы во всех субъектах федерации, резервный фонд поддержки профессионалов, а также собственные банки данных трудовых резервов и
имеющихся вакансий.

Разумеется, деятельность этого совместного образования не должна замыкаться только на перераспределении невостребованных на
местах кадров. Существенный вклад оно могло бы внести в организацию оперативных и перспективных контент-анализов состояния дел с
занятостью населения, которыми объективно сегодня никто не занимается, в поиск путей перевода сложившегося регрессного миграционного
процесса в управляемое русло обеспечения территорий, производств необходимой рабочей силой, пущенного фактически на самотек и
принявшего, как следствие, форму общероссийского хаоса и бардака, в переподготовку кадров, исходя из их потребностей в стране. Одним
словом, данная корпорация могла бы создать и развить в России настоящий общефедеральный альтернативный рынок труда, которого до сих
пор нет.

Конечно, реализация подобных амбициозных проектов потребует от правительства определенных финансовых вложений. Но в любом
случае они будут значительно меньшими, чем если ничего этого не делать, провоцируя тем самым будущую социальную нестабильность и
связанные с ней потери в экономике. А самое главное, что при системных целенаправленных действиях по снижению безработицы, по
сохранению и приумножению кадровых ресурсов, по доведению до цивилизованного уровня зарплат работающих россиян, результат вполне
прогнозируем. Вряд ли тоже самое можно сказать об объявленной трехлетке борьбы с бедностью, методом чиновничьей благотворительности.

Общеизвестно ведь, что любое благое дело в руках столоначальников превращается зачастую в свою полную противоположность. Может
случиться и так, что своей борьбой с бедностью, при невнятном подходе к этому делу, кабинетные вершители народных судеб доведут
население вообще до полной нищеты, при том, что и выделенные на эту цель дополнительные бюджетные средства исчезнут в неизвестном
направлении. Подобных примеров - пруд пруди. Да и подходящие к таким случаям объяснения хорошо известны. Хотели, мол, как лучше, к
сожалению, а получилось, как всегда.



Автор - генеральный директор Международного института профессиональной ориентации и социальной адаптации населения

---

От	Георгий
К	Георгий (10.08.2004 21:53:14)
Дата	12.08.2004 00:05:26

Уничтожение школы. Интервью с членом Комиссии по школьному образованию РАН профессором Всеволодом Троицким (*+)

---

http://zavtra.ru/cgi//veil//data/zavtra/04/559/52.html

УНИЧТОЖЕНИЕ ШКОЛЫ
Интервью с членом Комиссии по школьному образованию РАН профессором Всеволодом Троицким
--------------------------------------------------------------------------------




Андрей ФЕФЕЛОВ. Разговор о современном состоянии системы образования нередко замыкается на реформах последнего десятилетия. Но,
насколько мне известно, классическая, имперская, "сталинская" система образования к началу "перестройки" была уже существенно
деформирована.

Всеволод ТРОИЦКИЙ. Да, реформирование системы образования происходило постоянно с конца 50-х годов XX в. Это официально
объяснялось необходимостью преодолеть консерватизм образовательной системы, дать большую творческую инициативу учителям и школьным
коллективам, приблизить образование к жизни и т.д. Но нельзя привести ни одного убедительного примера, когда реформы этого периода
привели бы к заметному повышению уровня образования в той или иной части образовательной системы.
Еще с середины 60-х годов XX в. достойные в научно-образовательном и методическом отношении учебники постепенно стали
вытесняться новыми, далеко не лучшими. Замена учебников проводилась посредством официально организуемых скороспелых конкурсов.
Учебник, занявший на конкурсе первое или второе место "по праву" вытеснял лучший, но "старый". Замена учебников осуществлялась якобы
во имя повышения теоретического уровня образования. При этом, как правило, полностью игнорировались мнения специалистов. Нелишне
вспомнить, что пагубность таких новаций в образовании отметили академик Л.Понтрягин, назвавший школьную реформу "огромной диверсией"
и вице-президент АН СССР А.Логунов, указав на вредоносность для образования новых учебников. Этот этап "модернизации" завершился
заметным снижением уровня знаний в средней школе.
Реформирование до "перестройки" носило характер "косметический": советская школа продолжала в целом следовать принципам
научности, системности и опиралась на основательное изучение всеми учащимися фундаментальных дисциплин. Уровень её был такой, что
очень многие успешно её оканчивающие могли без репетиторов поступать в вузы. Перестроечное реформирование изначально было нацелено
на разрушение сложившейся системы образования. Причём это открыто провозглашалось в докладе тогдашнего министра образования
Днепрова.
Основной метод, взятый на вооружение - внедрение инноваций, т.е. постоянное принудительное обновление системы образования.
Инновации провозглашались ведущим принципом развития, становились чуть ли не самоцелью. Но всякое плодотворное образование
определяется задачей формирования личности, воспринявшей фундаментальные знания, и возросшей в русле национальной культуры и её
плодотворных традиций. Нацеленность образования на непременное обновление (особенно в отношении содержания) означает не только
непрерывную смену установок, неоправданные и ненужные эксперименты и нововведения, но отсечение от традиций, от национального
просвещения.
Стратегическим направлением явились идеи свободы и плюрализма в образовании. На первых порах они внедрялись под благовидной
вывеской "творческого подхода", "нового педагогического опыта" Однако, как правило, это был опыт индивидуальный, годный для одного
педагога.
Затем заговорили о "свободе творчества" педагога. Идея "свободы и плюрализма" в образовании (её особенно активно
пропагандировал тогдашний замминистра А.Г.Асмолов), поддержанная установкой на постоянные инновации, привела к практической
неуправляемости системы образования, к широкому распространению педагогической кустарщины и вредных "инициатив" в педагогике.
Результатом стало дробление основополагающей системы знаний. В ущерб фундаментальным дисциплинам школу нагрузили разного рода
"мозаичной" информацией. Появились предметы вроде "социологии", "эстетики", "права", "экологии", "экономики", ОБЖ, "валеологии" и
проч. Из сознания учащихся выдавливалось научное мировоззрение, основы целостного мировосприятия.
Единство научно-методического подхода разрушалось и активным введением неопределённых методических "новаций": "модульное
обучение", дистантное обучение", "компетентностный" (!) подход и т.д. Вместе с этим шел процесс навязывания школе метода глобального
тестирования, имеющего весьма ограниченную сферу применения. Ведь тестирование, как правило, уменьшает возможность установления
уровня знаний. Тесты - пригодны в основном для проверки механизма узнавания и исполнения, это проверка дрессированности на знание, а
вовсе не на умение владеть им.
Ориентация на "государственные общеобразовательные стандарты", то есть на "обязательный минимум содержания основных
образовательных программ" разным образом усугубляла снижение уровня образования. Ибо на практике это означало: минимум минус
издержки:
Наконец обновление учебных книг, установка на замену учебников, пособий, программ. Цель такого обновления была обозначена как
"эволюционная смена менталитета через школы". Менталитет - это исторически сложившийся генотип поведения, чувствования и
мироощущения, уклад жизни народа, создававшийся веками. Итак, была откровенно поставлена задача уничтожения духовной самобытности
народа, его национальных черт, национального характера, т.е. геноцид. Итак, "реформы" в целом привели к дефундаментализации,
дегуманитаризации, денационализации, то есть к "раскультуриванию".

А. Ф. Что можно считать сегодня альтернативой разрушению?

В. Т. Новациям, создающим максимальное благоприятствование для разрушения школы в России, можно было бы сегодня
противопоставить ряд мер. Необходимо прежде всего приостановить внедрение разрушительных "инноваций" и проведение надуманных
экспериментов в средней школе; целесообразно создать Государственную комиссию с привлечением учёных РАН и ведущих вузов страны для
безотлагательного рассмотрения современного состояния школьного образования. Важно проанализировать "перестроечные" документы в
области образования и гласно признать ошибочность ряда заявленных принципов, положенных в основание проводимых реформ. Наконец
необходимо принять за основу российского образования богатейший потенциал отечественного просвещения и самобытной культуры и
принципы фундаментальности, научности и единства образовательных и воспитательных целей школы.
Учитывая катастрофическое состояние языковой и культурной среды в современной России и уровень знаний русского литературного
языка в современной массовой школе, нужно возвратить в школу русскую литературу в объёме прежних гуманитарных программ и
соответствующее количество часов на её изучение. Восстановить созидательный пафос и патриотический дух учебников по истории России.
Необходимо также остановить снижение уровня вузовского филологического образования, вернуть профилирующим дисциплинам ведущее
место и соответственное их значению количество отводимых часов. Учитывая, что одной из существенных причин снижения образования
является чрезвычайно низкий гуманитарный уровень многих руководителей сферы образования, осуществить разумную кадровую перестройку
для исправления создавшегося положения.

А. Ф. Приход нового лица, нового министра внушает ли надежды?

В. Т. Честно говоря, надежд у меня мало. И не потому, что я не верю в добрые, разумные изменения, а потому, что сущность
отношения к образованию в государственном масштабе не меняется и вряд ли решительно изменится, пока к образованию будут относиться
как к потенциальной статье дохода и средству получения материальных благ, пока не возобладает прежний духовный подход к задачам
образования как к наиважнейшей государственной задаче и долгу перед народом. Новый министр, если вчитаться в его интервью,
опубликованное в "Учительской газете", очень резко и определённо обнаружил свою позицию, лишённую государственного понимания и
государственного отношения к сфере образования. Он оставил руководству образованием - экономические, административно-политические
функции и устранился от сколько-нибудь значительной заботы о содержании и научно-образовательном уровне российской школы.

А. Ф. А что можно сказать о состоянии высшей школы?

В. Т. Многопредметность и здесь привела к реальному ослаблению профилирующих дисциплин, на изучение которых отводится
совершенно недостаточно времени. Снижение уровня знаний поступающих в вузы, как правило, не компенсируется пропедевтическими
курсами. Рост неподготовленных к сдаче зачётов и экзаменов неуклонно приводит к общему снижению к требовательности и дальнейшему
падению уровня знаний выпускников.
Профессорско-преподавательский состав загружен преподавательской работой настолько, что становится практически невозможным
поддерживать самоусовершенствование и научную работу преподавателей на должном уровне: профессора часто становятся лекторами, не
более. И в этом нет их вины...

А. Ф. И всё-таки, что, кроме реформаторских инициатив, мешает возрождению высшей школы? Нет ли каких-нибудь застарелых причин
её угасания?

В. Т. Отвечая на этот вопрос, придётся вернуться к состоянию средней школы: её нужно опять "подтянуть" к вузу. В
капиталистической России, в начале XX века русский гений Д.И.Менделеев утверждал, что "главную цель образования должно видеть в
высшем образовании, и все лица, прошедшие среднее образование, должны удовлетворять норме подготовки, которая принимается во
внимание при составлении программ высших учебных заведений".
Если желать совершенствования высшего образования, министерству совместно с РАН необходимо срочно пересмотреть объём и
содержание стандартов для средней школы по фундаментальным дисциплинам, заимствуя эти стандарты к программам средней школы XX века
периода её расцвета.
В связи с этим целесообразно было бы широкое привлечение учёных РАН к решению проблем образования. Без согласия Комиссии по
школьному образованию РАН и Комиссии по высшей школе РАН, ни один документ Министерства образования не должен представляться на
рассмотрение Правительства.
Учитывая снижение уровня образованности поступающих, необходимо ввести в практику полугодовое обучение в вузе по программе
ликвидации пробелов школьного образования (по фундаментальным дисциплинам школьного курса). Этот "транзисторный" этап обучения
необходимо серьёзно продумать.
Может быть, целесообразно разработать механизмы, стимулирующие усердие студентов, в условиях всеобщей безответственности это
может иметь смысл: временно установить в вузах диплом выпускникам - "с отличием", "первой степени", "второй степени", "третьей
степени". При этом степень диплома может быть связана с уровнем будущей оплаты при поступлении на работу. Конечно, при этом должна
быть обеспечена возможность изменения категории диплома посредством сдачи экзамена по ряду профильных дисциплин специально
организованной Комиссии, с постоянно меняющимся составом специалистов по разным областям знаний.
Современная система отношений в обществе развращает очень многих. Но нравственный уровень преподавателей должен быть
безукоризнен или, по крайней мере, очень высок... Кстати, думаю, что по крайней мере часть "реформаторов" отлично понимает, что
делает недоброе дело.
Когда-то Достоевский написал такие строки: "Я никогда не мог принять мысли, что лишь одна десятая доли людей должна получить
высшее развитие, а остальные девять десятых должны послужить к тому материалом и средством, а сами - оставаться во мраке. Я не хочу
мыслить и жить иначе как с верой, что все наши девяносто миллионов русских (или там, сколько их тогда народится) будут образованы,
очеловечены и счастливы"
Сегодняшние "образованные слои" всё ещё ограничиваются деликатнейшими выражениями несогласия с происходящем и робко роняют
слёзы по поводу разбоя, ведущегося на наших глазах в образовании, науке и культуре. Мы должны научиться все, по крайней мере - в
большинстве своём, решительно и отчаянно протестовать против продолжающихся "реформаторских" безобразий и преступлений.
Позорная сдача позиций в образовании, науке и культуре чёрным пятном ложится на душу каждого мыслящего, понимающего, но
молчаливого соглядатая нового этапа снижения интеллектуального и культурного уровня народа в России, успешно достигаемого
посредством варварского "реформирования".

---

От	Георгий
К	Георгий (10.08.2004 21:53:14)
Дата	12.08.2004 00:05:23

Жилищная страховка. Обязаловка номер два? (*+)

---

http://www.spbvedomosti.ru/2004/08/11/obazalovka.shtml

Обязаловка номер два?





В верхах планируется очередная страховая обязаловка для населения страны. Речь идет о возможности введения в России системы
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев жилья. Соответствующие предложения уже готовятся в российском
правительстве. Об этом сообщил Сергей Круглик, директор департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Минпромэнерго.

Будущий закон предполагает страхование ущерба соседям. Например, если владелец квартиры устроил пожар, в результате которого
пострадали соседи, или залил их, страховая компания должна возместить ущерб пострадавшим. Что касается потерь самого вольного или
невольного виновника несчастья, то он не получит ничего, если не будет застрахован еще раз - добровольно.

Казалось бы, такое положение должно устраивать всех: жильцы могут не бояться за свою недвижимость, страховые компании станут
получать гарантированные прибыли, даже потенциальные <поджигатели> и <затопители> могут вздохнуть с облегчением: не надо будет
бегать по судам для разбирательства с соседями.

Но все упирается в цену <услуги>. Печальный пример ОСАГО - страхования автогражданской ответственности - доказал, что, как только
дело касается обязательных для граждан выплат, страховые коммерсанты идут на все, чтобы взвинтить тарифы до немыслимых величин. По
<автогражданке>, как показывает статистика, они собирают денег в десять раз больше, чем выплачивают пострадавшим. То же самое,
скорее всего, будет и со страхованием жилья. Конечно, квартиры горят реже, чем бьются автомобили, но зато и цена квартиры во много
раз превышает стоимость даже дорогой машины - на что страховое лобби и будет делать упор.

Впрочем, большинство страховщиков полагают, что в настоящее время с введением системы обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев жилья стоит подождать. Сначала должны утихнуть страсти с ОСАГО. Но тем не менее дело запущено, и
вероятность, что новую <недобровольную услугу> нам законодательно навяжут, высока.

Игорь Аркадьев

---

От	Георгий
К	Георгий (10.08.2004 21:53:14)
Дата	10.08.2004 22:00:37

Л. Сигал. Политико-правовой обзор со 2 по 9 августа (*+)

---

Русский Журнал / Обзоры / Юстиция и право
www.russ.ru/culture/upravo/20040810.html

Аналогия хулиганства
Политико-правовой обзор со 2 по 9 августа

Лев Сигал

Дата публикации: 10 Августа 2004

Выжимание лимоновцев
Активисты Национал-большевистской партии (НБП) 2 августа предприняли "мирный захват" здания Министерства здравоохранения и
социального развития РФ. Эффектная акция была приурочена к принятию Государственной Думой во втором чтении непопулярного закона о
замене льгот денежными выплатами, вышедшего прежде всего из стен этого министерства. Корреспондент "Коммерсанта" Олег Кашин, который
был очевидцем акции нацболов, рассказал автору этих строк, что ее участникам, вопреки утверждению некоторых СМИ, удалось
оккупировать в том числе и кабинет министра Михаила Зурабова, правда, в отсутствие самого хозяина кабинета.
Действительно, НБП нашла свою нишу в узком коридоре между традиционными формами политического действия, для эффективного проведения
которых у нее нет ресурсов, и терроризмом, которого не принимает общество и за который жестко карает закон. (Вспомним, например,
прошлогодний процесс в Мосгорсуде над четырьмя молодыми женщинами, осужденными по статье "терроризм" на длительные сроки лишения
свободы за два взрыва здания ФСБ, не нацеленные на людей.) Если нацболы и прибегают к насилию (например, пытаются связать
охранника), то по крайней мере не опасному для жизни и здоровья людей.
Поэтому правовая квалификация их действий ставит власти в затруднительное положение: хочется сурово наказать, да не позволяет закон.
И потому вместо законных мер воздействия стражи порядка, судя по многим свидетельствам, широко применяют к ним прямую кулачную
расправу. Ранее акции нацболов обоснованно квалифицировались как мелкое хулиганство - административное правонарушение,
предусмотренное статьей 20.1 КоАП РФ и влекущее санкцию до 15 суток административного ареста. Объективная сторона этого деяния
описана законодателем для таких случаев как "другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан".
В этот раз было решено, что таких мер воздействия недостаточно и требуется применить уголовный закон. Первоначально некоторым
участникам акции было предъявлено обвинение в вандализме (ст. 214 УК РФ). "Вандализм" выражался в форме "порчи имущества в иных
общественных местах". Порча имущества действительно имела место, хотя и незначительная: пострадали двери кабинетов, в которых
забаррикадировались лимоновцы, а также висевшие там портреты Путина, которые они выбрасывали из окон.
Вандализм - преступление небольшой тяжести. Из имеющихся ныне в арсенале государства видов наказания самым тяжким для виновного лица
был бы штраф на сумму 40 тысяч рублей. Вероятно, поэтому вскоре нацболам предъявили новое обвинение - в хулиганстве (ч. 2 ст. 213 УК
РФ), что карается лишением свободы на срок до семи лет.
И тут важно отметить, что согласно действующей редакции Уголовного кодекса РФ, вступившей в силу с 1 января этого года, уголовно
наказуемым хулиганством считается только то, что прежде рассматривалось как его особо квалифицированная форма. То есть, согласно
букве закона, хулиганство - это не всякое "грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу", а только
то, которое совершено "с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия". Единственными "сомнительными" предметами
в руках нацболов были, по свидетельству Кашина, строительные пневматические пистолеты. Но во время той акции они использовались
отнюдь не в качестве оружия, то есть не для причинения вреда жизни и здоровью людей и не ради угрозы причинения такого вреда. Они
использовались по своему прямому назначению: для того чтобы заколотить двери оккупированных кабинетов.
Попрошу без аналогий!
Согласно общепризнанной правовой доктрине, применение закона и права по аналогии допустимо и даже желательно в частном праве, но
недопустимо в праве публичном. Тем не менее Уголовный кодекс РСФСР 1922 года прямо предписывал применять аналогию. Такое положение
вещей изменилось в 1958 году с принятием "Основ уголовного законодательства СССР и союзных республик", где аналогия запрещалась.
Однако фактически она все-таки применялась и позже. Прежде всего весьма расширительно толковалась как раз статья 206 УК РСФСР -
"Хулиганство", что ныне осуждается юридическим сообществом как порочная советская практика.
И вот ныне мы видим, как аналогия уголовного закона вновь возрождается. По аналогии в правоприменительной практике под понятие
"оружие" в статье "Хулиганство" сразу же стали систематически подводить взрывные устройства и взрывчатые вещества. Например, на этом
основании в 2002 году был осужден на два года лишения свободы член "Авангарда красной молодежи" Александр Шалимов, бросивший бутылку
с бензином в помещение, занимаемое сайентологической церковью. Его действия квалифицировались как особо злостное хулиганство.
Предъявление лимоновцам обвинения по статье 213 ("Хулиганство") - еще один очень серьезный шаг к фактическому восстановлению
аналогии уголовного закона. Между тем часть 2 статьи 3 Уголовного кодекса РФ ясно гласит: "Применение уголовного закона по аналогии
не допускается".
Впрочем, кажется, и в самом обществе велика тяга к расширительному толкованию понятия "хулиганство". Союз журналистов России
почему-то на этой неделе проснулся и решил внести свою лепту в мыльную оперу вокруг поп-звезды Филиппа Киркорова, обматерившего еще
20 мая ростовскую журналистку. Эта организация обратилась к генеральному прокурору РФ Владимиру Устинову с просьбой возбудить
уголовное дело против Киркорова по статьям УК РФ 213 ("Хулиганство") и 144 ("Воспрепятствование законной профессиональной
деятельности журналиста").
Возникает вопрос, есть ли в штате Союза журналистов России юристы. Номера статей УК указаны правильно, но, кажется, тот, кто писал
это обращение, прочел только оглавление кодекса. Ибо единственным оружием Киркорова был его развязный язык, что делает его
хулиганом, но мелким, подлежащим за "мелкое хулиганство" не уголовной, а административной ответственности. И законной
профессиональной деятельности журналистки Ирины Ароян он не препятствовал, так как не принуждал ее ни к распространению, ни к отказу
от распространения информации. Напротив, выразил в самой недвусмысленной, нецензурной форме свое индифферентное отношение к тому,
что та напишет.
Ранее фактически по аналогии был осужден помощник депутата Государственной Думы Армен Бениаминов, водрузивший над зданием палаты
советское знамя вместо российского государственного флага. Его осудили за "надругательство над Государственным флагом Российской
Федерации" (ст. 329 УК РФ). Между тем формально его действия подпадали только под сферу административно-правовой ответственности.
Есть в КоАП статья 17.10: "Незаконные действия по отношению к государственным символам Российской Федерации". Это бланкетная норма,
отсылающая к федеральным конституционным законам о флаге, гербе и гимне. Она устанавливает ответственность за использование
государственных символов в нарушение установленных этими законами правил. На гражданина налагается штраф в сумме от 300 до 500
рублей. Статья 2 соответствующего закона гласит, что на здании Государственной Думы ФС РФ государственный флаг должен быть поднят
постоянно. Приспустив российский флаг (но отнюдь не надругавшись над ним!), Бениаминов нарушил только это требование закона.
Пора, перефразируя советских диссидентов, заявить должностным лицам: "Соблюдайте ваши законы или меняйте их!"
Попутно надо отметить тот факт, что, следуя букве закона, россиянин не имеет права выражать свои патриотические чувства и поднимать
государственный флаг, например, над собственным домом, как это делают, скажем, американцы. Точнее, он может это делать только в дни
государственных праздников (ст. 3 ФКЗ "О государственном флаге РФ"). В остальных случаях ему теоретически грозит административная
ответственность. Иными словами, бело-сине-красный флаг является в России государственным, но не национальным символом. Едва ли при
этом можно ожидать проявления к нему теплых чувств со стороны граждан.
Оборотни столичной подземки
Неназванному 29-летнему сотруднику 1-го отдела УВД на Московском метрополитене предъявлено обвинение в покушении на убийство (ст.
105, ст. 30 УК РФ). В последний день июля примерно в девять часов вечера 20-летний таджик Рустам Байбеков, работающий грузчиком на
строительном рынке "Каширский двор", зашел с приятелем на станцию метро "Сокольники". Оба проскочили через турникет по одному
проездному билету. Их настиг милиционер и отвел в комнату милиции, где также находились двое солдат внутренних войск. Московской
регистрации у парня не оказалось. Как не оказалось у него и денег. Тогда милиционер достал штатный пистолет и выстрелил Рустаму в
рот.
По счастливой случайности пуля прошла навылет. Байбеков сумел даже самостоятельно выйти из комнаты милиции и потерял сознание только
после того, как его приятель вызвал "скорую помощь". Сейчас его жизнь вне опасности. К чести милиции, никто не попытался это дело
замять: в ту же ночь преступник был арестован и вскоре дал признательные показания. Впрочем, есть все основания сомневаться во
вменяемости этого милиционера, так как он совершил преступление при свидетелях и даже не попытался скрыться. Случай дикий, из ряда
вон выходящий. И, к чести российских СМИ, этот случай нашел в них адекватное отражение: публикации полны естественного сострадания к
несчастному таджику. И все же эта чудовищная история заслуживает большего внимания. Объективно такая трагедия - куда более значимое
событие, чем, например, злополучная эпопея сквернослова Киркорова.
Между тем чаша терпения руководства МВД и столичного ГУВД переполнилась. Ибо это уже третий за этот год случай, когда милиционеры,
несущие службу в московской подземке, совершают преступления против жизни граждан. Ранее два таких преступления, в январе и в июне,
произошли на станции метро "Нахимовский проспект". Кроме того, на память приходит громкая эпопея, связанная с именем 19-летнего
студента из Подмосковья Германа Галдецкого, утверждавшего, что в московском метро милиция регулярно насилует женщин. Правда, по
заявлению Управления собственной безопасности ГУВД Москвы, факты, приводившиеся Галдецким, не подтвердились. Равно как и неочевидна
связь между деятельностью этого студента по разоблачению сластолюбцев в милицейских погонах и полученным им 25 марта огнестрельным
ранением. Но, судя по последним кошмарным событиям, дыма без огня не бывает. Руководству УВД на Московском метрополитене теперь
предстоит пройти переаттестацию.
Вообще надо отметить, что московское метро давно является особенно проблемной зоной с точки зрения милицейского произвола. Еще в
1983 году там разоблачили группу милиционеров, избивавших и грабивших, а то и убивавших нетрезвых припозднившихся граждан. Притом
разоблачили эту группу только тогда, когда ее жертвой случайно стал сотрудник КГБ.
Скинхедомахия
В Воронежском областном суде 2 августа состоялись предварительные слушания по громкому делу об убийстве студента-медика из
Гвинеи-Бисау Амара Лимы. На скамье подсудимых - 16-летний Владимир Какушин, 19-летний Роман Леденев и 21-летний Евгений Шишлов. Им
инкриминируется пункт "л" части 2 статьи 105 УК РФ ("Убийство по мотиву расовой ненависти или вражды"). Амара Лиму убили 21 февраля
этого года. Прохожие видели, как три молодых человека набросились на Лиму, когда он проходил через арку на улице Мира. Врачи
прибывшей "скорой помощи" констатировали смерть - позже выяснилось, что африканца трижды ударили ножом.
Подсудимые свою вину частично признали. Правда, адвокат Какушина надеется, что его несовершеннолетнего подзащитного признают только
пособником убийц, так как он не орудовал ножом, а лишь ударил потерпевшего ногой. Но едва ли его надеждам суждено сбыться: согласно
устоявшейся практике, закрепленной в соответствующем постановлении пленума Верховного суда РФ, соисполнителями убийства считаются
все участники преступной группы, если убийство охватывалось ее умыслом, независимо от того, кто именно нанес смертельный удар.
Между тем Мосгорсуд 3 августа вынес приговор группе бритоголовых и футбольных болельщиков, которые в июне 2003 года участвовали в
массовых беспорядках на станции столичного метрополитена "Фили". Расследование этого преступления стало для милиции делом чести, так
как жертвой бритоголовых стал их коллега. Восемь обвиняемых получили по приговору суда сроки от 4,5 до 18 лет лишения свободы, один
из виновных признан невменяемым и направлен на принудительное психиатрическое лечение.
Массовые беспорядки на станции "Фили" произошли вечером 3 июня 2003 года после того, как в ДК им. Горбунова закончился концерт
известной американской рэп-группы Public Enemy. К 10 часам вечера большинство поклонников группы уже разошлись, и как только
задержавшаяся группа рэпперов доехала до "Филей", на них напала толпа хулиганов численностью около ста человек. В этот момент в
вагоне оказался и возвращавшийся со службы сержант милиции Вячеслав Капаев. Он попытался прекратить побоище, и толпа забила его
бутылками насмерть.
Вообще нужно отметить, что и в Москве, и в провинции скинхедов постоянно осуждают на длительные сроки лишения свободы за совершаемые
ими насильственные преступления, так что милицию, прокуратуру и суды нельзя упрекнуть в невнимании к этой проблеме. Но либеральная
пресса почему-то нередко подает каждый такой процесс как что-то из ряда вон выходящее.
Легкомыслие ветерана
Поучительные правовые последствия приобрела история, связанная с выборами в муниципальное собрание столичного района Сокол,
состоявшимися в январе этого года. Мировой судья вынесла приговор бывшему кандидату-"яблочнику", 86-летнему ветерану Великой
Отечественной войны, танкисту, инвалиду второй группы Николаю Никонову. Он осужден по статье 142 УК РФ за "фальсификацию
избирательных документов".
Прокуратура провела проверку подписей, собранных в поддержку выдвижения ветерана, путем опроса подписавшихся лиц, и выявила, что в
двух случаях за отсутствовавших граждан расписались их родители. Так как Никонов лично собирал эти подписи, то он и был привлечен к
ответственности. Следует отметить, что избирательное законодательство запрещает проверять подлинность подписей путем опроса, но это
вовсе не означает, что такую проверку нельзя провести вне избирательного периода - в рамках уголовного дела.
Конечно, по совести ветеран заслуживает сочувствия. Наверняка он не придавал никакого значения тому факту, что за кого-то
расписались родители. Ведь в советское время было принято закрывать глаза даже на те случаи, когда один из членов семьи голосовал за
всех прочих. Однако формально закон нарушен, и ни столь почтенный возраст, ни боевые заслуги не являются законным основанием для
освобождения от уголовной ответственности. Правда, именно эти обстоятельства судья, видимо, сочла исключительными, позволяющими
применить статью 64 УК РФ, которая дает возможность назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление. В
итоге ветерана приговорили к уплате штрафа в сумме 10 тысяч рублей, что на порядок ниже минимума, полагающегося по статье 142 УК РФ.
Очевидно, что прочие кандидаты не могут рассчитывать на такое же снисхождение - особенно те, кто не в ладах с властями. Зная о
пристальном к себе внимании, они должны извлечь для себя урок и пунктуально следовать букве закона, поборов вековую национальную
разболтанность. Важнейшее правило при сборе подписей - ленинское: лучше меньше, да лучше.
Английская макушка российского правопорядка
Как известно, отечественная правовая система принадлежит к континентальной или германо-романской правовой семье. Мы прямые
наследники римлян, и у нас, в отличие от англосаксонской правовой семьи, судебный прецедент не служит источником права. Но,
оказывается, прецедентное право все же пробило себе путь и в наши палестины. Об этом поведали 5 августа российские сотрудники
аппарата Европейского суда по правам человека Ольга Чернышова и Григорий Диков на публичной лекции в столичном клубе Bilingua, где
побывал автор этих строк.
Подписав в 1997 году Европейскую конвенцию по правам человека, Россия тем самым признала над собой юрисдикцию Страсбургского суда, а
он вершит правосудие по средневековому английскому принципу прецедента. И поскольку отцы действующей российской конституции пожелали
выглядеть святей папы римского, они вписали в нее пункт 4 статьи 15, согласно которому "общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы". Так к нам и
просочился чужеродный источник права.
Вообще надо отметить, что, посрамляя национальные правопорядки за "отсутствие эффективного доступа к правосудию", выражающееся в
медленном рассмотрении дел, Страсбургский суд сам оказался в еще более безнадежном положении. Ежегодно туда поступают десятки тысяч
дел, а рассматриваются по существу лишь сотни. Количество признанных приемлемыми, но не рассмотренных дел составляет в настоящее
время около 50 тысяч. Поэтому суд намерен себя реформировать. Теперь оценивать дела как неприемлемые судьи будут единолично, а их
решение станет окончательным.
Эскапады автора этих строк по поводу возмутительного постановления Европейского суда по "делу Илашку" русские страсбуржцы восприняли
с безупречным дипломатическим хладнокровием. Ольга Чернышова признала, что не все судьи согласны с этим постановлением. Однако она
подтвердила, что Илашку со товарищи, осужденные за терроризм, перед Европой чисты как ангелы исключительно потому, что
Приднестровская Молдавская республика не признана мировым сообществом, следовательно, ее судебные органы нелегитимны. Вопрос о том,
следует ли, руководствуясь этим прецедентом, объявить честными людьми всех преступников, когда-либо осужденных на территориях
непризнанных государств, представители Страсбурга предпочли демонстративно не комментировать.
Но известно, что англосаксонская правовая система, которую в Страсбурге весьма почитают, руководствуется сомнительным принципом
justice before truth, а потому педантичное следование процедурным формальностям их средневековое, в сущности, правосудие превращает
в фетиш. А европейская философия прав человека придает значительно большее значение правам преступника, чем правам его жертвы и тем
более - общественным интересам.

---

От	Георгий
К	Георгий (10.08.2004 21:53:14)
Дата	10.08.2004 21:59:00

"Россию" снесут? (*+)

---

Русский Журнал / Обзоры /
www.russ.ru/culture/20040810.html

Разрушив "Москву", взялись за "Россию". На очереди - "Мир"
Чем экономика отличается от хозяйства

Алексей Чадаев

Дата публикации: 10 Августа 2004

10 августа 2004 года было обнародовано окончательное решение московских властей о сносе гостиницы "Россия". Самый крупный отель в
Европе, построенный в 1967 году, не дожив всего три года до своего сорокалетия, будет разрушен. Что именно будет построено на его
месте, мэрия пока еще не знает. Это станет известно только в октябре, когда, по выражению ответственного чиновника, под данный
проект "определят инвестора".
Итак, центр Москвы лишится еще одного небоскреба советской постройки. Впрочем, уже известно, где и как будет восполняться
образовавшийся дефицит вертикальности в облике города. По другую сторону от Кремля, на Новом Арбате, в ближайшее время будет
возведено здание высотой примерно 45 этажей - на 12 этажей выше, чем здание мэрии Москвы (бывший СЭВ). Для того чтобы этот проект
был осуществлен, придется принести в жертву еще одну гостиницу - на сей раз это будет гостиница "Мир".
Темп, взятый московскими строителями, за гранью возможностей человеческой реакции. Новые удары случаются чаще и быстрее, чем
сознание - а тем более коллективное сознание - успевает их осмыслить и на них отреагировать. Люди еще не успели отойти от сноса
"Военторга", подземной автостоянки под Манежем, массового истребления или "реконструкции" исторических зданий в центре Москвы, - а
на них сыплются все новые и новые градостроительные события. И пока усталая общественность дежурно бурчит антилужковские заклинания,
а рафинированные постмодернисты исподтишка восхищаются столь грандиозным перформансом (все же эдакий смысловой ряд имен разрушаемых
строений - "Москва", "Россия", "Мир" - нарочно не придумаешь), украинские землекопы и турецкие сварщики неустанно продолжают свой
круглосуточный труд.
Гостиничные комплексы советской постройки - это, конечно, не такие уж ценные памятники; более того - центр Москвы они действительно
не сильно украшают. Поэтому протест против их истребления основан отнюдь не на фанатизме ревнителей какой-либо старины; тут другое.
Хозяйский, практический разум русского человека попросту не в состоянии понять, как можно вот так запросто сносить вполне целые и не
собирающиеся разваливаться строения; особенно когда зашкаливает спрос на всякую жилую и нежилую недвижимость.
Однако для того чтобы строить новое на новом месте, надо по крайней мере уметь отращивать город вширь - так, чтобы сохранять
единство коммуникаций, инфраструктур и городской среды. Иначе говоря, уметь осознанно создавать особые пространства с такой
"плотностью среды", чтобы стоимость квадратного метра земли там была хотя бы сопоставима со стоимостью земли в историческом центре
столицы. У наших градостроителей это никогда не получается - они могут лишь использовать те пространства, которые создавали их
предшественники. И, следовательно, обречены бесконечно работать паразитами.
В рамках паразитической логики снос старых гостиниц, которым "посчастливилось" оказаться на "золотой" земле внутри Садового
кольца, - дело абсолютно оправданное. Потому что добрый гектар этой самой земли, лежащий под "Россией", при правильном освоении
гораздо ценнее, чем любое стоящее на нем строение, - ибо общая капитализация того, что будет там построено и продано, в разы больше,
чем текущая капитализация самой гостиницы (если бы, к примеру, ее вдруг решили акционировать и продать).
А следовательно, с "экономической" точки зрения все правильно. Правда, когда смотришь на такую экономику, начинаешь понимать немцев,
которые слово "экономика" не используют вовсе, довольствуясь словом "хозяйство" (Wirtshaft). Поскольку с точки зрения "хозяйской"
добровольно уничтожать то, что никому не мешает и еще могло бы послужить, - абсолютная дикость. Заставляющая с особым чувством
вспоминать популярный некогда термин "крепкий хозяйственник".

---

От	Георгий
К	Георгий (10.08.2004 21:53:14)
Дата	10.08.2004 21:57:50

Путину предложили отказаться от монетизации? (*+)

---

ПУТИНУ ПРЕДЛОЖИЛИ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ МОНЕТИЗАЦИИ
[ 10:34 10.08.04 ]



http://www.izvestia.ru/politic/article256999

В понедельник в администрацию президента было передано обращение к Владимиру Путину с призывом наложить вето на принятый Думой и
Совфедом закон о монетизации льгот. Как утверждают инициаторы документа - представитель московского Совета ветеранов Лев Царев и
директор института "Коллективное действие" Карин Клеман, обращение подписали 80 тысяч россиян - именно столько автографов
противников замены натуральных социальных льгот на денежную компенсацию было передано в отдел приема корреспонденции администрации
президента. По словам Клеман, подписи были собраны в различных регионах России - в основном в Москве, Новосибирске, Тюмени и
некоторых других. Вряд ли эта акция скажется на позиции президента. Тем не менее, до тех пор пока Владимир Путин не подписал закон о
монетизации льгот (а у него на это еще две недели), интрига вокруг документа сохраняется.

Сбором подписей противников закона занимался Совет общественной солидарности (СОС). Как сообщают сами "общественники", в их ряды
входит Московский городской совет ветеранов, объединения инвалидов, правозащитников и профсоюзные ячейки. Кроме того, в "совете"
состоит и институт "Коллективное действие". Тем не менее СОС - организация, о существовании которой широким слоям общественности не
известно. По крайней мере несколько экспертов, к которым обратились "Известия", не смогли вспомнить о такой структуре, хотя
признавали: собрать 80 тысяч подписей "на волне непопулярной темы" было несложно.

Активисты этой общественной организации несколько дней назад разместили в сети интернет свое воззвание, в котором призвали Госдуму и
Совет федерации отменить принятие закона о монетизации льгот. Мотивация - та же, что и у основной массы правозащитников: "Считаем,
что представленный законопроект нарушает конституционные права большинства граждан нашей страны, направлен на ликвидацию льгот и
сокращение реальной зарплаты и представляет собой, по сути, антисоциальный переворот". Дальше - призывы: "плечом к плечу",
"поддерживая друг друга", "мы намерены защищать Конституцию России". Затем общественники перечисляют средства защиты Основного
закона (это не подача жалобы в Конституционный суд, хотя было бы логично защищать Конституцию именно так): "весь спектр протестных
действий" - от митингов до организации референдума. Протестные свалки с милицией на московских улицах "совет" благоразумно в список
не включил. Хотя потасовки противников монетизации с сотрудниками правоохранительных органов сопровождали закон на всех стадиях
парламентского обсуждения.

Теперь СОС предложил президенту воспользоваться правом вето. Если же органы власти требования "совета" не исполнят, общественники
угрожают проведением досрочных выборов парламента и президента. В администрации президента "Известиям" сообщили, что подписи "будут
рассматриваться". Любопытно, что во время рассмотрения этих законов в парламенте некоторые депутаты даже предполагали (правда, в
качестве экзотической версии), что Путин действительно может отказаться подписывать закон. Однако высокопоставленные источники дают
понять: таких сюрпризов не будет, социальная реформа - это не площадка для экспериментов.



 Юрий ПОЛИТОВ

---