Зато 1. не нужны искусственные ранги, которые через N лет станут мешать
2. можно будет проводить эту операцию с некоторой регулярностью, тем самым регулируя темп заказа нового и воспитывая адмиралов на новый подход.
Причём тут даже с размерами вопрос решается. Эсминцы прошлых лет сейчас даже на фрегат могут не потянуть, хотя тут я, конечно, утрирую. Можно внутри ранга вводить субранги (фрегат третьего класса - старьё, значит). Тем самым будет поощряться не только внедрение нового, но и поддержание класса у "старых" путём, например, модернизации.