Ни на кого конкретно я не думаю, но судя по сюжету снимка, это выезд семьи или семей диппредставителей на пикник, а не разовый визит, и уж слишком много женщин в кадре. А вот флажок как раз указывает на официальный статус машины, и что интересно, по фотографиям тех лет, на машинах глав государств, флажков нет.