Сколько в мегатоннах хватит на стольный град Вашингтон? 10? Отлично, нацеливайте три по 20. Одну потеряют по дороге, одна сломается, одна долетит и чтоб с запасом.
А вообще, я думаю расчёт состоял в том числе и из того, сколько голов и какой мощности может реально принести один носитель. Т.е. исходили по всей видимости и из "пусковых" мощностей. Триада всё ж таки не резиновая. Мобильных комплексов, по типу Тополя и БЖРК тогда ещё не было. Калибр бомб ограничен носителями. Подводные лодки - тоже. Более или менее разнообразно можно что-то ставить в шахты. А шахт тоже конечное количество. Так что по всей видимости это был "минимальный разрез при максимальном доступе".