>>Главное в работе крупного руководителя - издание нормативных актов
>
> Сталина не поймешь : то техника решает всё, то кадры, то нормативные акты.
Про технику и кадры он высказывался, а про нормативные акты тоже много чего сказал, но про то что они решают всё, не было такого.
Если серьезно, для людей той эпохи закон (манифест, указ, декрет, постановление, без разницы) это не только источник права, это важный (и довольно редкий) политический акт, резонансное общественное событие. Отчасти это сохранилось в американской политике. Умеют устраивать шоу из обсуждения едва ли не каждого, даже проходного, «билля». Вот что умеют, то умеют.
>>Главное в работе крупного руководителя - издание нормативных актов
>
> Сталина не поймешь : то техника решает всё, то кадры, то нормативные акты.
Так он же все и объясняет. И переход от техника решает все к кадры решают все.