Программная платформа политической коалиции "Патриоты России"
В новый век и новое тысячелетие наша страна вступила без четкого понимания своего места и роли в мире. Стратегия развития Российского государства сегодня во многом не определена и остается непонятной народу. Не решены большинство проблем политического, экономического, социального и культурного развития, возникшие после разрушения СССР. Не выполнена задача перехода к подлинной демократии, понимаемой как власть всего российского народа. Относительная политическая стабильность, отдельные позитивные показатели в развитии экономики и социальной сферы не являются основой для долгосрочного поступательного развития России.
По ключевым социально-экономическим параметрам наша страна продолжает серьезно отставать от наиболее развитых государств мира. В ряде направлений это отставание приобрело критический характер и продолжает нарастать. Заявленные властью цели и приоритеты, проводимый социально-экономический курс не способны обеспечить мощный рост экономики и не ведут к экономическому рывку нашей страны.
Десятилетия реформ не принесли российскому народу обещанного процветания и благополучия. Российское общество остается глубоко расколотым по имущественному признаку. Бедность и нищета носят массовый характер, непосредственно касаясь трети жителей страны. Население страны ежегодно сокращается на один миллион человек. В России по-прежнему отсутствует многочисленный и преуспевающий средний класс, способный цементировать общество. В большинстве своем граждане России не уверены в собственном будущем, обеспечение личной и общественной безопасности находятся на крайне низком уровне.
Базовой проблемой остается отсутствие в стране общепризнанной национальной идеологии, способной консолидировать общество для решения общенациональных задач. Практика показала, что реализуемые властью либеральные подходы исчерпали себя и остаются чуждыми России. Мы считаем, что объединяющей идеологией может и должен стать российский патриотизм, основанный как на заботе о процветании страны, так и на благополучии каждого отдельного гражданина, каждой российской семьи.
В целях развития идеологии российского патриотизма, консолидации патриотического движения и его превращения в мощную оппозиционную политическую силу создана политическая коалиция "Патриоты России".
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОАЛИЦИИ "ПАТРИОТЫ РОССИИ"
Свою главную стратегическую цель мы видим в создании в Российской Федерации общества равных возможностей, гармонично сочетающего политическую стабильность, социальную справедливость и устойчивое экономическое развитие.
В таком обществе признаются, уважаются и реализуются права и свободы граждан, достигнуты гражданский мир и социальное согласие по формам и способам решения базовых проблем, обеспечены равные возможности и условия для свободной самореализации каждого человека, развития его талантов и способностей, высокий уровень жизни и благосостояние народа является главной заботой государства, неукоснительно соблюдается законность, обеспечена безопасность каждого гражданина и государства в целом.
В центре государственной политики в таком обществе находится гражданин России, его права, свободы и интересы.
Основными целями деятельности политической коалиции "Патриоты России" являются:
обеспечение поступательного и интенсивного развития Российской Федерации на основе реализации политического и социально-экономического курса, соответствующего национально-государственным интересам нашей страны, а также интересам ее граждан;
достижение высокого уровня благосостояния народа России на основе устойчивого экономического роста, значительного повышения доходов населения страны, проведения действенной, адресной и справедливой социальной политики государства, создание условий для нравственного оздоровления общества;
формирование социально ориентированной рыночной экономики, обеспечивающей оптимальное соотношение и реализацию государственных, общественных и частных интересов, создание мощного государственного сектора народного хозяйства, как локомотива экономического развития страны.
модернизация системы государственной власти на принципах подлинной демократии и народовластия, обеспечения реального участия народа и каждого гражданина страны в управлении государством, повышения эффективности государственного и муниципального управления;
укрепление российского государства, его авторитета и влияния в мире с опорой на действенную внешнюю политику, отстаивающую и защищающую национальные интересы России, а также экономические интересы отечественных товаропроизводителей, содействующую взаимовыгодному международному сотрудничеству;
обеспечение защиты и безопасности каждого гражданина, государства и общества в целом, действенная государственная поддержка семьи.
Ближайшими тактическими целями оппозиционной деятельности политической коалиции "Патриоты России" являются завоевание поддержки большинства народа - в не менее чем 60% избирателей страны - и на этой основе законная победа на выборах с последующей реализацией данной Программы и осуществлением качественных изменений в развитии Российского государства и общества.
Организуя свою деятельность по достижению программных целей, действуя в рамках Конституции и соблюдая законодательство Российской Федерации, политическая коалиция "Патриоты России" добивается реализации следующих основных задач:
консолидация всех патриотических сил в единую мощную оппозиционную политическую организацию, способную составить реальную конкуренцию "партии власти";
выработка Стратегии развития России на ближайшие 50 лет, а также создание и вынесение на общественное обсуждение среднесрочной Программы развития страны на 2007-2010 годы, краткосрочных и ежегодных социально-экономических и иных альтернативных программ, проектов и планов;
формирование и организация эффективной деятельности патриотических депутатских групп в законодательных (представительных) органах власти всех уровней;
формирование дееспособного и ответственного Правительства патриотической оппозиции;
расширение влияния политической коалиции "Патриоты России" в обществе путем ведения активной политической пропаганды, агитации, адресной работы с гражданами, участия в совершенствовании законодательства, организации массовых протестных и иных политических мероприятий, направленных на изменение проводимого действующей властью политического и социально-экономического курса.
2. СОСТАВ, СОЦИАЛЬНАЯ БАЗА И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОАЛИЦИИ "ПАТРИОТЫ РОССИИ"
Политическая коалиция "Патриоты России" осуществляет свою деятельность, опираясь на консолидированный политический опыт партий, организационные возможности профсоюзов и других общественных объединений, интеллектуальный потенциал научной общественности, ресурсы патриотических деловых кругов.
Осознавая, что в современной Российской Федерации доминируют патриотические взгляды, разделяемые и поддерживаемые большинством граждан страны, мы видим свою социальную базу в союзе людей труда с народной интеллигенцией и патриотически настроенными предпринимателями, тесно связанными решением общенациональных задач. Мы готовы к сотрудничеству и открыты для всех, кто хочет и готов бороться за возрождение и процветание России и ее народа. Будучи массовым общественным движением, коалиция "Патриоты России" стремится быть в авангарде борьбы трудящихся за свои права.
В своей деятельности политическая коалиция "Патриоты России" руководствуется следующими основными принципами:
добровольность участия в коалиции и проводимых ею мероприятиях;
открытость для общества и присоединения к коалиции новых участников;
равные права и обязанности участников коалиции;
сотрудничество, товарищеская поддержка и взаимопомощь участников коалиции;
демократизм и коллективизм в принятии решений;
взаимное уважение участников коалиции.
3. ИДЕЙНЫЕ ОСНОВЫ РОССИЙСКОГО ПАТРИОТИЗМА
Базовой основой российского патриотизма является естественное, присущее каждому человеку чувство искренней привязанности к своей стране.
3.1. Как мы понимаем патриотизм
В нашем понимании патриотизм - это искренняя и безусловная любовь человека к своей стране, ее многонациональному народу, уважительное и честное отношение к их историческому прошлому и. Мы также понимаем патриотизм как активную позицию гражданина, осознанное чувство сопричастности и ответственности за происходящее в обществе и государстве.
Мы видим российский патриотизм деятельным. Это подразумевает отстаивание народных и общенациональных интересов во всех направлениях деятельности, а также реальную готовность добиваться подлинного благополучия для народа России.
Мы объединяем свои усилия для того, чтобы совместно развивать идеологию российского патриотизма и отстаивать ее принципы в жизни страны. Патриоты России уверены, что распространение в общественном сознании патриотического мировоззрения, включающего фундаментальную идею всеобщего совместного служения идеалам добра, правды, справедливости и милосердия, позволит ускорить процесс вывода России из системного кризиса. Только патриотизм может обеспечить консолидацию обществе в духе любви к своей стране, создать условия для подлинного единения народов России.
3.2. Основные принципы патриотизма
К важнейшим принципам, на основе которых мы формируем свое отношение к Российскому государству, действующей власти, народу, обществу, вырабатываем свою стратегию и тактику, относятся:
социальная справедливость;
благополучие народа, каждого россиянина, каждой семьи;
подлинное народовластие;
правовое государство;
общественное согласие.
3.2.1. Социальная справедливость
Социальная справедливость связывается нами с таким общественным устройством, при котором каждому человеку гарантируется равенство возможностей и соблюдение законных прав, включая право на труд, отдых, личную безопасность, на достойную жизнь, а положение личности определяется ее способностью следовать высоким нравственным и духовным принципам, жить по правде, созидательным трудом умножать собственное и общественное благосостояние.
Социальная справедливость в нашем понимании предполагает достижение уровня и качества жизни населения, соответствующих общенациональным идеалам и передовым мировым стандартам, наличие государственных гарантий общедоступности высококачественных образования, здравоохранения, реальных экономических прав и свобод граждан и их защиты от преступности, обеспечения здоровой экологии окружающей среды, нравственное воспитание подрастающего поколения.
Социально справедливым для нас является общество, обеспечивающее низкий уровень социальной дифференциации путем существенного уменьшения разницы среднедушевых доходов различных слоев населения, преодоления бедности и нищеты, обеспечения адресной поддержки наиболее нуждающимся категориям граждан: родителям-одиночкам, многодетным семьям, инвалидам, ветеранам, безработным и другим.
3.2.2. Благополучие народа
Рост благосостояния большинства российских граждан мы видим на пути безотлагательного решения наиболее острых социальных проблем в интересах всего народа за счет преодоления массовой безработицы, обеспечения соответствия уровня доходов реальным потребностям людей, при опоре на достойную оплату труда, как главного стимула экономической активности работающих. Должно быть обеспечено формирование современной системы социального обеспечения и поддержки, способной гибко учитывать реальные потребности в государственной помощи со стороны разных слоев населения. Требуется внедрение системы социального страхования, обеспечивающей независимость граждан от социальных и профессиональных рисков, качественного улучшения социального обслуживания граждан.
Доходы каждого гражданина, уровень и качество его жизни должны соответствовать его реальному вкладу в производственную и иную общественно полезную деятельность. Необходимо исключить несправедливый, необоснованный и имеющий криминальное происхождение разрыв в доходах и уровне жизни наиболее и наименее обеспеченных граждан.
3.2.3. Подлинное народовластие
Мы считаем, что единственным источником власти на территории страны действительно должен стать ее многонациональный народ. Только он является носителем государственного суверенитета, и поэтому все государственные органы в своей деятельности должны выражать и осуществлять его волю. Мы выступаем за формирование в России подлинной демократии как реальной власти всего народа, а не какой-то отдельной его части.
Народ России не может быть по чьему бы то ни было произвольному решению устранен от участия в формировании всех органов государственной власти снизу доверху, а также органов местного самоуправления. Граждане России не могут быть лишены права на свободное прямое волеизъявление на выборах или референдуме либо через своих представителей в законодательных органах всех уровней.
Патриоты России выступают за усиление подконтрольности власти обществу, за создание реально действующего механизма конституционного контроля над деятельностью всех без исключения ее органов.
3.2.4. Правовое государство
Правовым, по нашему убеждению, является такое государство, в котором неукоснительно соблюдаются права и свободы людей, признаваемые высшей ценностью, а власть осуществляет свои функции исключительно в пределах законных полномочий.
Принципы реального разделения законодательной, исполнительной и судебной власти, верховенства Конституции и федеральных законов над остальными правовыми актами в стране, их безусловное исполнение, подконтрольность обществу всех государственных органов и должностных лиц, переход части властных функций в независимые центры политического влияния также являются необходимыми составляющими подлинно правового государства.
3.2.5. Общественное согласие
Патриотические силы строят свою политику в области общественных отношений на принципах равенства и свободного развития всех народов России в рамках единого многонационального государства, защищая интересы и права всех социальных групп и слоев населения, физических и юридических лиц.
Мы выступаем за консолидацию российского общества, достижение гражданского мира и согласия в отношении базовых ценностей и принципов современной жизни на основе равенства всех граждан страны, уважения и неукоснительного соблюдения прав и свобод человека, совместного противодействия политическому и религиозному экстремизму, противоправным проявлениям национализма и шовинизма, терроризму и другим видам преступности. В жизни общества и государства должна быть исключена любая дискриминация граждан по половым, национальным, религиозным, имущественным и другим признакам, а также в связи с принадлежностью к политическим партиям, профсоюзам и общественным организациям.
Общественное согласие в нашей стране может и должно быть обеспечено на основе совместной, солидарной и созидательной деятельности всех граждан по реализации общенациональных идей, ценностей и приоритетов, имеющих наивысшую значимость для большинства граждан России.
К ним мы относим:
государственность России, ее независимость, суверенитет, территориальную целостность, экономическое и оборонное могущество, безопасность государства;
мир - международный, гражданский, межнациональный, межконфессиональный и т. д.;
демократию и свободу;
защиту среды человеческого обитания, оздоровление экологической обстановки в стране и на планете, рациональное использование отечественных природных ресурсов;
личную и общественную безопасность граждан;
уверенность каждого человека в своем завтрашнем дне, в будущем своих детей и внуков;
достойный труд, достойную зарплату и достойный уровень жизни граждан;
доступность достижений современной цивилизации (информационных технологий, бытовой техники, транспорта и т. д.), а также высококачественного здравоохранения, образования и культуры;
духовное и нравственное оздоровление российского общества и другие.
3.3. Отношение к историческому прошлому и настоящему России
Отношение к историческому прошлому нашей страны политической коалиции "Патриоты России" строится на следующих основаниях. Мы рассматриваем историю нашей страны как сложную и неоднозначную, но насыщенную и достойную Великой страны и Великого народа. Мы глубоко убеждены, что все россияне вправе гордиться историческим прошлым России.
В нашем понимании история России целостна и едина. Никакие ее периоды, процессы, явления и факты не должны исключаться из изучения и объективного освещения. Недопустимы искажения и тем более дискредитация отечественной истории в угоду политической конъюнктуре.
История России - неотъемлемая часть общемировой истории. России по праву принадлежат многие непреходящие достижения (в науке, технике, культуре, экономике, социальной сфере), навсегда вошедшие в историю мировой цивилизации и ставшие достоянием всего человечества.
При этом историческое прошлое нашей страны содержит уроки, которые не должны забывать и обязаны учитывать действующая власть, все действующие в обществе политические силы и граждане. Важнейшие из них состоят в недопустимости отхода от демократических принципов развития и деятельности государства и общества, пренебрежения действительными национально-государственными интересами нашей державы, а также интересами ее граждан.
Отечественная история учит нас тому, что, являясь неотъемлемой частью мировой цивилизации, наша страна должна выработать и следовать своему собственному оптимальному пути развития, отвечающему надеждам и потребностям многомиллионного народа России. Для нашей державы неприемлемо и опасно слепое подражание чуждым образцам и стандартам, зачастую противоречащим духовным устремлениям российского общества. Мы можем и должны брать все лучшее из опыта организации политической, экономической и социальной жизни других стран и народов, творчески переосмысливая и адаптируя к отечественной реальности все идеи, формы и методы деятельности, способные приносить пользу нашей стране и нашему народу.
В отношении современного этапа развития России политическая коалиция отмечает неоправданно затянувшийся переходный период, провоцирующий дальнейшее отставание в политическом и социально-экономическом развитии страны, которое может и должно быть преодолено.
3.4. Идейно-политические течения, несовместимые с патриотизмом
С российским патриотизмом несовместимы такие противоправные и безнравственные идеи, взгляды и действия, как:
ненависть к стране, народу, его истории и традициям,
фашизм;
расизм;
политический и религиозный фанатизм и экстремизм;
терроризм;
другие противозаконные и антиобщественные проявления, являющиеся следствием наметившегося дефицита нравственных и духовных ценностей в российском обществе.
4. ПУТЬ РОССИИ В XXI ВЕКЕ
Отсутствие четкой, понятной и поддержанной народом России стратегии развития нашей страны в современных условиях продолжает оказывать дестабилизирующее воздействие на общество и государство.
Патриоты России предлагают перейти к комплексному программированию основных показателей перспективного развития нашей страны, для чего разрабатывают стратегический документ "Модель развития России в XXI веке", где системно излагают свое видение путей развития российского общества и государства на полвека вперед. Данный документ предполагает системное осуществление комплекса мер после прихода патриотических сил к власти и включает в себя следующие разделы:
модель развития Российского государства и общества;
модель развития отечественной экономики;
модель развития правовой системы;
модель развития социальной системы;
модель обеспечения безопасности страны и ее граждан;
модель развития экологии;
прогноз использования природных ресурсов;
прогноз роли и места России в мире.
В формировании данного документа политическая коалиция "Патриоты России" исходит из следующих приоритетных общенациональных задач, актуальных для страны на среднесрочную перспективу:
сохранение целостности российского государства;
построение подлинно демократического общества;
развитие межнациональных отношений на условиях равенства и братства;
обеспечение экономического рывка, выводящего нашу страну на уровень наиболее развитых стран мира и последующее поддержание высоких темпов экономического роста;
значительный рост благосостояния всего народа и каждого гражданина;
обеспечение общественной и личной безопасности в стране;
возрождение авторитета и влияния России в мире.
4.1. Социальное государство
Патриоты России выступают за создание в Российской Федерации эффективного социального государства, основанного на принципах социальной справедливости, ответственности, взаимной поддержки и солидарности. Социальное государство в нашем понимании гарантирует справедливое распределение результатов совокупного общественного труда, обеспечивает своим гражданам необходимую социальную поддержку, стремится к преодолению неприемлемо высокого разрыва в доходах между различными слоями населения, ликвидации как социальных явлений нищеты и бедности. Уровень и качество жизни большинства граждан будущего российского социального государства должны быть не ниже достигнутых в наиболее развитых странах мира.
Патриоты России твердо и недвусмысленно заявляют о своей приверженности к главному принципу социального государства: "Все во имя Человека, все на благо Человека".
Для того чтобы в будущем Российское государство приобрело основные черты государства социального, мы намерены бороться за решение следующих первоочередных задач:
обеспечение существенного роста трудовых доходов граждан;
преодоление неприемлемо высокого разрыва в доходах между различными слоями населения;
ликвидация массовой бедности и нищеты;
увеличение трудовой занятости населения и ликвидация массовой безработицы;
усиление охраны и защиты труда, трудовых и иных социальных прав граждан;
обеспечение доступности для всех граждан высококачественных здравоохранения и образования, а также достижений культуры, полноценного отдыха, занятия физкультурой и спортом, духовного и нравственного воспитания, свободы вероисповедания;
решение жилищной проблемы, обеспечение каждой семьи, каждого гражданина современным благоустроенным жилищем;
выработку и реализацию государственной программы всемерного стимулирования роста рождаемости, защиты материнства и детства, всесторонней поддержки российских семей, семейного образа жизни как основы здорового и сплоченного общества и крепкого государства;
выработку и реализацию современной государственной молодежной политики, создание условий для реализации жизненных перспектив и созидательного потенциала молодежи, всех подрастающих поколений;
оказание достаточной для достойной жизни социальной поддержки старшим поколениям, инвалидам и другим наиболее нуждающимся гражданам.
Приумножение бесценного наследия отечественной культуры должно явиться одной из фундаментальных основ нового, "платинового" века в культурном развитии России. Обеспечение доступности для граждан достижений отечественной и мировой культуры должно стать одной из важнейших забот социального государства. Мы будем добиваться обеспечения всех необходимых для этого условий, и в первую очередь - всемерной поддержки сферы культуры со стороны государства и всего общества.
4.2. Социально ориентированная рыночная экономика
Главную задачу в экономическом развитии нашей страны мы видим в обеспечении экономического рывка России, создающего условия для резкого роста благосостояния всего народа и каждого гражданина, возрождения авторитета и влияния России в мире.
Мы видим перспективу экономического развития на пути возрождения доверия граждан ко всем экономическим институтам, активной деятельности самих людей для достижения собственного благополучия и благосостояния всего общества.
Основополагающие позиции политической коалиции "Патриоты России" в вопросе развития российской экономики состоят в следующем:
должно быть обеспечено равноправное существование, деятельность и развитие в рамках единой хозяйственной системы страны различных форм хозяйствования, основанных на различных равноправных формах собственности на средства производства;
ведущая роль в экономике сохраняется за общественными формами собственности и за государственным сектором, становящимся локомотивом экономического развития. Под государственным контролем и управлением должны находиться стратегические компоненты российской экономики, обеспечивающие независимость, территориальную целостность, суверенитет, обороноспособность России, общественную безопасность, социально-политическую стабильность;
должны быть пересмотрены итоги приватизации в тех случаях, где приватизация государственной собственности осуществлялась с нарушением законодательства России;
плановое и рыночное регулирование должны оптимально сочетаться и рационально использоваться в деятельности всех хозяйствующих субъектов, государственное регулирование экономики должно быть результативным и позволяющим гармонично сочетать соблюдение общественных интересов и частную инициативу;
необходимо перераспределение доходов от добычи природных ресурсов, путем более полного изъятия природной ренты и ее направления на решение социальных проблем населения, а также снижение налоговой нагрузки на обрабатывающие отрасли;
решающие государственное влияние и контроль в экономике должны быть безусловно сохранены и усилены. Основные регулирующие функции государства должны быть реализованы посредством эффективной бюджетной, налоговой, денежно-кредитной политики, а также прямого управления народным хозяйством в стратегических отраслях экономики;
государство должно проводить протекционистскую экономическую политику, включающую обеспечение экономической независимости и безопасности Российской Федерации, единства экономического пространства страны, а также приоритетную поддержку отечественных производителей товаров, работ и услуг независимо от их форм собственности;
необходима демократизация производственных отношений через расширение участия работников в управлении производством и распределении доходов, массовое создание на основе собственности работников народных предприятий;
должны быть созданы условия для формирования многочисленного среднего класса из числа собственников-совладельцев средств производства и результатов своего труда.
Под социальной ориентированностью экономики мы понимаем ее приоритетную направленность на решение наиболее важных социальных задач, и в первую очередь - доведение качества жизни большинства российских граждан до уровня, достигнутого в наиболее развитых странах.
Мы также считаем, что экономическое развитие должно обеспечивать рост зарплаты и пенсий до уровня, позволяющего россиянам приобретать необходимые товары и услуги. Мы выступаем за повышение доли оплаты труда в ВВП до 50-60% и доли зарплаты в себестоимости продукции до 30-40%.
Для того чтобы российская экономика стала социально ориентированной, политическая коалиция "Патриоты России" считает необходимым:
радикальное изменение социально-экономического курса власти;
обеспечение в ближайшие годы резкого ускорения темпов роста и экономический рывок на основе:
научно-технологического прорыва путем приоритетного развития отечественной науки, фундаментальных и прикладных исследований и их быстрого внедрения в производство. Отечественная наука, по-нашему убеждению, является локомотивом всего общественного развития, который не должен оставаться на запасном пути, а должен быть современным, мощным и находиться в постоянном движении;
структурной перестройки экономики, приоритетном развитии обрабатывающих отраслей, высокотехнологичных, социально и экспортно-ориентированных производств;
реализации проектов национального масштаба в промышленности и агропромышленном комплексе с использованием достижений научно-технического прогресса;
всемерной поддержки отечественных предпринимателей, содействия деятельности реальных свободных профсоюзов, защищающих интересы работников и способствующих росту производительности труда;
рационального природопользования;
рациональное использование национальных конкурентных преимуществ;
проведение принципиально иной налоговой и бюджетной политики, предусматривающей:
экономическую обоснованность, социальную справедливость и снижение налоговой нагрузки на товаропроизводителей и граждан:
приоритетное и достаточное направление бюджетных ресурсов на наиболее актуальные задачи социального и экономического развития, а также обеспечение безопасности граждан, общества и государства.
смену приоритетов в организации и осуществлении внешнеэкономической деятельности. В том числе путем:
всемерной поддержки внешнеэкономических связей отечественных товаропроизводителей, прежде всего в обрабатывающих и высокотехнологичных отраслях;
изменение структуры импорта;
осуществления эффективного валютного регулирования и валютного контроля, за счет изменения экспортно-импортных пошлин в пользу промышленных товаров;
участия только в тех международных экономических интеграционных процессах, которые эффективны и не противоречат экономическим и иным жизненно важным интересам России и ее народа.
4.3. Эффективное демократическое государство
Мы видим развитие России в области государственного строительства в направлении построения подлинно демократического правового государства, в котором власть подотчетна и подконтрольна народу, являющемуся единственным источником и носителем государственной власти, где каждый гражданин имеет равные возможности для участия в управлении страной через волеизъявление в форме референдумов или всенародных обсуждений, активное развитие различных форм самоуправления, а также через избранных посредством свободных, равных, состязательных выборов представителей в органы государственной власти.
Патриоты России выступают за формирование в стране действенной партийно-политической системы с опорой на федеральные партии, выражающие реальные интересы широких слоев населения и пользующиеся серьезной поддержкой в обществе, обладающие развитой инфраструктурой, собственными ресурсами и готовые предложить обществу научно обоснованные альтернативы и модели развития и реализовать их, а также способные эффективно конкурировать на выборах.
Для построения в нашей стране подлинно демократического правового государства мы считаем необходимым:
обеспечение в стране честных выборов и ответственности власти перед народом;
формирование современной системы законодательства;
организацию эффективного государственного управления;
укрепление федеративных основ российской государственности;
поддержание высокого уровня безопасности и обороноспособности государства.
4.3.1. Честные выборы и ответственность власти
Патриоты России выступают за то, чтобы выборы в нашей стране стали по-настоящему свободными и честными. Для этого необходимы:
сохранение и совершенствование смешанной мажоритарно-пропорциональной системы выборов представительных органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях, обеспечивающей оптимальное представительство и согласование интересов граждан, политических партий и общественных объединений, регионов и Федерации в целом;
выработка и законодательное закрепление дополнительных мер по недопущению противоправного вмешательства власти и капитала в избирательные процессы, манипулирования общественным мнением и волеизъявлением избирателей.
Мы убеждены, что власть должна нести всю полноту ответственности перед народом за то, куда и как она ведет страну, как исполняет возложенные на нее Конституцией Российской Федерации и другими законами функции и полномочия. Для этого мы предлагаем:
ввести обязательные ежегодные отчеты высших должностных лиц и депутатов о своей деятельности, о выполнении наказов избирателей и достигнутых результатах;
выработать и ввести доступные гражданам процедуры вынесения вотума недоверия высшим должностным лицам страны, регионов и муниципальных образований с их обязательной отставкой, а также отзыва депутатов за невыполнение наказов избирателей, возложенных обязанностей, а также совершенные правонарушения.
4.3.2. Современное законодательство
Политическая коалиция "Патриоты России" выступает за формирование в нашей стране современной модели правовой системы. Для этого необходимо:
исключить из практики законотворчества политическую конъюнктуру, выполнение законодательными органами прямых политических заказов и лоббирование противоправных интересов субъектов политики и экономики;
провести системную ревизию федерального, регионального и местного законодательства. Сделать действующие законы четкими, непротиворечивыми, понятными, в основном прямого действия и кодифицировать их.
4.3.3. Эффективное государственное управление
В целях обеспечения эффективности государственного управления в стране политическая коалиция "Патриоты России" выступает за укрепление централизованной власти и всей властной вертикали снизу доверху. При этом с учетом исторического опыта должны быть предусмотрены и законодательно закреплены эффективные сдержки и противовесы сосредоточения всей полноты власти в одних руках, что чревато непредсказуемыми и тяжелыми последствиями.
Мы считаем необходимыми выработку и законодательное закрепление оптимального перечня функций и задач органов федеральной исполнительной власти, приведение в соответствие с этим перечнем численного состава и структуры федеральных министерств и ведомств, разделение в их деятельности функций принятия решений, их исполнения и контроля за исполнением.
По единым принципам должны быть организованы структура и деятельность региональных органов власти, а также органов местного самоуправления.
Необходимо предпринять также систему мер по повышению эффективности и общественного престижа государственной службы, жестко привязав критерии оценки деятельности государственных служащих к уровню и качеству оказываемых ими услуг. Особое внимание должно быть уделено борьбе с коррупцией, для чего необходимо сформировать и реализовать целостную систему мер.
Другим важнейшим условием повышения эффективности государственного управления мы считаем создание уже сегодня мощного слоя высококлассных профессионалов-производственников, управленцев, обеспечение необходимых условий для возвращения уехавших за рубеж интеллектуалов, формирование широкой прослойки высококвалифицированных специалистов широкого профиля, отвечающих потребностям современного этапа развития экономики, науки, культуры, государственного управления и общественной жизни.
Достичь этого можно только при условии неотложной модернизации всей системы российского образования - от дошкольного до дополнительного послевузовского. Только в этом случае задача кадрового обеспечения потребностей экономического прорыва в будущее, воспитания нового поколения самостоятельных и ответственных граждан может быть решена положительно.
4.3.4. Крепкая Федерация
Мы выступаем за построение в нашей стране правового государства на основе последовательной реализации принципов федерализма, баланса федеральной ответственности и региональной самостоятельности, эффективного взаимодействия вертикали авторитетной государственной власти и избранных населением органов местного самоуправления на местах.
Политическая коалиция "Патриоты России" выступает за незыблемость федеративного устройства нашей страны, основанного на следующих принципах:
целостность государственного суверенитета России;
верховенство федерального законодательства и единство системы государственных органов на всей территории федерации;
юридическое и фактическое равноправие субъектов федерации при обеспечении баланса их интересов;
преодоление региональных диспропорций в экономическом развитии и выравнивание условий и качества жизни людей в различных регионах;
совместное преодоление сепаратистских и центробежных тенденций в развитии федерации;
независимое и эффективное местное самоуправление.
Цель российских патриотов в области национально-государственного строительства - сильная Федерация и сильные регионы.
Мы выступаем за конституционность Федерации и считаем недопустимым договорное размывание федеративных основ Российского государства.
4.3.5. Гарантии безопасности и обороноспособности
Всемерное обеспечение в стране общественной и личной безопасности граждан - одна из важнейших функций правового государства, первостепенная обязанность власти. Для решения этой неотложной задачи мы считаем необходимым:
резкое усиление борьбы против терроризма, организованной преступности и коррупции, и прежде всего ликвидацию их экономической основы, которую составляет теневой бизнес;
выработку и осуществление системы мер по предупреждению природных, техногенных катастроф и минимизации их последствий;
выработку и осуществление эффективной государственной политики, направленной на оздоровление экологической обстановки в стране и сохранение среды обитания.
Мы убеждены, что миролюбивая внешняя политика России должна опираться на мощный оборонный потенциал. Принципиальные позиции Патриотов России в вопросах обороноспособности Российского государства состоят в следующем:
военная мощь России должна быть достаточной для надежной защиты территориальной целостности и независимости страны, ее политических и экономических интересов от возможных силовых посягательств;
в целях поддержания военно-стратегической стабильности Россия должна сохранить за собой статус великой мировой ядерной и космической державы;
Россия должна иметь численность Вооруженных Сил и других войск, а также количество вооружения и боевой техники, достаточные для сдерживания потенциальных агрессоров, а в случае агрессии - ее отражения, а также для выполнения своих международных обязательств;
военная реформа страны и реформирование Вооруженных Сил и других войск должны стать важнейшим общегосударственным и общенародным делом и быть осуществлены в возможно более короткие сроки;
Армия, флот, другие войска будут сильными только при повседневном внимании и заботе Президента, Парламента, Правительства России, доверии, уважении и любви российского народа;
империалистической военно-блоковой стратегии глобализма и агрессии Россия должна противопоставить политику добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества с приграничными и другими государствами, формирования системы взаимопомощи и коллективной безопасности со своими друзьями и союзниками, и в первую очередь - с Белоруссией, Украиной, Казахстаном и другими участниками Содружества Независимых Государств.
4.4. Гражданское общество
Мы убеждены, что будущее страны невозможно без обеспечения подлинной свободы человека, оптимальной организации его творческого труда, удовлетворения его разносторонних потребностей. Достижение этой цели мы связываем с формированием в нашей стране сильного гражданского общества, опирающегося на самоорганизацию людей по защите и представительству своих интересов.
Для его построения мы считаем необходимым следующее:
гармонизацию законных интересов, прав и свобод человека и гражданина с интересами общества и государства, что должно быть обеспечено эффективной деятельностью органов государственной власти и различных общественных структур, утверждением в повседневной социальной практике и поведении граждан современных правовых и нравственных норм. Только на этом пути мы видим достижение реального равноправия граждан России и равенства их возможностей;
все российское общество должно нести ответственность за собственное будущее и судьбу страны. Никто не должен самоустраняться от участия в решении общенациональных задач. Мы выступаем за открытое и публичное обсуждение всеми гражданами, их объединениями наиболее насущных вопросов, солидарный поиск оптимальных путей их решения;
поддержку общественной самоорганизации граждан, обеспечение свободной деятельности в рамках законодательства политических партий и других общественных объединений;
действенный контроль и эффективное влияние демократических общественных институтов на деятельность государства, всех органов власти, а также органов местного самоуправления.
Будущее российское государство, по-нашему убеждению, должно осуществлять все свои действия исключительно в интересах большинства граждан России. Без жесткой привязки государственной политики во всех областях и сферах жизнедеятельности к обеспечению общественных и гражданских интересов, возвращения доверия народа к органам государственной власти невозможно не только поступательное развитие России в нынешнем веке, но и само ее существование как независимого сообщества.
В целях поддержания преемственности поколений, традиций гражданственности и патриотизма политическая коалиция "Патриоты России" инициирует и проводит интенсивное патриотическое воспитание молодежи на основе гуманистических ценностей и традиционных российских идеалов, добивается создания общероссийской системы патриотического воспитания.
4.5. Россия и мировое сообщество
Патриоты России намерены решительно бороться за полное и безоговорочное восстановление статуса России как великой мировой державы. Мы считаем, этого можно добиться в ближайшие годы в результате ликвидации отставания России в темпах роста и качестве развития экономики, достижения высокого уровня жизни граждан, радикального укрепления Вооруженных Сил и других силовых структур, эффективной внешней политики.
Мы видим историческую миссию международной политики России в укреплении мира и безопасности на планете, противодействии агрессивному глобальному гегемонизму США, НАТО и другим структурам международного империализма, реализации альтернативного варианта мирового устройства и межгосударственных отношений, основанных на равноправии всех стран и народов, взаимовыгодном сотрудничестве, международном праве, общепринятых нормах морали и гуманизме.
Национально-государственным интересам России и ее народа отвечает линия на усиление активности России в международных делах, поддержании мира на планете, развитии разностороннего сотрудничества стран и народов.
Мы считаем, что приоритетной формой взаимодействия России с мировым сообществом должно оставаться ее участие в деятельности Организации Объединенных Наций, а также других международных (глобальных и региональных) организаций (политических, экономических, научных, культурных и т.д.).
Важнейшим направлением взаимодействия России с мировым сообществом и реализации ее роли как великой мировой державы является ее участие в решении наиболее острых глобальных и региональных проблем, в числе которых:
предотвращение войн и вооруженных конфликтов;
борьба против международного терроризма;
защита среды обитания человечества, предотвращение экологических катастроф;
выработка современных путей и способов обеспечения растущих глобальных и региональных потребностей в продовольствии, энергетических и сырьевых ресурсах;
поиск способов и средств лечения и предотвращения распространения наиболее опасных болезней;
борьба против распространения наркомании;
борьба за сохранение общественной нравственности и культуры;
взаимодействие со всеми религиозными объединениями, которые исповедуют нравственность и гуманизм и другие.
4.5.1. Геополитические интересы и внешнеполитические приоритеты
Патриоты России считают, что сферой жизненно важных интересов России должны быть объявлены все приграничные и другие критически значимые для национальной и международной безопасности регионы мира.
Всеми соответствующими международному праву способами и средствами Россия должна способствовать формированию и укреплению в приграничных регионах демократических, дружественных государств, строить с ними отношения добрососедства, взаимовыгодного сотрудничества, дружбы и взаимопомощи.
В реализации геополитических и иных национальных интересов России и ее граждан, и в первую очередь в укреплении безопасности, борьбе против попустительства или поддержки терроризма, дискредитации россиян и иного нарушения их законных прав и свобод, должны использоваться все не противоречащие международному праву формы, способы и средства политических, экономических и иных действий.
Мы убеждены, что национально-государственные интересы России и ее граждан должны стать единственными основаниями, критериями и целями внешней политики Российского государства. Восстановление самостоятельности, последовательности, решительности и твердости внешней политики является одним из важнейших условий укрепления геополитического положения, международного авторитета и влияния России.
Внешняя политика России должна быть многовекторной и равнозначной на всех направлениях. Это означает, что интегрирование в Европейское сообщество и развитие отношений с США не должны вести к ослаблению отношений с Китаем, Индией, странами Азиатско-Тихоокеанского региона, другими государствами. Напротив, отношения с Китаем и Индией должны стать более тесными, и развиваться приоритетно быстрыми темпами. Должны быть восстановлены авторитет и влияние России в арабском и исламском мире в целом.
Патриоты России твердо убеждены, что создание Союзного государства Белоруссии и России отвечает коренным интересам обеих стран и наших народов. Это должно стать приоритетным направлением российской внешней политики.
Страны Содружества Независимых Государств - естественные партнеры и союзники России. Должно быть сделано все для повышения эффективности СНГ, его регионального и глобального политического, экономического, военно-стратегического влияния.
4.5.2. Международная безопасность
Мы - за мир, добрососедство и сотрудничество со всеми странами и народами, которые также стремятся к этому. В то же время любое государство, которое имеет к России территориальные претензии, проводит по отношению к ней политику "двойных стандартов", нарушает и ущемляет права россиян, осуществляет иные недружественные действия, фактически является потенциальным противником нашей страны. Это должно в полной мере учитываться во внешнеполитической деятельности Российского государства, в экономических связях с зарубежными странами.
Мы считаем, что основными внешними угрозами для России являются:
международный терроризм, и прежде всего его прямая агрессия против России, что является покушением на основы государственности нашей страны, использование для этого межнациональных конфликтов в отдельных российских регионах, а также попустительство и прямая поддержка террористов со стороны ряда государств;
агрессивный глобальный гегемонизм США, направленность внешней политики США на ослабление и вытеснение России из важнейших сфер мирового сообщества;
экспансивная политика блока НАТО, и в первую очередь стремление его участников монопольно решать вопросы применения военной силы в отношении суверенных государств в обход общепризнанных структур ООН, вопреки решениям его Совета Безопасности;
антироссийские позиции и политика Европейского союза в ряде жизненно важных для России и ее народа вопросов.
На этом должны быть основаны Военная доктрина России, ее оборонное строительство, боевая подготовка Вооруженных Сил и других силовых структур.
4.5.3. Защита соотечественников за рубежом
Как равноправный член мирового сообщества стран и народов, Россия вправе и должна:
добиваться всеми легитимными способами и средствами свободного передвижения и проживания своих граждан на территории иностранных государств в соответствии с общепринятыми международными нормами и правилами;
устанавливать для иностранных граждан режим перемещения и проживания на своей территории на основе взаимности и адекватности установленным режимам в соответствующих зарубежных государствах.
Политическая коалиция "Патриоты России" выступает за принятие Россией в рамках международного законодательства решительных и жестких мер по пресечению нарушений и защите законных прав и интересов российских граждан, всех соотечественников, постоянно проживающих или временно находящихся на территориях иностранных государств.
