>Может, вопрос не в недостатке ресурсов, а в неумении использовать имеющиеся?
ПРедполагается что использовано все что может быть использовано - если у ВАс другие данные поделитесь.
Исходный тезис такой - имеется ограниченный набор ресурсов. В условиях континентальной страны, каковой является Россия сухопутная армия ВСЕГДА будет требовать употребления их значительного количества.
В этих условиях расходовать "остаток" на строительство "мощного-линейного-океанского" флота - бессмысленно.
Поэтому предлагается еще более сократить выделяемые на вооружение флота средства за счет сознательного отказа от подобных программ.