>почему у немцев мало орденов
Ну, во-первых, не у НЕМЦЕВ, а у НАЦИСТОВ - Второй рейх был прямо-таки рассадником орденов, а Третий свою наградную систему унаследовал от более "эгалитарной" по духу Веймарской республики. Конечно, они старались наплодить своих наград, в т.ч. и орденов, но не успели.
А кроме того, не забывайте, что у каждой страны свои наградные традиции - вон США вообще без орденов обходяться уже 200 лет - и ничего.