Церковь - это не правительсво России, и вообще не политический институт. Представитель церкви в ПАСЕ не выражает никаких решений, принятых по каноническим внутрицерковным законам и правилам. А выражает свое личное мнение, возможно согласованное с мнением некоторых церковных иерархов. Ну и что с того?
