Не является тем фактором на который можно влиять непосредственно.
Нет такой педали в государственном устройстве, нажимая на которую приводишь в действие непосредственно некий механизм снижения потребления алкоголя.
И антиалкогольные компании как в СССР так и в США должны бы этому учить.
К тому же в современных условиях на равне с алкоголем фактором становятся наркомания и то же телевидение.
Может и его потребление снизить указом каким-нибудь?
А если разложить фактор "повышенного уровня потребление алкоголя" на составляющие и источники происхождения, поддержки и усиления явления, то они как раз с тем самым "вторым пунктом" перекликаются, как минимум, а вообще, образуют с ним единое многогранное целое.
