Конечно локальный эксцесс, не Сталин же с Мехлисом гранки вычитывали
"Бей жида политрука" и финские листовки про половую распущенность в СССР тоже не на высшем уровне согласовывали, как обычно кто-то недосмотрел, кто-то недоработал, на выходе - разбазаривание ресурсов. На этом фоне 28 панфиловцев по крайней мере в ходе войны кроме пользы никакого вреда не принесли.
Другое дело, что львиная доля советских усилий в пропаганде на личный состав вермахта/СС ушла в свиток, как и креативы другой стороны. При том что работа по сателлитам при несопоставимо меньших ресурсах давала неплохие результаты - румыны, вывезенные из Одессы, себя в плане пропаганды окупили еще до Сталинграда, а потом вообще пошла читая прибыль и румынские дивизии РККА. С итальянцами толком и не работали, а тема была перспективная, итальянцы вообще при гарантиях "жизн, горячий питаний и наша радост" сдавались очень бодренько, и растиражированные "истории успеха" в советском плену, как с одесскими румынами, могли бы здорово помочь. И немецкие русскоязычные кадры и советские немецкоязычные очень не хотели на фронт и на производство, поэтому ресурсы тратились впустую обеими сторонами.
Когда начались процессы "установления имен героев", представления их к правительственным наградам, установки памятников, написания песен и включения эпизода в учебники истории.