>>Японцы построили флот ограниченного использования - Желтое и Японское моря. У России три ТВД, БФ предполагалось использовать в войне с Англией, Германией и Японией. Разные противники, разные требования...
>
>где не требовалось уметь воевать?
... чтобы питерские эффективные манагеры не тратили перед войной деньги на коммерческий Дальний, а развивали базы в Артуре и Владивостоке и не гоняли кораблики между Питером и Владиком. Не выводили бы пол-эскадры в резерв из экономии и не демобилизовывали бы старослужащих перед войной. И т.д., и т.п.