|
|
От
|
Pout
|
|
|
К
|
Лом
|
|
|
Дата
|
31.01.2005 09:08:39
|
|
|
Рубрики
|
Прочее;
|
|
"Начать практический политпросвет населения - с этим власть безусловно справилась".М.Малютин и др.
http://www.ktovinovat.ru/
КТО ВИНОВАТ?
Михаил Малютин
аместитель директора Экспертного института РСПП
Вот последние данные ВЦИОМ. Президента лично в последствиях монетизации
винит 31 процент населения, что для него, конечно, очень много, столько
людей ему ни разу не приписывали за что-то прямую ответственность. Но
это второе место по степени виноватости. 42,8 процента - считают, что
виновато правительство в целом. Третье место в "списке сукиных сынов"
делят губернаторы, мэры и персонально министр Зурабов. Остальное - по
мелочам. 7 процентов - пенсионный фонд и Фрадков, и очень смешная
позиция - никто не виноват, просто разгильдяйство российское.
Официальную позицию же разделяет 0,66 процента.
Фактом остается фактом - идея монетизации пришлась президенту по душе.
Владимир Владимирович очень этой идеей заинтересовался в Китае, где
действительно по этому пути пошли далеко. Его и уговорили - у тебя
рейтинг, у нас профицит - так сегодня или никогда. По частям проводить
замучаемся. Что потрясает - это уровень абсолютной бюрократической
неготовности к тому, что произошло. Определенная часть аппарата встала
на откровенно пораженческие позиции. То есть, люди активно делают
карьеру на дестабилизации, ищут кандидатуры в новый ГКЧП, нового Янаева.
Один мой знакомый уже сказал, что пора Касьянова травить диоксином и
делать из него Ющенко. Есть люди, которые всерьез считают, что из "Миши
два процента" можно сделать национального лидера. Выявилось чудовищное
бюрократическое разложение аппарата. Распад на молекулярном уровне.
Единственное, что может спасти лицо президента - это сконструировать
палату наград и наказаний, путем вынесения на красную и черную доску
чиновников персонально. Но этого в ближайшее время не будет. Но, правда,
судя по всему, худшего режима тоже удалось избежать. Как изменится
отношение к Путину? 28 процентов считает что никак, и у него по-прежнему
солидный уровень поддержки, 35 процентов считает, что будет
незначительный спад, 26 считает что это начало конца, и только 8
процентов не определившихся. Везде 60-50, а по этому пункту - 8. И что
это значит? То, что все до последнего человека заинтересовались
политикой. И если начать практический политпросвет населения, то с этой
задачей власть безусловно справилась, и если они сознательно решили
создать оптимальные условия для социального протеста - то они просто
молодцы. Люди сами активно искали приключения на свою голову, и вот,
наконец, нашли. Оказывается у нас все- таки можно выгнать людей на
улицу. Ну и главное. Владимир Владимирович - человек очень интересный.
Были у нас правители, которые боролись с богатыми, были те, которые
боролись с бедными. Но таких, которые боролись и с теми, и с другими
одновременно, тут же отменив льготы для армии и милиции, поссорились бы
со всеми одновременно, поставив на карту свою политическую голову -
такого еще действительно не было.
Денис Драгунский
научный руководитель института
национального проекта "Общественный договор"
Ошибка произошла очень давно, задолго до монетизации льгот. Она
случилась тогда, когда вся система нашей экономики замедлилась.
Планировалось, что экономика будет расти интенсивно, что к нам потекут
инвестиции, заработают во всю силу пенсионные фонды. И вот тогда бы все
эти льготы можно было заменить деньгами, которых будет много. Пенсионеры
уже давно сказали на опросах социологам о том, что если пенсии поднимут
на две тысячи, то они и забудут, как митинговать. Льготы же эти - повод
для коррупции, злоупотреблений и воровства - поди уследи, сколько у нас
пенсионеров, инвалидов, кто из них жив, кто получает деньги на "мертвые
души".
Почему взамен свободной экономики давали людям бесплатно лечиться,
учиться, символически платить за троллейбус? То, что льготы стали
назначать и в новой России, произошло в ответ на дикие цены при
отсутствии платежеспособного спроса. Это были не популистские льготы, не
нужно лукавить - это во многом был вынужденный шаг. В шахматах такое
положение называется "цугцванг". У людей ведь денег совсем не было.
Потом экономика поползла кверху. Но ошибка произошла, когда российский
человек (русский, еврей, татарин - все едино) появился перед экономикой
во всем неприглядном виде - и тут же начал пилить бюджет, регулировать,
рулить, отстегивать: Все разрешается фразой одного японца, с которым мы
как-то прогуливались по Москве: "Какие займы? Пусть ваши богатые помогут
вашим бедным, и этого будет вполне достаточно". Кричащая нищета - и
пятиметровые заборы вокруг особняков, коммуналки и пентхаусы,
троллейбусы и "Бентли". Нация еще не сложилась.
Национальной солидарности пока нет. Россиянин - это пока просто слово.
Кто-то схватился за сладенькие куски нефтянки, газа, леса, алмазов,
пушнины: За все, что можно сейчас продать, набивать карманы, которые
располагались за рубежом. Чтобы обеспечить удвоение ВВП, достаточно
построить в стране один завод шагающих экскаваторов. Один - подчеркиваю.
Потом придется ставить завод по их утилизации и переплавке. Циферка
"ВВП" - утроится. Дело не в ВВП, дело в развитии, в качестве жизни
различных слоев населения, социальных сервисов - образования и
здравоохранения, жилья. Но когда начали растаскивать вместо того, чтобы
растить, тогда и произошла ошибка. Не знаю, какого числа это произошло,
но фамилия у этой ошибки - бывший советский человек Полиграф
Полиграфович Шариков, "все поделить", хам и свинья. И накручено на это
такое количество вранья! В развитых странах, таких как США - огромное
количество натуральных льгот, вспомним о тех же продуктовых выдачах,
бесплатном жилье и "фудстемпах" для иммигрантов и негров. Пенсионерам в
Англии дается возможность в четыре раза меньше платить за автобус. Это
ведь везде есть, и в ультралиберальной Англии и в суперсоциалистической
Швеции. Совсем без этого обойтись просто невозможно.
Дмитрий Орешкин
директор центра "Меркатор"
Виновато, если говорить серьезно, то, что называется "вертикаль власти".
Демократическая процедура предусматривает прохождение законопроекта
черед Госдуму, где представлены интересы крупных групп населения.
Вертикаль подразумевает, что в Думе представлены интересы кремлевской
администрации, поэтому вместо предвзятого, агрессивного и болезненного
обсуждения законопроекта, "вертикальная" Дума приняла этот законопроект
в трех чтениях за два месяца, без серьезного обсуждения, без глубокой
экспертной оценки, без тщательно подведенных цифр. Следующий этап
обсуждения - Совет Федерации, где должны быть представлены интересы
субъектов Федерации. Каждый субъект, прекрасно понимающий, каким тяжелым
хомутом ляжет ему на шею этот пакет монетизированных льгот, должен был
подвергнуть законопроект внимательному и пристрастному анализу. Но,
поскольку Совет Федерации у нас работает не как площадка, где
губернаторы формулируют свои интересы, а как площадка, где Кремль
доводит до них свои интересы, там проект прошел практически без
обсуждения, только один человек был то ли против, то ли воздержался. Это
же неестественно. В результате страна получила сырой законопроект, где
неправильно были подсчитаны люди с правом на льготы, где были допущены
ошибки в бюджетных расчетах, что в свою очередь означает, что
законопроект выбивался за рамки той же Госдумой принятого бюджета. Потом
он стал в спешном порядке реализовываться, со стремлением "к исходу
декабря родить богатыря". Можно было и помедленнее. Здесь видны
очевидные недоработки правительства, вполне понятно, что огромные
деньги, которые идут на финансирование этого мероприятия, проверить
трудно, и я не уверен, что действия чиновников разного уровня были
вполне бескорыстными. Проблемы возникли и в регионах тоже, потому что
полученные от федерального бюджета средства был большой соблазн
прокрутить в банках перед тем как выдавать пенсионерам на руки. И тут
виновата та же вертикаль - она ведь подразумевает безукоризненные
действия чиновников. А они везде не забывают и о себе тоже. Простой
пример - мэр Москвы сознает свою прямую зависимость от состояния и
настроения москвичей, он понимает, что у него будут политические
трудности с Кремлем, и в этой борьбе опирается на поддержку городского
населения - он человек города а не вертикали. Поэтому он заранее
просчитал все угрозы монетизации и благополучно заранее снял большинство
проблем - льготы были заменены или компенсированы, в Москве не было
протестной волны, что доказывает эффективность власти, которая
ориентирована на население. Берем теперь Санкт-Петербург, где правит
"вертикальный" человек, формально избранный на выборах, но все знают,
что это человек, продавленный вертикалью и что играет она по правилам
вертикалистским, от населения она зависит меньше чем от Кремля. И именно
в СПб прошли самые массовые события, вплоть до того, что один человек
погиб. Вот вам и разница - как работает человек вертикали, и как человек
города.
Я уже вижу, как возрождается богатая советская культура поиска причин,
возрождается любимое занятие вертикали - "поиск врага". Виноваты
нацболы, СМИ, олигархи (они специально, дескать, сделали закон-ловушку
для удара по Путину - это сильно преувеличивает умственные способности
олигархов, такого комплимента они не заслужили), губернаторов : Виновата
же сама система которая не смогла создать закон и мероприятия по его
реализации. И называется эта система - вертикаль.
Михаил Хазин
президент консалтинговой компании "Неокон"
Есть известный анекдот, антисоветский. Спрашивают сантехника: почему
течет? Он отвечает: "Система сгнила". Либеральная система сгнила. Ошибка
в концепции, ошибка в выборе авторов закона, ошибка в том, что написали,
ошибка в процедуре принятия закона, в процессе реализации. Система
сгнила на всех этажах. Причем повсюду одинаково. И где прорвет -
непонятно, на пятом этаже или на третьем. При этой системе никаких
вменяемых законов ни сгенерировать, ни принять невозможно. Почему они
начали именно с монетизации? Какая разница? Кому-то из либералов пришло
в голову, что так правильно, вот и завертелось. Это не имеет отношения
ни к бюджету, ни к пенсионерам. Волна протеста остановится сама по себе.
Ее ведь кто-то организует. Как перестанут организовывать, так и
остановится. Но уж если из-за такой мелочи, как пара тысяч пенсионеров,
власть отдает регионам такие деньги - то сам Бог велел ее давить, раз
она такая трусливая. Системе немного надо для того, чтобы напугаться до
дрожи - она просто видит, что происходит что-то и ее уже начинает трясти
от ужаса. Лучший вариант чтобы все успокоилось - дать денег. Теперь ее
будут раскручивать на бабки все кому не лень. Эта власть совершила
ошибку: она ни с того ни с сего решила что-то сделать. Все остальное
было следствием первоначальной ошибки. Такой власти надо тихо-тихо
сидеть и ничего не делать. А как только она вышла за пределы этого
занятия, у нее и вышел конфуз. Чем заменить ее - откуда я знаю. Какая-то
ей на смену придет...
Александр Ослон
президент Фонда "Общественное мнение"
Начиная с августа и в течение всей осени мы регулярно задавали вопросы
на эту тему. Наши респонденты - это обычные люди, которые, рассуждая о
чем-то воображаемом, отнюдь не так смотрят на это " воображаемое ", как
тогда, когда это становится реальностью. И то, что обсуждали осенью и
что происходит сейчас - это две разные реальности.
Главные факторы, стоящие за всем, что происходит - это новизна ситуации.
Она затрагивает общество в широких масштабах. Эта ситуация - реформа в
прямом смысле этого слова. Когда говорилось о реформе образования, это
затрагивало гораздо меньшие объемы и группы населения, хотя шли очень
острые дискуссии по ЕГЭ и школьным программам, копья ломались отнюдь не
менее интенсивно, но масштабы обсуждения были существенно уже. Любая
реформа, реально затрагивающая людей, вызывает бурю эмоций и оценок,
создается некая дискурсивная каша, которая постепенно структурируется, и
в конечном счете ситуация переходит в более-менее устойчивое состояние.
Сейчас страна переживает переходное состояние вокруг реформы, связанной
со льготами, и из того, что это переходное состояние отнюдь не следует,
что наступает конец света. Идет нормальный процесс, в котором имеет
место все, что всегда происходит в таких переходных процессах: благие
намерения, ошибки в реализации, обратная связь в виде потока суждений и
оценок, корректировки в подходах, поиск тех, кто ошибся, требования
наказания и даже бывает, что кого-то наказывают. Но масштаб
происходящего так же велик, как в свое время реформа цен 1992 года, и
это представляется чем-то необыкновенным. На самом деле мы имеем дело с
одним из компонентов процесса развития.
То, что сейчас происходит и характеризует переходный процесс - из этого
нельзя делать далеко идущие выводы. Потом мы придем к чему-то более
устойчивому. Сейчас снижается доля тех, кто упоминает фамилию президента
в голосовании по доверию. Означает ли это, что происходят какие-то
подвижки, которые оставят след в будущем, или это просто симптом
переходного процесса - это вопрос. Есть много комментаторов, которые
давно ждали этого момента. Для них это симптом. Они предрекали крах
рейтинга Путина после Беслана, Норд-Оста, подлодки " Курск ". Но этого
не происходило. Перед выборами рейтинг Путина был выше чем в обычное
время и многих это удивляло, хотя это вполне естественно. Для одного
стакан наполовину пуст, для другого - наполовину полон. Реформы вообще
дело рискованное - есть фактор риска, связанный с тем, что люди понимают
или не понимают происходящее, и как они его понимают, а есть и чисто
экономические, материальные последствия.
Станислав Белковский
политтехнолог
Сразу и по сути. В первую очередь виноват президент. Это он идеолог
монетизации льгот, он убежденный либерал и он в этом смысле
последователь Гайдара и Чубайса. И в связи с монетизацией льгот он
ставил перед собой две задачи - радикально снизить обязательства перед
народом и доказать себе и миру, что никакое народное недовольство не
может стать критичным для стабильности властной машины. Это последнее,
безусловно, не удалось. Поэтому, если Путин хочет перевести стрелки на
других и назначить других виноватых, то ему нужно как можно быстрее
отправить в отставку правительство. Народные выступления, бе зусловно,
не приведут к критической дестабилизации режима, но сам масштаб их и тот
факт, что участники акций прямого действия выступают не против Грефа,
Кудрина и Чубайса, а лично против президента, говорит о колоссальном
ресурсе разочарования в Путине, консолидация которого может оказаться
для Кремля роковой. Никто из ключевых либералов с политической арены и
не уходил, они все поддерживают монетизацию, и говорят лишь о том, что
причина проблем в их отсутствии на ключевых постах, а не в идеологии
этого проекта. В окружении Чубайса, как мне известно, прорабатывается
сценарий выхода вождя СПС к народу и зарабатывания серьезных
политических очков. Наличие такого сценария еще раз доказывает, что
вожди русского либерализма страшно далеки от народа и не понимают ничего
происходящего. Путин не умеет работать с широкими народными массами, что
и доказывал неоднократно. Он хорошо ориентируется только в
бюрократической среде, где все решают манипулятивные технологии, он
боится живой политики, поэтому у меня и вызывают смех его сравнения с
Муссолини или Гитлером, которые захватывали и удерживали власть
непосредственно работая с народом. У него есть приемы для временного
успокоения ситуации, но нет доктрины и инструментов для реализации этой
доктрины, которые позволили бы его режиму удержать власть в руках
слишком долго.
Борис Кагарлицкий
директор Института проблем глобализации
Никаких ошибок не было, и я бы не стал искать виноватого. Один вопрос
стоит обсуждать - почему это случилось только теперь, а не раньше и не
многократно, почему не происходило каждые два года? А кто принял
неверное решение, такой вопрос не имеет смысла. Все произошедшее - это
прямое следствие той логики, по которой сложилась современная Россия.
Абсолютная покорность населения сложила в головах власть имущих
картинку, которая создала иллюзию вседозволенности. Выход - в ревизии
всей системы. Спрашивать, кто виноват в том, что крокодил ест зайцев,
глупо. Он так генетически устроен, крокодил. Что поделать - система
рушится, и не в России, а глобально. Довелось нам жить в такую эпоху, и
рассуждать что хорошо, а что плохо, не имеет практического смысла. Идет
глобальный кризис неолиберального капитализма, всюду, и в Боливии, и в
Европе (помягче), и в России. Как из этого выбираться - ну, есть
возможность, что вообще не выберемся. Причем не только Россия, но и весь
мир, и неважно будет, как происходила катастрофа в отдельно взятой
стране. Это будет задача для археологов из будущей цивилизации. Если за
50 лет не удается решить такой вопрос как глобальное потепление, то о
чем говорить? А если говорить о наших местных трудностях, то больших
проблем нет - нужны только политическая воля и политические силы.
Население не имеет социально-экономических проектов. Только один проект
был всегда, но элиты его игнорируют. Есть подавляющее большинство
населения, которые всегда выступало за наицонализацию крупных
предприятий и крупного бизнеса. Это 60-70% населения в зависимости от
методики опроса. А еще эти же 60-70% населения выступают за развитие
малого частного бизнеса в более свободных условиях, за экономику
НЭПовского типа - и никакого противоречия тут нет. Это статистический
факт, население интуитивно выбирает здоровую модель экономики и
вытекающую из нее социальную модель, создай ее - тогда и общество было
бы другим. Но появятся ли такие силы? Могут и не появиться. А левых в
России нет, именно потому, что они говорят о Сталине, о великой державе,
о том, что русские лучше татар, но не о национализации. Они говорят о
том, о чем должны говорить крайне правые. Никто не говорит о
национализации. Ни одна страна Европы не имеет такого налогообложения,
как Россия. Ни в Финляндии, ни в Швеции никто не может уйти от налогов!
А у нас о коррупции больше всех кричит коррумпированная бюрократия.
Когда государство говорит, что госсобственность на предприятия
неэффективна, то это смешно. Если вы сами говорите, что вы
неэффективны - уходите в отставку! Вполне может случиться, что вся
страна выйдет на улицы. Но я не астролог. Я не знаю. Это зависит от ряда
обстоятельств, от поведения власти, от цен на нефть на мировом рынке, от
того, насколько быстро скажутся побочные эффекты от других сторон
реформы, задержек по заработной плате, что неизбежно при нынешнем ходе
событий. Предсказать не берусь, но такое развитие событий возможно, но
оно - не механическое, и вовсе не обязательно, что по схеме простого
разрастания кризиса выйдут следом на улицы молодежь, студенты, рабочие.
Все имеет свои пики и откаты, так что механические предсказания делать
глупо.
Николай Сванидзе
ведущий на телеканале "Россия"
Россия - страна очень бедная. В некоторых городах до трети населения -
пенсионеры, очень бедные и больные люди, которые формально не за чертой
бедности, но фактически далеко за этой чертой. Страна продолжает стареть
и к социальным проблемам примешиваются демографические. Переоценка
ситуации на уровне региональных элит идет полным ходом. Те действия,
которые мы наблюдаем в последние годы, убирают ответственность в центр.
На Кремль легче кивать, там никто не готов взять на себя
ответственность. Ответственность размыта. Странная кадровая политика -
мало кто может принимать эффективные решения, да и вообще брать на себя
ответственность.
Что касается конкретного закона, то имело место два фактора. Первый -
очень слабая организационная составляющая, большой бардак и
непрофессионализм именно в проведении решения в жизнь. Второй -
"головокружение от успехов". И успехов-то негусто, а головокружение -
было. Как в свое время "прокатило" с политическими партиями, расставить
людей по углам, кому-то дать пряник, взять под контроль основные СМИ:
Решили, что также получится и со стариками. А они нищие, сердитые,
привыкли к льготам. Это плохо, что они "сидят на льготах", но это факт.
В принципе льготы - это стыдливая, издавна идущая попытка компенсировать
старикам низкие пенсии. Экономически заменить бартер на деньги всегда
прогрессивно.
Но черт в деталях! Как именно это делать? Недостаточная компенсация
вызывает взрыв. Молодежь можно гонять милицейскими дубинками, а стриков
не очень-то погоняешь. Они солидарны, даже если не все выходят на улицы.
Я думаю, что будет принят ряд жестких мер. Думаю, что они будут
непопулярными, и может быть, неэффективными. Я надеюсь, что не будет
революционных последствий, но наверняка благостного "путинского"
состояния тоже уже не будет. Рейтинг президента неизбежно пойдет вниз,
со стороны властей будут попытки каким-то образом снова его поднять.
Как? Не знаю. Пожертвуют либеральной частью правительства? Возможно. Но
ведь не эти люди виноваты в случившемся. Ситуацией пользуются левые и
популисты, а кто еще воспользуется - сказать трудно.
Я не исключаю возможности революционного взрыва. Сам президент не
склонен к закручиванию гаек. Но можно ждать разных вариантов развития
событий. Но наиболее тяжелая часть будет уже после президента Путина. Но
когда наступит это после?
У нас ситуация не похожа на украинскую. У нас это может случиться под не
либеральными, не западными, реакционными, шовинистическими лозунгами. И
это очень опасно. Соответствующие силы могут оказаться наверху,
воспользовавшись ситуацией. Это уже делают "Родина", КПРФ. И у кого-то
получится, если череда ошибок продолжится.
...
--
http://situation.ru/