Проблема "слишком сильной" армии надумана, потому что давно есть простое и надежное организационное решение - разделить армию на несколько независимых, частично конкурирующих и недолюбливающих друг-друга "ведомств" - типа армия, КМП, Флот, ВВС, Нацгвардия.
Сдержки и противовесы - ничего нового.