> Я согласен с Вами. Безусловно, "надо было с самого начала пресечь складывание неформального порядка".
Реально проблема всегда стоит в виде «как формальными методами, поддержать правильный неформальный порядок». При чистой «уставщине» любая часть с гарантией будет дисбатом.
