От Георгий Ответить на сообщение
К Георгий Ответить по почте
Дата 18.05.2006 21:46:35 Найти в дереве
Рубрики Тексты; Версия для печати

От экстренной помощи к системной политике в области социальной защиты населения (*+)

http://www.spbvedomosti.ru/document/?id=14025&folder=163

От экстренной помощи к системной политике
собирается перейти наш город в области социальной защиты населения

Александр РАБКОВСКИЙ

Вчерашнее подведение итогов социально-экономического развития города на
заседании правительства свидетельствовало о том, что северная столица
сохранила устойчивую динамику движения вперед практически по всем
важнейшим показателям.
Как доложил председатель комитета экономического развития, промышленной
политики и торговли Владимир Бланк, индекс промышленного производства по
сравнению с январем - мартом 2005 года увеличился на 11,3 процента,
оборот розничной торговли - на 14,8 процента, объем платных услуг
населению - на 6,5 процента. И т. д. и т. п. Разве что жилых домов
построили почти вполовину меньше, чем год назад. <Но это из-за лютых
январских морозов, когда город экономил электричество и стройки
практически замерли>, - пояснил В. Бланк, тут же выразив уверенность в
том, что строители быстро наверстают упущенное. Даже выпуск трехфазных
электрических счетчиков вырос на 16,7 процента, а лакокрасочных
изделий - аж на целых 37,2 процента!
Словом, куда ни кинь - всюду бурный подъем. А спад, настоящая беда лишь
в одной-единственной графе: численность населения мегаполиса в первом
квартале составила 99,6 от прошлогодней. Иными словами, коэффициент
смертности горожан составил не 8,5 человека на тысячу петербуржцев, как
в начале 2005-го, а уже 8,9. И если в целом по России число умерших
превысило число родившихся в 1,7 раза, то у нас - в 2,1 раза!
Смертность растет, а рождаемость никак не повышается, несмотря на то что
выпуск деревянных кроватей подскочил за год в 7 раз, а детских брюк и
курток - в 1,7 раза.
Впрочем, тут уже вовсе не до юмористических сопоставлений. Город
действительно надо вытаскивать из глубокой демографической ямы, и одним
из направлений этого действия призвана стать среднесрочная концепция
развития системы социальной защиты петербуржцев, которую вчера в
Смольном обсуждали больше часа.
Как заявила уже в конце дискуссии губернатор, <финансово-экономическое
положение города таково, что в социальной сфере можно и нужно переходить
от стихийной, экстренной помощи людям к целенаправленной системной
политике>. Этот самый переход в течение 2006 - 2010 годов и призвана
осуществить утвержденная концепция.
По словам председателя комитета по труду и социальной защите населения
Александра Ржаненкова, развивать социальную политику предлагается сразу
в шести направлениях. Во-первых, это совершенствование законодательной
базы в этой сфере. Во-вторых, формирование системы стандартов и
нормативов оценки работы социальных учреждений - это нужно для анализа
их эффективности. В-третьих, формирование оптимальной системы этих самых
учреждений, при которой крупные городские стационары подкрепятся
районной сетью домов престарелых, центров реабилитации инвалидов и т.
д., государственные социальные службы будут разумно дополняться
частными, которые смогут реализовать свои услуги за бюджетные деньги.
Наконец, нужно будет наладить неформальное сотрудничество между
государственными и частными структурами и обеспечить развитие
информационно-коммуникационных технологий в этой области.
Таков костяк принятой концепции, а практические действия по ее
реализации будут предполагать, в частности, открытие новых
реабилитационных центров для взрослых и детей-инвалидов, социальных
домов, ночлежек для бомжей и т. д. Сегодня с этим в Петербурге, что
называется, где густо, а где пусто. А потому Валентина Матвиенко весьма
эмоционально покритиковала и глав районных администраций, и заведующих
социальными отделами на местах за отсутствие должной инициативы по
развитию сети упомянутых учреждений: <Почему в не самом крупном
Адмиралтейском районе таких адресов 16, а в большом Выборгском лишь 5, в
Василеостровском - 6 и т. д.?>
Несколько успокоило губернаторский гнев лишь обстоятельное выступление
главы Калининского района Алексея Сергеева, который пока тоже не
числится в передовиках развития <социалки>, но тем не менее сумел
показать свои перспективы. В итоге губернатор посоветовала всем главам
районов завести карту, на которой, как и А. Сергеев, кружочками
обозначать новые и новые социальные объекты.
Ход реализации намеченного решено жестко контролировать, готовить
ежегодные отчеты и вносить, если это потребуется, необходимые
корректировки. Остается надеяться, что планы и конкретные действия
Смольного в этой сфере однажды все же переломят печальную статистику
сегодняшнего дня, когда А. Ржаненков докладывает, что в прошлом году у
нас родились 39 тысяч, а умерли 73 тысячи человек...
Вчера же городское правительство приняло постановление о первоочередных
мерах развития и инженерной подготовки промышленной зоны <Каменка> в
Выборгском районе. Там, на участке площадью 165 га вблизи КАД и
Западного скоростного диаметра будет начато, в частности, строительство
автомобильного завода <Ниссан>. Принято решение и о вовлечении в деловой
оборот пустующих нынче земель ЗАО <Племенной завод <Ручьи> в
Красногвардейском районе. Город намерен выкупить там несколько участков
для последующего жилищного строительства, что предусмотрено вступившим в
силу законом о генеральном плане Санкт-Петербурга. Правительство
утвердило вчера и график реализации самого генплана.