Доброе утро,
как же так? С 1770 по 1855 за выслугу, при этом с 1816 года с особой надписью, с 1833 кроме выслуги условием получения ордена IV степени стало участие хотя бы в одном сражении, а после 1855 года была предусмотрена возможность ходатайствовать об ордене Святого Георгия вместо Святого Владимира за выслугу, и последнее "выслужное" награждение состоялось в 1870 году. Баланс, по обоим кавалерским спискам, в пользу наград за выслугу лет.
ИМХО, в условиях непрерывных войн XVIII столетия награждение "за выслугу" имело смысл, если уж офицер дожил, то точно достоин.